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特朗普在想什么

顯然，不論是埃及還是約旦，不論是已經(jīng)經(jīng)歷還是未雨綢繆，兩國都預見到收容大量難民后的附帶風險。因此觀察兩國動作也能發(fā)現(xiàn)，從這一輪加沙戰(zhàn)爭開始，埃及與約旦就反復強調不會大規(guī)模接收難民，而這種“敬謝不敏”的姿態(tài)，也不是近年才有。

回歸巴以沖突根源，在“兩國方案”停滯的這些年，國際上也不乏所謂的“三國方案”提議，也就是直接推翻巴勒斯坦必須建國的前提，將約旦河西岸的控制權交給約旦、將加沙地帶的控制權交給埃及，兩國將各自授予地塊內的巴勒斯坦人本國公民身份，最后這片區(qū)域只有以色列、約旦、埃及三國矗立，而沒有所謂巴勒斯坦國。

2024年3月12日，美軍與約旦合作向加沙空投物資。 路透

這種方案既是對1949年到1967年局勢的再現(xiàn)，也是對巴勒斯坦分裂的再鞏固。基本上2007年哈馬斯將法塔赫逐出加沙后，所謂巴勒斯坦就已經(jīng)分裂成兩個政治實體，加沙由哈馬斯控制，約旦河西岸則由巴勒斯坦權力機構治理，雙方經(jīng)歷大國的多次調解，但直到今日都無法實現(xiàn)統(tǒng)一。這種分裂現(xiàn)狀無疑是對“兩國方案”的巨大嘲諷：巴勒斯坦尚未建國成功，內部就已經(jīng)裂解出兩國。

此外“三國方案”也是對問題責任的轉嫁外包。埃及與約旦既是最早與以色列建交的阿拉伯國家，也是以色列的事實鄰國，而在這個基礎上設計的“三國方案”，等于是讓兩國協(xié)助以色列壓制武裝沖突，將巴勒斯坦問題轉移到自己身上，留下以色列獨自美麗、享受安寧。

當然，這種明顯利好以色列的方案，無法被埃及與約旦順利接受。多年來，兩國內部雖有渴望獲得領土的聲音，卻都敵不過對“授予所有巴勒斯坦人公民身份”的質疑，約旦政府的反彈尤其強烈，再加上近年以色列定居點已經(jīng)大量滲透約旦河西岸，“三國方案”的現(xiàn)實基礎早已不復從前。

不過特朗普上臺后，這種利好以色列的慣性明顯在其政策中毫不遮掩地發(fā)揚光大，不論是前次執(zhí)政的“和平計劃”（Trump Peace Plan，又稱“世紀協(xié)議”），還是這次一上任就提出的“清空”加沙，特朗普的核心目標都是為以色列量身打造“解決方案”，最終目的就是確保以色列安全、終結來自巴勒斯坦的威脅。

2019年6月16日，內塔尼亞胡在戈蘭高地北部克拉阿?。↘ela Alon）地區(qū)附近出席“特朗普高地”（Trump Heights）定居點的命名儀式，以此感謝特朗普承認以色列擁有戈蘭高地主權。這處新定居點原名為布魯西姆，建于上世紀八十年代，目前約有10位居民。 IC Photo

在2020年1月公布“和平計劃”構想前，特朗普已先行推進各種“為以色列正名”的前置作業(yè)：2017年12月承認耶路撒冷為以色列首都、2018年停止資助聯(lián)合國巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）、2019年3月承認戈蘭高地屬于以色列、2019年11月放棄美國持續(xù)40年的既定立場，否認約旦河西岸的猶太定居點不符合國際法。

最后，“和平計劃”直接揭露了特朗普的“理想愿景”：巴勒斯坦將能建立一個“主權有限”的國家，首都設在東耶路撒冷郊區(qū)，但要在計劃實施4年后才能建成；以色列將控制“巴勒斯坦國”的邊界、領空、電磁頻譜、外交政策和安全；巴勒斯坦人必須解除加沙地帶所有武裝，包括哈馬斯、巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)運動及其管轄下的所有團體，并且承認以色列是猶太國家；未經(jīng)以色列同意，“巴勒斯坦國”不能試圖加入任何國際組織。這些標準都達到了，美國才會正式承認“巴勒斯坦國”，但何謂“達到標準”，基本上由以色列和美國認定。

顯然，特朗普的“和平計劃”與聯(lián)合國版本的“兩國方案”相差甚遠，甚至可說是允許以色列推進并吞的煙霧彈，就算“巴勒斯坦國”日后真的成立，這種狀態(tài)也明顯不是正常國家，而是一塊被以色列宰制的殖民地。

不過這些質疑很快就回歸平靜，因為特朗普落選、內塔尼亞胡的執(zhí)政伙伴甘茨反對并吞約旦河西岸，“和平計劃”最終在一片嘈雜聲中無疾而終。只是各方?jīng)]想到4年過后，特朗普還會轉而提出“清空加沙”。

在政治策略上，“清空加沙”可以算是“三國方案”的某種變體，企圖將巴勒斯坦問題外包給約旦、埃及分擔；但在核心目標上，“清空加沙”其實與“和平計劃”一脈相承，終極目的都是讓猶太人安然定居，同時阻止巴勒斯坦建國。

當然，從目前埃及與約旦的悍然拒絕來看，這次的“清空加沙”也可能會像上次“和平計劃”那樣，雖在全球引發(fā)不少討論，但無法在現(xiàn)實中推進任何一步。不過這種曾經(jīng)邊緣的極右說法，如今卻被美國總統(tǒng)“頗為認真”地公然提出，無疑是對巴勒斯坦黯淡未來的殘酷映射：種族清洗或許無法徹底執(zhí)行，種族壓迫卻是丑陋日常，被困其中的巴勒斯坦人不斷原地反撲，似乎只換來兩者差距的不斷縮減，而非建國幻夢的更進一步。