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馬克·烏贊:“無(wú)論如何,美國(guó)總能成為避風(fēng)港”,這種信念正經(jīng)歷戰(zhàn)后首次動(dòng)搖
4月,美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)讓全球市場(chǎng)經(jīng)歷了一輪金融風(fēng)暴,也引發(fā)全球?qū)?jīng)濟(jì)危機(jī)和美元信用的擔(dān)憂。就在這場(chǎng)危機(jī)陰影之下,5月17日,清華大學(xué)五道口金融學(xué)院在深圳召開2025清華五道口全球金融論壇,就當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展開探討。
論壇期間,觀察者網(wǎng)及多方媒體受邀與重塑布雷頓森林體系委員會(huì)創(chuàng)始人馬克·烏贊展開對(duì)話。烏贊先生對(duì)全球金融體系改革、美債信用、數(shù)字貨幣發(fā)展等問題作了深入分析,并對(duì)未來(lái)國(guó)際金融發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望。
“重塑布雷頓森林委員會(huì)”由馬克·烏贊先生于1994年創(chuàng)立。該組織旨在為高層級(jí)經(jīng)濟(jì)對(duì)話提供溝通平臺(tái),并長(zhǎng)期致力于重新定義全球金融架構(gòu)和貨幣體系,以便更好地應(yīng)對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)格局。經(jīng)清華大學(xué)五道口金融學(xué)院授權(quán),觀察者網(wǎng)整理并全文刊登此次對(duì)話。
【文/馬克·烏贊,對(duì)話、整理/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】
媒體:您認(rèn)為布雷頓森林體系及其遺存機(jī)制,在上一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)生了怎樣的變化?在未來(lái)幾年,您認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)會(huì)往哪個(gè)方向發(fā)展?人民幣國(guó)際化轉(zhuǎn)向體現(xiàn)在哪些方面?
馬克·烏贊:我認(rèn)為,我們正處于歷史上的一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。去年,我們紀(jì)念了包括國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行在內(nèi)的布雷頓森林體系成立80周年。
但是,80年之后,全球?qū)τ诓祭最D體系留存國(guó)際制度框架的擔(dān)憂已經(jīng)出現(xiàn)?;趦蓚€(gè)原因,我們需要對(duì)當(dāng)年的框架體系進(jìn)行改革:
其一,國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化,我們見證了中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)的崛起,也見證了巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體的興起。許多新興國(guó)家都對(duì)自身在現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)不足表示不滿,他們迫切希望對(duì)布雷頓框架體系進(jìn)行再平衡,并推動(dòng)全球治理結(jié)構(gòu)的改革。
馬克·烏贊先生 清華大學(xué)五道口金融學(xué)院
第二,近年來(lái)“全球南方”國(guó)家認(rèn)為現(xiàn)存的布雷頓體制存在被歐美壟斷的情況,國(guó)際貨幣基金組織總裁一直由歐洲國(guó)家人士擔(dān)任,世界銀行行長(zhǎng)又一直來(lái)自美國(guó)。因此,為確保全球治理機(jī)構(gòu)具備更廣泛的代表性,必須實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)多元化。
這要求作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)在維系全球金融穩(wěn)定、支持新興市場(chǎng)方面扮演更重要的角色。這也使中國(guó)開始思考超越原有的治理體制,實(shí)際建立一些新的體制。一方面中國(guó)成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行,另一方面中國(guó)又在多國(guó)央行間建立以本幣與人民幣互換為基礎(chǔ)的貨幣安排,并提供美元流動(dòng)性支持。
顯然,世界上不少國(guó)家對(duì)于布雷頓森林體系現(xiàn)存機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式及其在面對(duì)新興國(guó)家崛起時(shí)的應(yīng)對(duì)滯后導(dǎo)致的“合法性”降低感到失望。與此同時(shí),中國(guó)已成為全球治理的重要參與者和經(jīng)濟(jì)大國(guó)。在過(guò)去十年里,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行日益壯大。
那么,這一切對(duì)于全球治理和國(guó)際貨幣體系的未來(lái)意味著什么?我認(rèn)為,本次大會(huì)極其重要,它已播下思想的種子,并為我們思考“全球治理的下一篇章”提供了知識(shí)框架。
我們要繼續(xù)維護(hù)多邊主義嗎?要繼續(xù)維護(hù)有利于所有成員的“游戲規(guī)則”嗎?這些規(guī)則對(duì)于維護(hù)多邊主義、確保貿(mào)易與金融活動(dòng)遵守規(guī)則都是極其有益的。但同時(shí),美國(guó)卻在重新審視戰(zhàn)后國(guó)際秩序,認(rèn)為其已不再符合自身利益,甚至與美國(guó)利益背道而馳。那么我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)?
我認(rèn)為,這或許是自二戰(zhàn)以來(lái),全球國(guó)際金融秩序徹底改寫的標(biāo)志。各國(guó)可能不僅需要重新平衡全球經(jīng)濟(jì)和改變?nèi)蛑卫砟J剑€需要開始思考未來(lái)的可能發(fā)生的情景:美國(guó)是否會(huì)退出布雷頓森林體系下屬機(jī)構(gòu)的情景?這是否會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)國(guó)際金融架構(gòu)癱瘓,全球金融體系陷入停滯?
那么,世界其他地區(qū)國(guó)家應(yīng)當(dāng)做什么?現(xiàn)在的世界并不是由單一國(guó)家統(tǒng)治,而是一個(gè)真正的多極世界。但現(xiàn)在這個(gè)多極世界的“游戲規(guī)則”尚未明確,所以我認(rèn)為今天的會(huì)議為我們提供了一個(gè)思考更加多極化世界的理論框架,這意味著我們需要努力為即將到來(lái)的多極化建立新的游戲規(guī)則。
媒體:從近年美國(guó)的行為分析,您認(rèn)為美國(guó)會(huì)加強(qiáng)美元的全球地位嗎?這將對(duì)世界其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生怎樣的影響?
馬克·烏贊:今天,幾乎所有人都對(duì)美國(guó)的貨幣政策和戰(zhàn)略感到困惑:他們究竟是想讓美元繼續(xù)保持儲(chǔ)備貨幣地位,還是想讓美元升值或者貶值?再考慮到美國(guó)不斷變化的關(guān)稅政策,每個(gè)人都感到不安。
我認(rèn)為,現(xiàn)在美國(guó)的政策缺乏清晰度,但可以肯定的是,美國(guó)正在試圖將全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“再平衡”,而這一再平衡過(guò)程必然會(huì)對(duì)美元、人民幣乃至中美關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
所謂“全球再平衡”究竟指的是什么?我們首先要明白為何當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易上如此依賴美國(guó)市場(chǎng)。不僅僅是中國(guó),許多國(guó)家都對(duì)美國(guó)市場(chǎng)形成高度依賴,這本身就暴露了全球貿(mào)易體系的某些缺陷。我們當(dāng)然已經(jīng)度量過(guò)美、中、歐之間貿(mào)易的失衡,毫無(wú)疑問中國(guó)擁有明顯的順差。
所以,現(xiàn)在確實(shí)是一個(gè)讓世界開始討論和思考的時(shí)候。我們確實(shí)需要找到一種途徑實(shí)現(xiàn)某種再平衡。這或許就是之前國(guó)際貨幣基金組織在多邊監(jiān)測(cè)方面所扮演的角色:為歐元區(qū)國(guó)家、中國(guó)和美國(guó)這些全球經(jīng)濟(jì)的主要參與者提供重要建議,努力尋求重新平衡它們的經(jīng)濟(jì),因?yàn)樗鼈儗⒁浴皯?zhàn)爭(zhēng)”般的影響力左右全球經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為這會(huì)對(duì)美元、人民幣和歐元的匯率產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
當(dāng)然,我認(rèn)為非常重要的是,在過(guò)去幾年里,全球經(jīng)濟(jì)遭受了多重沖擊,我們將其稱之為“多重危機(jī)”:新冠疫情、戰(zhàn)爭(zhēng)、能源危機(jī),如今又出現(xiàn)了貿(mào)易戰(zhàn)。這一系列接連不斷的沖擊已經(jīng)引發(fā)了通脹上升。當(dāng)時(shí)的一個(gè)大問題是,這一輪通脹是永久性的還是暫時(shí)性的?
我認(rèn)為我們需要認(rèn)真思考當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的狀態(tài),也許這些關(guān)稅只是美國(guó)向主要伙伴施壓的一種暫時(shí)性手段。因此,首先要理解形勢(shì)并保持冷靜,因?yàn)樵谧拿恳粋€(gè)人都面臨著如何化解影響全球經(jīng)濟(jì)緊張局勢(shì)的挑戰(zhàn)。
但我想強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在是重新平衡全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)刻。對(duì)于中國(guó)而言,應(yīng)更多地依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);對(duì)于美國(guó)而言,應(yīng)提高儲(chǔ)蓄率并減少預(yù)算赤字,因?yàn)槠鋫鶆?wù)水平過(guò)高;而對(duì)于歐洲,則需恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)際貨幣基金組織
我認(rèn)為這是可行的,但上述目標(biāo)需要各國(guó)協(xié)商完成,而國(guó)際貨幣基金組織本就是作為一個(gè)可以將關(guān)鍵參與者聚集到一起而設(shè)立的國(guó)際機(jī)構(gòu)。當(dāng)然,人們所期待的重塑全球金融和貿(mào)易格局或許正在逐步顯現(xiàn),但我們不能依靠構(gòu)筑貿(mào)易壁壘完成這一過(guò)程。設(shè)置貿(mào)易壁壘并不是一場(chǎng)正和博弈,所有人都會(huì)成為輸家。
媒體:特朗普2.0時(shí)代為美國(guó)塑造了全新的國(guó)際形象,讓美國(guó)從“規(guī)則制定者”轉(zhuǎn)向“體系擾動(dòng)者”。您如何評(píng)價(jià)特朗普第二任期的美國(guó)角色,歐洲對(duì)此有何看法?您認(rèn)為美國(guó)會(huì)在這一方向上繼續(xù)長(zhǎng)時(shí)間前行嗎?
馬克·烏贊:我想說(shuō),特朗普第二任期標(biāo)志著美國(guó)自身形象與戰(zhàn)后以來(lái)全球規(guī)則與制度保障者角色發(fā)生明顯背離。美國(guó)已不再像規(guī)則制定者,而更像單方面的體系破壞者,這對(duì)其“傳統(tǒng)歷史伙伴”造成了重大影響。
美國(guó)的變化讓歐洲不得不提出幾個(gè)非常重要的問題。第一,歐洲自身能否繼續(xù)信任美國(guó),仍將其視為一個(gè)穩(wěn)定的跨大西洋伙伴?第二,歐洲是否應(yīng)該加大在我們所稱的“戰(zhàn)略自主”領(lǐng)域的投資,特別是在防務(wù)、能源和技術(shù)領(lǐng)域的投資?第三,歐洲可以采取哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)外交政策中這種不可預(yù)測(cè)性的轉(zhuǎn)變?
那么,究竟是什么造就了今天的美國(guó)現(xiàn)狀?為什么美國(guó)人民選擇了特朗普?我認(rèn)為,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治生態(tài)確實(shí)發(fā)生了一些變化。但與此同時(shí),當(dāng)今的國(guó)際體系已無(wú)法再依賴于單一的霸主。我們需要制衡美國(guó)的“以美國(guó)為中心”的思維,因?yàn)槲覀冊(cè)谶~向一個(gè)更加美好的世界:美國(guó)、中國(guó)、歐洲多極并列的世界。
對(duì)于歐洲人而言,我們需要恢復(fù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,因?yàn)槲覀円呀?jīng)喪失了競(jìng)爭(zhēng)力,而且歐洲難以承受美國(guó)目前行為的代價(jià)。我們視美國(guó)為二戰(zhàn)后重建歐洲的核心力量,歐洲的戰(zhàn)后復(fù)興依賴于美國(guó)締造并實(shí)施的馬歇爾計(jì)劃所提供的全球公共產(chǎn)品;正是得益于美國(guó),歐洲不僅幫助世界復(fù)蘇,還享有了80年的可預(yù)測(cè)性、80年的和平與繁榮。
因此,站在歐洲以及我的母國(guó)法國(guó)立場(chǎng)來(lái)看,我們很難在充斥著擾亂的“戰(zhàn)爭(zhēng)”之中前進(jìn),我們更習(xí)慣于按照既定游戲規(guī)則來(lái)“開戰(zhàn)”??梢赃@么說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái)歐洲一直都在投資建設(shè)多邊主義;對(duì)歐洲而言,接受“戰(zhàn)爭(zhēng)重返歐洲大陸”的現(xiàn)實(shí),確實(shí)非常艱難。
我們難以想象未來(lái)行動(dòng)不再有和平作為倚靠。我們必須重新考慮預(yù)算支出:將本應(yīng)投入碳中和與氣候議題的資金,用于國(guó)防。我認(rèn)為對(duì)于歐洲人來(lái)說(shuō),這種情況甚至?xí)?duì)我們的身份認(rèn)同造成影響,因?yàn)闅W盟的身份認(rèn)同基礎(chǔ)是和平、繁榮和多邊主義,并以此身份參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與交流。
當(dāng)我們談?wù)撛O(shè)置貿(mào)易壁壘、“去風(fēng)險(xiǎn)化”“貿(mào)易戰(zhàn)”“烏克蘭”“與俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)”等詞匯時(shí),我們都應(yīng)該意識(shí)到,我們正在面臨過(guò)去70年里的歐洲歷史中前所未有的情況。我們?cè)钚?,在二?zhàn)結(jié)束后,在經(jīng)歷兩場(chǎng)殘酷大戰(zhàn)后,歐洲不應(yīng)當(dāng)再有戰(zhàn)爭(zhēng)。歐洲的“大決斗”已成過(guò)往,戰(zhàn)爭(zhēng)在歐洲已徹底結(jié)束。
我認(rèn)為,歐洲價(jià)值觀不僅僅包括多邊主義和規(guī)則,更在于價(jià)值本身,而非單純的權(quán)力。但我們?nèi)缃裉幵谝粋€(gè)必須重新考慮強(qiáng)權(quán)國(guó)家存在的情況,而這并非歐盟建立的本意。
標(biāo)簽 2025清華五道口全球金融論壇-
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 唐曉甫 
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