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令人擔憂的是，深圳的土地制度改革，依然在朝著土地權利私產化的方向前進，如建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，農地農房入市等。這一改革可能會使原有的問題變得更加嚴重。這一改革的問題在于，不理解深圳土地制度的社會主義內涵，不明白堅持土地集體所有制的重要性。

深圳農村土地制度出現(xiàn)這一問題，或多或少受到香港的影響。在關于農村宅基地問題上，香港某地產大亨就曾說，城市化的過程，本質是農業(yè)用地變成工業(yè)用地的過程，這個過程的核心是土地價值幾十倍、幾百倍地升值。然而，在中國，農村集體土地國有化的過程，地方政府是唯一的權力主體，作為土地的所有者，農民反而被“合法”地剝奪了“宅基地上市流轉”的權益。⁹

我們可以看到，有些群體一直試圖參照土地私有制來改造深圳的土地制度，其中的利益空間不言自明。

除此之外，也是因為深圳經(jīng)濟發(fā)展速度過快導致的。要知道，在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，進行制度試錯時并不意味著每次都能試對，或者說制度試錯是有成本的。我們要充分理解發(fā)展的不易。但更為關鍵的，也是更為根本的一點是：在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，我們依然對中國特色的社會主義內涵不甚明晰，我們的制度自覺和理論自覺還沒有完全建立起來。

快速發(fā)展的深圳。圖自：視覺中國

從這個意義上說，將深圳建設成為中國特色社會主義先行示范區(qū)，也給我們提供了再一次正視并理解社會主義市場經(jīng)濟背景下中國特色社會主義內涵的機會，一次提高我們制度自覺和理論自覺的機會。

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一些人說香港便是深圳的未來，這句話又對又不對。

一方面，這些人看到了深圳和香港有相似的土地問題。

另一方面，這些人并不知道深圳與香港的不同，他們不知道深圳土地制度的“中國特色社會主義”內涵，社會主義的制度優(yōu)勢是什么。

在香港問題爆發(fā)的當下，在深圳發(fā)展取得了一定成就，但是同樣出現(xiàn)了很多問題的當下，我們需要提醒自己的是：如果深圳不堅持社會主義制度，不堅持土地集體所有制的某些制度優(yōu)勢，深圳是否會最終成為另一個香港，就難說了。

因此，中央在現(xiàn)階段提出要將深圳建設中國特色社會主義先行區(qū)，其意義不僅是為了解決香港問題，更為重要的是要解決深圳發(fā)展的問題。我們必須要明晰中國特色的社會主義內涵是什么，明晰我國土地制度該向何處去，社會主義市場經(jīng)濟該向何處去。

                                               2019年8月20日

                                                     于錫昌堂

注釋：

1.深圳市檔案館編：《建國30年深圳檔案文獻演繹（第二卷）》,廣州：花城出版社，2005年6月，第1134頁。

2.基本建設中前期工作的道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、燃氣通及土地平整等的基礎建設。

3.董建中主編；汪開國，楊朝仁叢書主編：《深圳經(jīng)濟變革大事》，深圳：海天出版社，2008年11月，第140頁。

4.馬克偉：《中國改革全書（1978-1991）（土地制度改革卷）》，大連：大連出版社，1992年9月第1版，第543頁。

5.新界，是中國香港三大地理分區(qū)之一（另為香港島和九龍），香港特區(qū)面積最大的部分，新界丘陵起伏，是全區(qū)地勢最高的地方 ，海拔957米的大帽山為最高峰。根據(jù)2010年香港人口普查，新界人口總數(shù)為3,343,046，占全港人口49.8%。

6.吳次芳主編；葉艷妹，吳宇哲，岳文澤副主編：《全球土地2014（熱點與前沿）》，杭州：浙江大學出版社，2015年11月，第30頁。

7.在與港英政府的抗爭中，催生了以地方鄉(xiāng)紳為核心的，以維護新界特殊性為宗旨的政治組織——新界鄉(xiāng)議局。在其后幾十年中，鄉(xiāng)議局與港英政府不斷抗爭，多次迫使港英政府在土地政策上作出妥協(xié)。而港英政府鑒于鄉(xiāng)議局的影響力，不得不以立法形式將其納入政府民主咨詢體系的一部分。新界鄉(xiāng)民通過這一渠道參政議政，爭取和維護了新界居民的合法權益，穩(wěn)定了新界社會秩序。

8.“難怪新界這么多窮人!1986年香港的原住民:我們窮的只剩下錢了?！保琱ttps://tieba.baidu.com/p/6024085574?red_tag=2888207457.

9.陳卓雷，彭興庭等著：《房地產市場的政府管制及民生問題研究》，北京：線裝書局，2010年9月，第109頁。

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