-
林毅夫答十二學者問:重要的是潛力!中國奇跡能否持續(xù)有待努力
關鍵字: 林毅夫中國奇跡本體與常無中國經濟發(fā)展中國家新結構經濟學比較優(yōu)勢華生韋森張軍黃益平潘英麗滴水湖會議觀察者網頭條觀察者頭條頭條【觀察者網按】昨天,觀察者網頭條發(fā)布《十二學者與林毅夫商榷:“中國奇跡”如何持續(xù)》一文,引發(fā)讀者強烈關切。本月初在滴水湖會議上,十多位知名經濟學者針對林毅夫、蔡昉、李周三人20年前的著作《中國的奇跡》,及林毅夫的新結構經濟學和其主要言論,展開有序而嚴肅的商榷,林毅夫教授也做了詳細的回應。
雖然《中國的奇跡》出版20年以來,中國的上升勢頭應證了此書的總體觀點,但無論在學界還是大眾傳媒界,關于林毅夫教授的爭議一直沒有停止過,他也時常被貼上“政府派”這樣的標簽。如今,宏觀事實的發(fā)展令各種貼標簽式爭論失去了意義,越來越多的有識之士意識到嚴肅理性討論和思考的重要性。林毅夫團隊的研究也需要與時俱進,需要富有建設性的意見。
觀察者網有感于這種不貼標簽的嚴肅討論之難得,精心編輯諸位學者發(fā)言以呈現給渴望真知的讀者們。在會議現場,面對十多位學人的商榷,林毅夫也欣然做了簡單回應。會后,他又在現場發(fā)言基礎上做了仔細的修訂和補充。經林毅夫教授授權,觀察者網今日首發(fā)。以下為全文:
今天非常高興,十多位同仁對我們三人所寫的《中國的奇跡》這本書進行了評論。確實非常中肯,對我們進一步完善中國改革與發(fā)展的分析非常有幫助。在評論中,諸位提出了一些問題,我按照我的理解回應一下。
以常無心態(tài)研究中國,不以現成理論看中國
八駿講了,這本書的分析基本上是按照西方經濟學的范式,強調回到亞當•斯密研究問題的方法。確實,不管分析中國的問題或者是外國的問題,過去的問題、現在的問題或是未來的問題,我強調要從理性人的角度出發(fā),按亞當•斯密的方法,去研究問題的本質是什么,決定因素是什么,以那樣的方法來做研究。
但是我也并不完全只是接受西方的那套范式,我個人還寫了另外一本書《本體與常無:經濟學方法論對話》,本體和常無是中國的哲學概念。本體在不同的時代、不同的狀況下,表現的方式是不同的,也就是老子《道德經》的第一句話“道可道,非常道”,道是本體,理論所描述的是作為本體的道,在特定時空條件下的表現形式,所以是“非常道”,這種表現形式因時因地而不同,是不斷變化的。所以,不能以現有的理論出發(fā)來看世界,而是要以“常無”的心態(tài)來觀察世界,才能真正把握作為本體的“道”這一中國的哲學概念。
從中國的學術發(fā)展來講,真正把佛教在中國普及化的是禪宗,禪宗實際上是把印度佛學跟中國的本土哲學、儒家“仁”的思想結合在一起,所以強調的是“大乘”,強調的是普度眾生,印度佛學更多的是強調小乘,個人的解脫,這是有差異的。儒學,到了王陽明之后發(fā)展成了心學,實際上是本土的儒學吸收了印度佛學的內涵,來探討人的心性。中國的學術要發(fā)展既要繼承本土學術的道統,也要吸收外來學術思想的精華。
不管從《中國的奇跡》,到后來的《新結構經濟學》確實對西方的現代經濟學是有借鑒的,都是從理性人的假設出發(fā)來研究的問題的本質和決定因素。在我們的分析當中,不管是政府領導人還是企業(yè)的決策者,或是工人、農民,當他們面臨選擇的時候,他們總是從可選擇的范圍里,選擇他們認為最好的角度來分析他們所面臨的問題和選擇。
我認為,這種“理性人”的假設是西方現代經濟學的本體,但是這樣的一個本體,在不同的國家、不同的發(fā)展階段,不同的發(fā)展和轉型過程中,什么是最優(yōu)的選擇?是不一樣的,我們應該以中國傳統哲學的“常無”的心態(tài)來直接觀察、思考這些決策的選擇,而不是從現有的理論來先驗地假設什么是他們的最優(yōu)選擇。《中國的奇跡:發(fā)展戰(zhàn)略與經濟改革》,就是利用這種方法,完全以一種常無的心態(tài),所構建起來的一個體系,而不是現成的理論出發(fā)來看中國的問題。
我們是試圖在認識了現代經濟學的本體--理性人的假設以后,以中國傳統哲學觀察現實世界所強調的“常無”的心態(tài),來研究中國和發(fā)展中國家的發(fā)展及轉型問題。我們對中國的傳統文化和西方的現代經濟學,是既有繼承又有發(fā)展的。
八駿提出的第二個問題是:“要素稟賦及其結構是一個不以任何國家、任何人主觀愿望為轉移的客觀經濟規(guī)律,會推動著經濟的發(fā)展,還是會受到外部條件的限制?”
理論所闡述的,總是在理想狀況下的最優(yōu),現實結果是否能達到理論所描述的最優(yōu),既會受到國際環(huán)境的影響,也會受到國內主客觀條件的限制。
建國以后直到改革開放前,我國在當時的主客觀條件下,采取了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,違背了要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢,而建立起來了一個完整的工業(yè)體系,但是經濟發(fā)展的績效不好。
改革開放后,推行雙軌制的改革,放開的那一軌符合比較優(yōu)勢,經濟發(fā)展就快。另外一軌的經濟仍然違反比較優(yōu)勢,所以,在快速發(fā)展的過程中,還出現了收入分配差距擴大、腐敗現象滋生等等問題。
每個國家若都能按照比較優(yōu)勢發(fā)展,不僅有利于每一個國家實現穩(wěn)定和快速發(fā)展,也有利于資源在國際間的最優(yōu)配置,是互利雙贏的,是相互搭便車的,偏離了這個軌道,每個國家都要付出代價。對問題的認識是決定人類行為的因素之一,因此,要積極倡導傳播正確的理論,以形成社會的共識。
臺灣省政府并未奉行自由主義
張曙光老師是我敬重的老師,他的書評在國內是少有的,是真正把每本書都很仔細看了以后,才寫的有建設性的評論。他對我們的幾本書的書評讓我們受益良多?!吨袊钠孥E》出來以后,他給了一個比較正面的評價,后來的幾本書雖然有不同的看法,但是,他提的問題很值得我們思考或進一步闡述。
針對今天的討論來講,張老師認為我主張未來20年中國能夠保持8%的增長,他對此有所質疑。華生已經幫我回復了,張老師講的時候我也插了一句。其實在各種著作和場合里,我都是講中國從2008年開始有20年8%的增長潛力,需要克服很多困難,做出很多努力,才能把潛力挖掘出來變成現實的增長,而不是說中國必然會有8%的增長。
張老師對未來中國的發(fā)展提出了幾個問題,但是,那幾個問題似乎并不影響我們對中國未來增長潛力的判斷。
例如,他提到,日本從20世紀70年代以后遭遇到兩次石油危機,增長速度降下來了,中國未來也可能遭遇到各種危機的沖擊。但是我們判斷中國的增長潛力,根據的是日本在1951年到1971年的實際增長的情況,那是在石油危機發(fā)生之前。而且,固然未來中國的發(fā)展過程中也可能遇到各種危機的沖擊,但那些沖擊影響的是實際達到的增長率有多高,而不影響增長的潛力。
他談到中國臺灣在20世紀五六十年代時,蔣碩杰強調市場自由主義,而中國政府現在還有許多違背市場自由主義的干預,因此,臺灣過去的增長經驗不足以作為中國未來增長可能性的參照。
蔣碩杰確實強調市場自由主義,但事實是臺灣的政府一直發(fā)揮了有為的作用。包括臺灣過去一直有“四年經建計劃”,每個計劃有主導產業(yè),還有一個大家熟悉的“臺灣工研院”,當臺灣從中等偏上收入向高收入經濟體轉型的過程中,工研院發(fā)揮了重要的作用,這是大家津津樂道的。
臺灣有些學者比較強調自由放任的市場,但是政府并沒有完全按照學界的觀點來行事。其實國內的情形也是一樣,學界多數的觀點強調的是市場自由主義,但是在現實中政府還是發(fā)揮了相當大的作用。另外,政府作用的好壞,像張老師所提產權保護的問題等,可能影響的只是實際達到的增長率而不是增長的潛力。
“不能把馬當驢養(yǎng)”
我同意華生的看法,判斷清楚潛力有多大是非常重要。2012年在北大討論《新結構經濟學》時,我舉了一個例子,馬和驢小的時候看起來大小差不多,如果不知道馬的增長潛力比驢大,把馬當做驢來養(yǎng),那么,馬可能就只長得跟驢一樣大。
怎么判斷一個國家的增長潛力?依據是增長的本質和決定因素?,F代經濟增長的本質是人均收入的不斷增加,其前提是勞動生產率水平的不斷提高,勞動生產率水平的提高則有賴于技術的不斷創(chuàng)新、產業(yè)的不斷升級。
發(fā)達國家和發(fā)展中國家有什么差異?發(fā)達國家的技術和產業(yè)在全世界最前沿,技術創(chuàng)新和產業(yè)升級都只能靠自己發(fā)明。從過去100多年的經驗來看,發(fā)達國家人均收入的增長平均每年是2%,加上人口增長大約1%,也就是實際達到的年均增長率是3%。但是發(fā)展中國家的技術創(chuàng)新和產業(yè)升級,是在國際技術和產業(yè)的前沿內部來進行的,可以靠引進、消化、集成等來實現,具有后發(fā)優(yōu)勢,經濟增長的速度可以比發(fā)達國家快。
我國改革開放后所以能夠實現年均9.8%的增長靠的是后發(fā)優(yōu)勢,東亞的增長奇跡靠的也是后發(fā)優(yōu)勢。我對中國未來增長潛力的判斷依據的是后發(fā)優(yōu)勢,也就是在我國和發(fā)達國家同一產業(yè)、技術差距所代表的后發(fā)優(yōu)勢水平下,日本和亞洲四小龍實際達到的增長率來推斷我國的增長潛力。
這個潛力要發(fā)揮出來,確實就像各位所講的,要克服各種困難,創(chuàng)造各種條件,是否能實現當然會有很多見仁見智的地方,但是,了解潛力有多大,對未來前景的判斷和努力程度的決定是重要的。
比較優(yōu)勢和比較優(yōu)勢戰(zhàn)略有差異
汝銀談到中國的發(fā)展不能只用比較優(yōu)勢解釋,我也同意,比較優(yōu)勢的發(fā)揮需要有政府的積極有為的作用。這牽涉到后面幾位所談的,比較優(yōu)勢和比較優(yōu)勢戰(zhàn)略之間的差異。比較優(yōu)勢是客觀存在的事實,但比較優(yōu)勢不見得就會自發(fā)地變成市場上的競爭優(yōu)勢,要變成競爭優(yōu)勢需要有一系列的政府作用,包括要克服外部性和協調的問題。
我們在《中國的奇跡》一書中談的是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,就是政府如何發(fā)揮作用把一個國家的比較優(yōu)勢從潛在的變成現實的。如汝銀所言,“僅僅只是依照要素本身的成本收益,沒有政府的補貼加以支持,”很難發(fā)展起來。
但是,政府的作用也有一個度的問題,如果想發(fā)展的產業(yè)違反一個地方的比較優(yōu)勢,政府所需要給予的保護和補貼會很大。而且,就像改革開放以前那樣,靠政府的保護補貼即使能把這樣的產業(yè)建立起來,也不會有競爭力,需要不斷的保護和補貼才能存活,經濟發(fā)展績效也會很差。
所以,在《中國的奇跡》和《新結構經濟學》里我們既強調“有為政府”的作用,但同時強調“有效市場”的重要性,政府的作用在于為具有比較優(yōu)勢的產業(yè)克服市場失靈,使其變成這個經濟中具有競爭優(yōu)勢的產業(yè),而非取代市場的作用。
汝銀所舉的地方政府在招商引資時的 “三免兩減半”和土地優(yōu)惠等政策,可以視為是對先行者外部性的補償,因為地方政府沒有貨幣發(fā)行的權利,又不能有財政赤字,在招商引資時所能給的土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠相對于投資的資金而言是相當有限的,而且,是一次性或短期的。
既然補貼的資金數量和期限相當有限,招商引資來的產業(yè)企業(yè)若要賺錢并為地方經濟發(fā)展做貢獻,應該是符合當地的比較優(yōu)勢,這種優(yōu)惠是對先行者外部性的補償,有利于技術的引進和快速形成產業(yè)集群,有利于地方將“潛在的比較優(yōu)勢”變成現實的“競爭優(yōu)勢”。
值得吸納進一步豐富新結構經濟學
張幼文所長認為我們提的“發(fā)揮廉價勞動力比較優(yōu)勢”的提法不準確,他認為我國發(fā)展的是“勞動力密集型產業(yè)”,出口的是“勞動力密集型產品”,而廉價勞動力指的是要素而不是一個產業(yè),同時,他認為“比較優(yōu)勢是自由貿易戰(zhàn)略,不在于哪種要素密集型產業(yè)”。他認為用“開放性發(fā)展模式而不是比較泛化的比較優(yōu)勢原理去概括中國發(fā)展模式,可能更有啟示”。我想他的這些提法和我們的提法并無本質的差異,只是如何表述和側重點上的不同。
正富在肯定了《中國的奇跡》一書的理論框架和貢獻后,對用動態(tài)比較優(yōu)勢和結構升級來解釋中國的發(fā)展有保留,認為應該擴充,建議把地方政府的作用納進來討論,例如地方政府利用財政補貼創(chuàng)造投資成本的洼地和投資機會的高地,以及地方政府把招商引資的補貼當做投資行為來看,地方政府相互競爭,大家“干中學,學中干”不斷提升決策水平等,這些都是很有見地的看法。
在《中國的奇跡》和《新結構經濟學》中的分析確實主要是圍繞著中央政府的行為展開的,對地方政府行為的分析不多,他的這些建議確實值得接納以進一步豐富新結構經濟學。
張軍指出《中國的奇跡》一書的內容討論的主要是80年代的改革。這點我同意,這本書前半部談的是傳統計劃經濟體制形成的邏輯,后半部討論我國怎樣以增量的方式,漸進雙軌地向市場經濟體制轉型,討論的現象絕大多數是發(fā)生在80年代。1999年出的增訂版對90年代出現的現象也有些討論,但確實全書側重的是改革初期的微觀經營機制和資源配置制度的改革,對宏觀領域的改革只做了一些方向性的論述,而沒有具體的內容。
張軍所提的《中國的奇跡》對中央跟地方的關系、財政體制、銀行體制等的改革討論有限。不過,這些問題的討論從我們這本書的理論框架來看,是可以包容進來的,也是值得加強的。討論這些問題并不會顛覆我們提出的“三位一體”的計劃體制,以及從“三為一體”向有效的市場、有為政府過度的分析思路。對他提出的這些問題的改革成敗確實值得再出一本專著來討論。
怎樣把增長潛力變成現實增長,值得再寫一本書
華生對我們提出的觀點,和對學界有關過去35年改革成敗原因爭論焦點的把握抓得非常準。
至于,對于未來的增長,他建議我多強調“增長潛力”而非“增長”本身,在這點上不管是我歷來寫的文章,或是在各種場合的報告,實際上都已經是按照他建議的那樣做的。不過,到了媒體的報道,尤其是標題,經常就“斷句取義”,把“潛力”兩字省略掉,許多對我的評論就圍繞著“8%的增長”而不是我本意的“8%的增長潛力”來展開,雖然我也一而再再而三地發(fā)表文章和做報告來澄清,但是,媒體報道我這些澄清的文章和報告時大多還是以“8%的增長”作為標題。甚至,當我最近分析未來幾年的國內國際形勢,建議在2015年和十三五期間合適的增長目標是7.0%-7.5%時,媒體的標題就成了林毅夫主張把經濟增長率從8%下調到7.0%-7.5%,而我過去從來沒有主張過吧增長率訂在8%。對媒體這種不負責任的“斷句取義”,我實在只能“徒呼奈何”!
關于,怎么把增長潛力變成未來15、20年的現實增長?《中國的奇跡》和重印版的長序中有一些原則性的討論,我們的建議是必須按照比較優(yōu)勢來發(fā)展經濟這樣才會有競爭優(yōu)勢,按照比較優(yōu)勢發(fā)展經濟的前提是建立“有效的市場”,在這方面我們需要深化改革,把雙軌制遺留下來的各種扭曲消除掉;經濟發(fā)展是一個動態(tài)的結構變遷的過程,必然存在外部性和協調等市場失靈的問題,因此,也必須有一個“有為的政府”,來協助企業(yè)克服這些問題,經濟發(fā)展才能順利的進行。
這些討論還是相當原則性的,值得按華生建議的那樣,根據中國的實際狀況和需要克服的困難展開討論,形成一本新的著作。
強調市場忽視政府作用是不對的
韋森談的問題是一個老爭論。市場改革的重要性,大家是有共識的,現在要討論的問題不是說市場重要不重要,而是怎么樣從一個以完全政府為主導的計劃經濟向市場經濟的轉型。這個轉型過程中,我覺得有兩點問題要討論。一個要討論的問題是轉型路徑是什么,第二個是怎么建立有效的市場,在有效的市場中政府的作用為何?
在《中國的奇跡》這本書我們論證了漸進、雙軌的轉型:老人老辦法,給予違反比較優(yōu)勢的舊的國有企業(yè)一定的轉型期保護補貼,維持穩(wěn)定;放開傳統受到抑制的,符合比較優(yōu)勢的產業(yè),并因勢利導創(chuàng)造有利的條件,讓這些新產業(yè)能夠快速發(fā)展。我們認為這種轉型方式會比休克療法的轉型有效,現在比較我國轉型和蘇東轉型的績效證實了這個觀點。
另外,如果我們現在從雙軌并到單軌了,建立了有效的市場,經濟發(fā)展是不是依靠市場自發(fā)的力量就夠了?在這點上,從理論分析和各種經驗實證來看,市場的自發(fā)力量,不管是在收入分配問題上面,還是在動態(tài)快速發(fā)展方面都不足以達到社會的最優(yōu)。
以市場經濟的楷模美國為例,其實,美國的政府并不是沒有產業(yè)政策,只不過它的發(fā)展階段和我們不一樣,因為它的產品、技術,都在世界的最前沿,所以對它來講,勞動生產力水平要不斷提高,技術不斷創(chuàng)新、產業(yè)不斷升級,它就必須自己做研究和開發(fā)。
在美國,產品的開發(fā)大部分是由企業(yè)來做,這點沒有錯,但是基礎知識的研究大部分是政府經由國家健康研究院(NIH)和國家科學基金會(NSF)來支持的。學界的討論經常只看到產品的開發(fā)是由企業(yè)來做,就忘記了美國政府在基礎科研上的大量投入。
由于,美國政府可以用來支持基礎科研的預算是有效的,因此,對基礎科研的領域和項目也必須有選擇的。選擇的依據是什么?不同的新產業(yè)、新技術需要不同的基礎知識的突破,所以,不同的基礎科研,會對未來的產業(yè)、技術方向產生不同的影響。
美國今年出了一本很有影響的書《The Entrepreneurial State》,根據這本書的作者所做的研究,美國現在在國際上占有優(yōu)勢的產業(yè),其基礎科研都是美國政府支持的,而不是企業(yè)自己出資去做的。
我們津津樂道美國兩大公司蘋果和谷歌,蘋果的能力是什么?它能掌握市場的脈動,把現有的基礎科研的知識所創(chuàng)造出來的新技術,組合成新產品。但那些基礎的、前沿的知識和上游的技術,都不是蘋果公司發(fā)明的,而都是政府支持出來的。谷歌也是這樣,它所用的基礎運算的技術,也是美國國家科學基金會資助而研發(fā)出來的。
也就是說,美國政府在基礎科研的資金并不是無限多的,對它支助的項目一定要有選擇,這種選擇就是產業(yè)政策的選擇,只不過因為發(fā)展階段不一樣,表現的形勢不一樣而已。所以,我同意韋森的看法,市場的重要性怎么講都不為過,但是,強調了市場就忽視了政府的作用則是不對的。
制度是軟基礎設施
凱南對《中國的奇跡》以及《新結構經濟學》這兩本書的理論框架和內部邏輯的認識很到位,對“后發(fā)優(yōu)勢”和“后發(fā)劣勢”爭論的要點也有很好的把握。他建議在我的框架中把制度的重要性再凸現出來,這點建議我也同意。
制度在新結構經濟學中是作為軟的基礎設施,和硬的基礎設施一起決定了一個經濟體中的交易成本的高低,軟硬基礎設施和資本、勞動、自然資源一樣在每一個時點是給定的,但是,隨著經濟的發(fā)展是會發(fā)生相應變化的。
最近新結構經濟學出了一個增訂版,我在序言里面也談到這個問題,增訂版里我把1989年發(fā)表于《Cato Journal》的一篇論文“一個制度變遷的經濟學理論:強制性和誘致性變遷”增補為新的一章。那篇文章是25年前寫的,討論的思路與《中國的奇跡》和《新結構經濟學》的理論框架是相融的。
也就是說,我從人是理性的這個本體,以常無的角度來看各種問題的時候,構建起來的理論是可以疊加的,不同時期的各種討論是可以組合成為一個內部邏輯自洽的,而不會相互矛盾的體系。
比較優(yōu)勢戰(zhàn)略對大國未必是階段性的
潘英麗老師談了人口政策的重要性,我覺得這個可以討論,可以做更仔細的量化。我個人的感覺,過去30多年9.8%的增長里,沒有20世紀50、60年代的高人口出生率,和80年代以后的計劃生育的生育率下降,增長率會下降多少?我想這個可以做仔細的量化研究。
蔡昉更有權威講這個問題,但重要的是同樣有很多像中國50、60年代那樣人口增長率很高的國家,包括印度、非洲,他們到現在還沒有像中國這樣的增長率。我們想研究的是為什么1979年之前我們的增長績效不好,1979年之后增長績效是個奇跡?這個問題大概不能用人口政策來解釋,這是我的第一個看法。
第二,潘老師提出規(guī)模效應的問題,是否因為我們是大國,規(guī)模效應比較大,分工比較細,所以,過去這35年能取得快速的增長?如果是,為何同樣是大國的印度發(fā)展的績效比我們差得很多?
第三,關于美元和黃金脫鉤,美國過度消費所提供的機會,這個機會確實有利于我們發(fā)展符合我國比較優(yōu)勢的勞動力密集型消費品產業(yè),但是,和我國處于同一發(fā)展程度而勞動力供給豐富的國家很多,為何只有我國抓住了這個機會來加速經濟的發(fā)展和轉型?
上述三個問題的答案其實是相同的,都是取決于我國政府從傳統違反比較優(yōu)勢的趕超戰(zhàn)略,向符合比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略的轉型。
至于不從亞當•斯密的分工出發(fā)來研究增長,是否就必然以索羅增長理論為框架來分析問題?我想未必,索羅增長模型是一個單部門的經濟,沒有結構的概念,在《中國的奇跡》和《新結構經濟學》中的分析,我們是區(qū)分不同產業(yè)的。
至于大國和小國,我認為,小國沒有辦法趕超太遠,因為補貼趕超產業(yè)的能力有限,所以,發(fā)展總體上必須符合比較優(yōu)勢。但大國的發(fā)展按照比較優(yōu)勢是否就是階段性的,像潘老師所認為的“僅僅適用于打破貧困的惡性循環(huán)”,超過了這個階段的發(fā)展是不是就能夠違反比較優(yōu)勢?也未必。
實際上,從工業(yè)革命以后的第一個世界第一大國——英國,同時也是世界第一大貿易國,直到被美國取代它的地位。美國,一直到去年還是世界第一大貿易國,2013年我們超過了美國成為第一大貿易國。也就是對這些世界第一大國,貿易一直是重要的,不是次要的,這些大國在現代化的社會里,都是在開放的國際環(huán)境中來發(fā)展它們的經濟。
固然,這些大國貿易在經濟中的比重比我國低,這可能和發(fā)展階段有關,因為英美兩國在作為世界第一大國時都是高收入國家,進入到高收入階段以后,服務業(yè)的比重增加,制造業(yè)的比重降低,服務業(yè)里大部分是不可貿易產品,制造業(yè)里面基本都是可貿易產品,我們現在貿易占國內生產總值的比重比較高,和我們的發(fā)展階段是有關的,將來我們成為高收入國家,貿易的占比會下降,但并不表示我們的經濟發(fā)展,尤其是可貿易的制造業(yè)和服務業(yè),可以忽視比較優(yōu)勢。
關于產業(yè)政策,是不是在發(fā)展的早期,產業(yè)結構相對簡單的時候產業(yè)政策才有作用?從我對韋森所提問題的回答里已經討論了,顯然不是。進入到高收入階段,從本質上來講,政府還是要發(fā)揮重要的因勢利導的作用,只不過發(fā)揮作用的范圍和方式有所差異。所以,并不是到了高收入階段后要不要有產業(yè)政策的問題,而是產業(yè)政策也要怎樣與時俱進才能有效的問題。
至于,潘老師所指出的資本必須細化,到了高收入階段人力資本比固定資本更重要,對此,我完全同意。
計劃經濟和違反比較優(yōu)勢是一體兩面
必亮對《中國的奇跡》這本書三個優(yōu)點的總結很好,至于他認為趕超的目標沒有錯,錯在趕超的手段違背了市場的規(guī)律。對于他的這個說法我部分同意,如果政府清楚認識到產業(yè)結構的內生性,把發(fā)展和發(fā)達國家同樣的產業(yè)作為經濟發(fā)展最終要達到的目標,從因勢利導當前具有比較優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展著手,來加速要素稟賦結構的提升,能這樣,把趕超發(fā)達國家作為目的則是正確的,而且政府的因勢利導也必然是作為克服市場失靈的手段,而不是替代市場資源配置的作用。
不過,在現實中,絕大多數國家的政府對產業(yè)結構的內生性缺乏認識,把立即建設和發(fā)達國家同樣的產業(yè)作為趕超發(fā)達國家的目標,為了實現這種違反比較優(yōu)勢的產業(yè)目標,必然要采取違反市場原則的手段。
其次,他認為“不按市場去搞比較優(yōu)勢的話一樣會失敗”,對他的這個看法我也同意一半,原因是如果按照比較優(yōu)勢去發(fā)展經濟,就不需要用計劃經濟的手段去搞。《中國的奇跡》一書中我們討論了計劃經濟的“三位一體”機制的形成,所以必須有扭曲的宏觀政策環(huán)境、資源的計劃配置制度,和對微觀經營自主權的各種剝奪。是因為要發(fā)展的產業(yè)違反了比較優(yōu)勢,優(yōu)先發(fā)展部門的企業(yè)在開放競爭的市場中缺乏自生能力,所以計劃經濟的手段,和違反比較優(yōu)勢發(fā)展目標是一體的兩面。
如果,要發(fā)展的產業(yè)符合比較優(yōu)勢,企業(yè)有自生能力,政府要做的無非是克服在產業(yè)升級中的外部性和協調等市場失靈問題,政府是在市場環(huán)境的前提發(fā)揮作用,并不需要以扭曲各種價格和資源直接配置的方式來進行。
奇跡能否繼續(xù)需要學人們一起研究
益平提問到產品市場基本都放開了,但是,要素市場存在嚴重扭曲的情況下對增長、對經濟結構、對消費的影響是什么?對此,在《中國的奇跡》和其后的一系列著作中我們是有分析的。
能得到低價要素的企業(yè)或產業(yè),必然會使用那種要素更為密集的技術來生產,但是,對這種要素的需求必然求大于供,絕大多數的企業(yè)和產業(yè)得不到以“行政手段”配置的那種廉價要素,只能從市場上得到,那么他們的發(fā)展就只能根據我國的比較優(yōu)勢來進行。
最明顯的例子是,同一種產業(yè)中,國企能夠得到廉價的資金、外企和民企不能,結果發(fā)現,國企的勞均資本密集度最高,其次是外企,民企最低。這樣的扭曲的結果也使得我國經濟結構,和同等發(fā)達程度的國家比,資本的密集度高的產業(yè)比重較高。這種扭曲還導致了收入分配偏向大企業(yè)和高收入人群,造成收入分配不均和尋租、腐敗的滋生。由于低收入人群的收入比重降低,也因此抑制了消費需求。
但這種要素價格扭曲,是在雙軌漸進改革中,用來補貼違反比較優(yōu)勢的資本密集型產業(yè)中,缺乏自生能力的企業(yè)的一種手段,在改革開放初期是一種“雪中送炭”,讓我國能夠在轉型過程中維持穩(wěn)定。
但是,我國已經是一個中等偏上收入的國家,許多原來不符合比較優(yōu)勢的產業(yè)現在已經符合比較優(yōu)勢,其中的企業(yè)在開放競爭的市場中已經具有自生能力,這種要素價格扭曲的補貼現在已經變成是“錦上添花”,所以,應該按十八屆三中全會全面深化改革的要求,把這些要素價格的扭曲取消掉,讓市場在在資源配置上起決定性的作用。
至于益平問的,中國的奇跡是否能夠繼續(xù),要進行那些改革才能避免危機,甚至是經濟崩潰的發(fā)生?這些問題《中國的奇跡》和其后的《新結構經濟學》提供了一些分析的思路,需要結合當前和未來的國內、國際經濟形勢的變化,繼續(xù)深入研究。
就像華生講的,我們可以再寫一本書來探討,我則認為這不僅是我們三個人應該寫的一本書,而是,需要各位學人一起不斷研究、交流、切磋和合作,書寫的一本中華民族偉大復興的巨著,謝謝。
標簽 滴水湖會議-
本文僅代表作者個人觀點。
- 請支持獨立網站,轉發(fā)請注明本文鏈接:
- 責任編輯:蘇堤
-
這個前蘇聯國家正在外交大轉向:愿深化對華關系不設限 評論 188“美國已解除這項對華出口禁令” 評論 271家樂福CEO放話:對中國小包裹,要學特朗普征稅100% 評論 216“2027年起,整個產業(yè)將拱手讓給中國” 評論 129最新聞 Hot
-
“沒客戶!”獲47億補貼后,三星在美芯片廠推遲投產
-
約翰遜急著表決,民主黨領袖連續(xù)講了6小時,還沒停…
-
“六代機機密會議,扎克伯格突然闖入”,白宮回應
-
8年后,默克爾吐槽特朗普:真裝!
-
美軍評估又變了,“不是幾個月是兩年”
-
“即使特朗普下臺,美國政策也不會變,中日韓要合作”
-
“船到橋頭自然直”,印外長回應美議員
-
俄海軍副總司令陣亡
-
“在越南的中國制造商松了一口氣”
-
他倒戈后就躲起來了,電話都不接,同僚評價:聰明
-
“美國已解除這項對華出口禁令”
-
“印軍將全面排查中國產零部件”
-
美國和盟友鬧掰?“本質沒變,中國需高度警惕”
-
斯塔默不吱聲,英財相當場落淚,“哭崩”市場
-
家樂福CEO放話:對中國小包裹,要學特朗普征稅100%
-
莫迪表態(tài):金磚是重要平臺
-