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要知道，2023年巴以沖突爆發(fā)后，莫迪是第一個支持以色列的國家，令國際社會大跌眼鏡。究其根底，還是莫迪治下的印度與以色列存在意識形態(tài)上的親近。同樣，莫迪本人也強調(diào)了團結(jié)的重要性。在閉幕的講話中，他說，“金磚國家是一個隨時間流逝而不斷發(fā)展變化的組織。通過向世界樹立我們自己的榜樣，我們必須以集體和統(tǒng)一的方式，提高我們對全球體制改革的聲音”。

不過，也不要高估印度對金磚的支持。莫迪在離開新德里發(fā)布的行前公告里，強調(diào)的是去訪問莫斯科，喀山之行是加強印度和俄羅斯的戰(zhàn)略關系。印度更重視的是金磚經(jīng)濟合作的價值，高度評價金磚的新開發(fā)銀行，關注的是全球發(fā)展議程、改革的多邊主義、氣候變化、經(jīng)濟合作、建立彈性供應鏈、促進文化和人際聯(lián)系等問題，印度不太強調(diào)戰(zhàn)略上的價值。

意外之三：中印關系的“突然改善”

中印關系的“突然改善”是這次金磚峰會前最大的“意外”了。10月21日，印度外交部國務秘書唐勇勝（Vikram Misri）在記者會上明確表示，印度和中國已就邊境巡邏達成了協(xié)議。10月22日，中國外交部也證實雙方通過外交和軍事渠道就有關問題達成解決方案。這意味著，自2020年爆發(fā)的中印邊境西段的軍事對峙的局面，基本畫上了句號。

協(xié)議方案顯然是在過去數(shù)年的博弈和談判中摸索出來的，只有互諒互讓才可能實現(xiàn)雙方都可以接受的結(jié)果。按照印度高級軍官對媒體的透露，兩國軍隊以后將按照商定的時間表在邊境有爭議的地點進行巡邏。這意味著，對印度而言，重新獲得了在天南河谷進行巡邏的可能。對中國而言，既有的領土主權主張和立場沒有受到挑戰(zhàn)和破壞，同時中國在爭議地帶進行巡邏的權利也一樣會得到協(xié)議的對等保障。

協(xié)議的達成似乎很“意外”。但是，結(jié)合世界大勢和印度外交套路來看，中印能夠此時打破僵局也有一定必然性。

首先，印度這些年對華戰(zhàn)略中使用“美國牌”的價值在不斷下降，相反其風險卻在不斷上升。過去四年，中印關系的下行與中美關系的惡化是同步的。印度通過“邊境對峙”牌向美國納了“投名狀”，同時也通過“美國牌”來施壓中國。然而，在四年的邊境對峙中，中國堅持立場不動搖，不為“美印步步勾連”所動，導致印度認識到對華打“美國牌”也不太好用。而且，隨著美印防務關系加深，兩國都聲稱共享“價值觀”，但是實際上卻都認為彼此是“異類”，二者赤裸裸的利用與被利用的關系暴露無余。

其次，印度原本指望通過投靠美國陣營，獲得印度崛起的大好機遇。但是，過去四年，印度逐漸意識到，在一個日益對抗性的世界中，“投靠”美國的戰(zhàn)略成本和代價太高，而獲得的戰(zhàn)略利好卻太少。由于與美國的戰(zhàn)略勾連，印度犧牲了同俄羅斯、伊朗等傳統(tǒng)友好國家的善意和戰(zhàn)略友誼，同時它也沒能獲得美國盟友的廣泛支持和認可，相反加拿大等五眼聯(lián)盟國家仍繼續(xù)支持“卡利斯坦運動”。美國推動同中國的“經(jīng)濟脫鉤”，卻沒有給印度帶來多少經(jīng)濟利好。

圍繞錫克教領袖在加遭暗殺事件，加拿大與印度的外交矛盾升級，于10月16日宣布相互驅(qū)逐6名外交官。 視覺中國

再者，印度對華政策的失敗，加速了印度對華政策的調(diào)整。與中國的邊境對峙，導致印度背上了巨大的軍備負擔；旨在與中國經(jīng)濟脫鉤的政策，卻導致中印經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)不斷攀升；對中國人員的簽證政策，卻導致印度企業(yè)在技術和生產(chǎn)上的困難……在印度鄰國外交中，以中國為防范對象，卻導致印度在鄰國外交中遭遇了系統(tǒng)的挫折，一個接一個的鄰國中出現(xiàn)“反印”的政府和力量。

在這樣的背景下，中印通過高層的頻繁密集的溝通之后達成邊境巡邏協(xié)議也就不意外了。在解除了印度設置的中印關系正?；那疤釛l件之后，中印兩國領導人的會晤就順理成章了。

2024年10月23日，中國國家主席習近平在喀山出席金磚國家領導人會晤期間會見印度總理莫迪。莫迪就改善和發(fā)展兩國關系提出設想和建議，習近平主席對此表示原則贊同。雙方更具體地規(guī)劃接下來的戰(zhàn)略接觸和對話，雙方都同意，接下來要發(fā)揮好兩國邊界問題特別代表會晤機制，兩國外長和各層級官員開展對話，要在多邊場合加強溝通和合作。

更重要的是，雙方認為，本次領導人會見具有建設性和重要意義，同意從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和處理中印關系，不讓具體分歧影響兩國關系大局，為地區(qū)和世界和平與繁榮、推進世界多極化作出積極貢獻。

中印關系的改善，顯示出印度的外交戰(zhàn)略又在嘗試逐步回調(diào)到“多向結(jié)盟”。作為金磚合作機制最大的兩個經(jīng)濟體，中印關系的雙邊改善，無疑為喀山宣言的通過也提供了有利的背景條件。

不過，在看到印度給喀山金磚峰會帶來的“意外”之外，其實背后仍是印度深層的“不意外”。戰(zhàn)略上的“搖擺”其實是印度外交的基因，這些年，戰(zhàn)略搖擺讓印度莫迪政府近些年來掙得盆滿缽滿，各方的極力拉攏讓印度收獲一系列戰(zhàn)略收益，更直接地收獲了顯耀的國際能見度。

同樣，印度的自信和大國情懷在金磚峰會上表現(xiàn)的也是一貫穩(wěn)定。例如，莫迪主張“我們歡迎加強金磚國家之間金融一體化的努力……由印度開發(fā)的統(tǒng)一支付接口（UPI）是一個巨大的成功故事，并已被許多國家所采用”。只要想想印度對外貿(mào)易體量在世界貿(mào)易中的份額，就能理解印度這種想法所呈現(xiàn)出的自信。

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