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李世默對話全球南方國家政治家:起來,不愿做“美元奴隸”的人們
我喜歡布薩尼提到的金伯利進(jìn)程,馬來西亞早在1974年就成立了自己的石油和天然氣下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司,也就是我們自己的國家石油公司。這很重要,因?yàn)槿绻覀儧]有這樣做,局勢就會很困難。想象一下現(xiàn)在的稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn),你們?nèi)绾尾拍馨l(fā)展這種產(chǎn)能?不僅靠銷售原材料,還要確保能夠利用下游產(chǎn)業(yè)。首先需要人才儲備,這需要時(shí)間,需要大量的政治決心,需要耐心,還需要一種不只放眼短期利益的心態(tài)。我認(rèn)為我們談得越多,各方就越能理解,自己應(yīng)該做的也是弄清楚各自的國家,在未來十年里,將如何提高產(chǎn)業(yè)。
馬來西亞也引入了其他機(jī)制,如強(qiáng)制或自愿許可的發(fā)放和使用。疫苗和治療是非常昂貴的。國際大藥廠強(qiáng)加荒謬的價(jià)格,政府負(fù)擔(dān)不起治療的費(fèi)用,我們眼睜睜看著人們死亡。
因此,馬來西亞衛(wèi)生部與被忽視疾病藥物組織(DNDI)合作,成功地應(yīng)對了這個(gè)難題,從而獲得了人們能夠負(fù)擔(dān)得起的丙型肝炎藥物,挽救了數(shù)萬人的生命。
因此,再次強(qiáng)調(diào),無論是稀有礦產(chǎn)、關(guān)鍵礦產(chǎn),還是人們急需的藥品等簡單的東西,都可以做到(爭取發(fā)展中國家利益),都應(yīng)該做到,各方都應(yīng)就此達(dá)成共識。因?yàn)槲覀冎牢鞣狡髽I(yè)會怎么做,當(dāng)他們無法向馬來西亞市場銷售時(shí),他們就會去敲越南的門;我們必須團(tuán)結(jié)起來。我們必須真正說服東盟的每個(gè)國家。
李世默:全球南方國家的集體議價(jià)。如果我們有政治意愿,我們可以在許多方面做到這一點(diǎn)。布薩尼,南非情況怎么樣?你們可是這方面的先行者。
布薩尼:重要的是,在這些對話中,我們認(rèn)識到矛盾,每個(gè)國家都有自己的國家發(fā)展矛盾、政權(quán)矛盾和全球矛盾。
最近,許多南非人都在說,你們應(yīng)該解決國內(nèi)的貧困問題,而不是訴諸國際法庭,擔(dān)心其他國家發(fā)生的事情等等。
但南非政府清楚地認(rèn)識到,國家發(fā)展及其追求決不能抵消其他責(zé)任,例如追求和平與正義,我們南非一直在這樣做。我們很高興許多其他國家與南非攜手合作。曼德拉所說的非常重要,即我們需要在全球秩序中展現(xiàn)人性的一面,展現(xiàn)新的一面。所以這也是南非的目標(biāo)。
我們也十分慶幸,對于我們所經(jīng)歷的所有挑戰(zhàn),如過去30年在國家建設(shè)中吸取的教訓(xùn),都可以參考其他國家的經(jīng)驗(yàn)。例如,我們有一個(gè)國家計(jì)劃委員會。國家計(jì)劃委員會參考了中國和馬來西亞的相應(yīng)部委。我正在與張夏準(zhǔn)合作,他將于7月進(jìn)入韓國內(nèi)閣,他將直接參與相關(guān)討論。
我們非常認(rèn)同,首先必須處理好貧困、不平等和結(jié)構(gòu)改革的國家優(yōu)先問題。作為全球南方國家集體的一員,我們必須持續(xù)履行追求正義和發(fā)展的義務(wù)。這就是我們與中國、馬來西亞和許多其他國家相處的態(tài)度。
順便說一下,許多人會在電視上看到,在美國國會,幾乎每隔兩周就有人提出南非必須被孤立。這就是我們南非正在經(jīng)歷的事情,因?yàn)橛杏握f團(tuán)體針對南非就中東問題的立場,聲稱必須孤立我們。但我們的立場很重要,我們是合作伙伴。我認(rèn)為每一場革命都需要有人來支持。在這種情況下,全球南方的每一場革命都需要思想資本,需要我們互相的支持,需要我們建立持久的制度支持。在國家動(dòng)態(tài)能力方面更領(lǐng)先的亞洲國家,在建立人與人關(guān)系時(shí),需要支持其他國家建立動(dòng)態(tài)能力,尤其是小國。
所以,當(dāng)這些國家來和中國談判一帶一路合約的時(shí)候,會受到西方媒體的批評。小國簽署合同時(shí)需要理解合同的條款,并相信這份合同會在最大程度上符合國家利益。但在某些情況下,西方媒體濫用個(gè)別例子,認(rèn)為一些小國迫切希望簽署協(xié)議,想要橋梁、軌道和道路等等,認(rèn)為早期合同在這一層面存在問題。
但如果我們支持全球南方的提高動(dòng)態(tài)能力,我們就能確信,當(dāng)一帶一路朋友圈擴(kuò)大時(shí),“合同偏袒中國”的指責(zé)是可以得到解決的。基礎(chǔ)設(shè)施建成后,也需要投入使用。當(dāng)中國大型國企離開后,這筆資產(chǎn)需要相應(yīng)維護(hù),所以必須考慮到可持續(xù)性,因此建立動(dòng)態(tài)國家能力必須成為人文交流的重要組成部分。
努魯依莎:我想補(bǔ)充一點(diǎn),這是一個(gè)非常重要的因素,因?yàn)榈谝徊娇偸莻ゴ蟮男裕拖裎抑疤岬降谋透窝姿幬飭栴},但第二步該怎么做,如何確保這是可持續(xù)的?當(dāng)你決定這么做的時(shí)候,你需要考慮到所有市場。因此,深化投資和后續(xù)支持,以確保項(xiàng)目的可持續(xù)性,就是我們需要做的事情。這需要我們互相支持,這很有挑戰(zhàn)性,但也回到了關(guān)聯(lián)性這個(gè)大問題上。馬來西亞也不能幸免于遭到各種威脅。
李世默: 問題的關(guān)鍵是,他們開始這樣做了之后,我們該如何應(yīng)對,我們是否在集體應(yīng)對?
我認(rèn)為這一點(diǎn)非常重要,中國現(xiàn)在已經(jīng)成為很多國家的主要經(jīng)濟(jì)參與者,這是一個(gè)新現(xiàn)象?,F(xiàn)在中國對全球南方國家的貸款總額超過了世貿(mào)等所有西方機(jī)構(gòu)和西方富國的總和。
這是巨大的一筆錢,許多中國企業(yè)在走出去。我認(rèn)為我們實(shí)際上應(yīng)該為中國和這些國家之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定一套經(jīng)濟(jì)行為準(zhǔn)則,大家達(dá)成共識,我們?nèi)绾卧诳沙掷m(xù)的基礎(chǔ)上相互受益。這是一個(gè)新現(xiàn)象,10到15年前,中國公司去緬甸的時(shí)候,都存在很多問題,但后來得到解決了,現(xiàn)在狀態(tài)好多了。所以我們在學(xué)習(xí),我認(rèn)為這是雙向的學(xué)習(xí),這是我們應(yīng)該做的另一項(xiàng)任務(wù)。我認(rèn)為中國應(yīng)該與金磚、東盟等全球南方機(jī)構(gòu)坐下來談?wù)?,找出能夠?guī)范中國企業(yè)在這些國家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的框架。
努魯依莎:反之亦然。
李世默:沒錯(cuò)。
布薩尼:沒錯(cuò)。重要的是,我們也要對此持開放態(tài)度。從我在非洲多國的觀察,看到中國公司在非洲的投資類型的演變?,F(xiàn)在我們正在與一流的中國國有企業(yè)和一流的私營企業(yè)互動(dòng)。15年前,我們只是與中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)互動(dòng)。
李世默:有些“卷錢就走”的企業(yè)。
布薩尼:現(xiàn)在情況已經(jīng)改善了,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在與一流企業(yè)互動(dòng),他們受到政府的嚴(yán)格監(jiān)督。因此,15年前的挑戰(zhàn)現(xiàn)在已經(jīng)緩解了,因?yàn)槲覀冋谂c最大的國有企業(yè)、最大的私營企業(yè)進(jìn)行互動(dòng),這些企業(yè)受到中國政府的嚴(yán)格監(jiān)管。我認(rèn)為我們正在為研究國際關(guān)系的學(xué)者開辟一個(gè)新的理念,也許我們應(yīng)該探索一種我們稱之為行為準(zhǔn)則的東西,這可能就會瓦解一些西方國際資本的勢力。
李世默:這其中也有道德角度。尤其在過去的兩三百年間,西方公司在非洲的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎都是違法的。我曾去過加納,我喜歡深入?yún)⒂^當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校。加納有豐富的金礦,但當(dāng)?shù)厝耸裁匆矝]有得到,全由英國和歐洲公司在撈錢。他們賄賂官員,拿走黃金。加納人在這片土地上住了上千年,卻什么都沒拿到。中國不應(yīng)該也不會重蹈覆轍。所以我們需要制定行為準(zhǔn)則。
努魯依莎:我讀的那本書里描述的就像是經(jīng)濟(jì)殺手的自傳。
李世默:我們有一大堆事要做。
努魯依莎:確實(shí),但至少我們知道我們需要做什么。這是一個(gè)好的開始。
李世默:我們?nèi)蚰戏絿倚枰獔F(tuán)結(jié)起來,勾畫讓世界重新全球化的愿景。我們想要一個(gè)什么樣的世界?我們談?wù)撌澜缯x,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,共同發(fā)展,為我們的人民帶來福祉。那么應(yīng)該采取什么樣的行為準(zhǔn)則呢?所有這些問題都有待我們解決。所以我們需要明確一個(gè)愿景:我們想要一個(gè)什么樣的世界?
努魯依莎:這也很令人興奮,對吧?尤其是因?yàn)?,?dāng)前這一刻由我們一手來設(shè)計(jì)和勾畫。我認(rèn)為光是提到行為準(zhǔn)則就讓人充滿希望,它應(yīng)該給年輕人帶來希望,全球南方的參與是更為無私的。
李世默: 完全正確!您的組織(南方中心)應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)這一進(jìn)程。
李月芬:是的,我們已經(jīng)非常積極地在做這些事了。
努魯依莎:他們會說我早就告訴過你了。
李世默:好的,我們時(shí)間到了。讓我用30秒總結(jié)一下。這是一次很棒的討論,我將今天討論的內(nèi)容總結(jié)為四點(diǎn):第一,思想基礎(chǔ)。我們能否為全球南方國家發(fā)展提供一個(gè)道德敘事,一個(gè)我們?nèi)蚰戏较胍墓餐妇?,一個(gè)正義的世界秩序,我們需要思考這個(gè)問題。第二,共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們?nèi)绾螛?gòu)建新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展架構(gòu),囊括所有的變化、去全球化、重啟全球化、供應(yīng)鏈,以及中國經(jīng)濟(jì)的變化和生產(chǎn)轉(zhuǎn)移?這個(gè)新的架構(gòu)將如何幫助我們所有人發(fā)展,幫助我們所有人保持沿著梯子向上攀爬?第三,我們應(yīng)該發(fā)展什么樣的社會政策,例如關(guān)于貧困的社會政策,跨越不同的文化和不同的政治體系。第四,我們自己制定標(biāo)準(zhǔn),而不是強(qiáng)加給我們標(biāo)準(zhǔn);我們自己發(fā)展機(jī)構(gòu),像金磚國家這樣的機(jī)構(gòu),還有剛才提出的新機(jī)構(gòu)理念,新的資金池或許不能取代IMF,但至少可以成為IMF的替代品,或諸如此類的機(jī)制創(chuàng)新想法。
李世默:我們將來還有很多需要做的事情。我們在各自國家,應(yīng)該思考并致力于做這些事。希望北京對話能成為一個(gè)平臺,一個(gè)我們可以一次又一次討論這些問題的平臺。當(dāng)然,在這個(gè)過程中,也許我們還會發(fā)展出論壇、機(jī)構(gòu)或其他形式的交流。非常感謝大家。
- 原標(biāo)題:起來,不愿做“美元奴隸”的人們 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 戴蘇越 
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