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梅新育:津巴布韋事變警示貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)民粹主義之誤
關(guān)鍵字: 津巴布韋政變通貨膨脹農(nóng)業(yè)貨幣政策黑人農(nóng)民經(jīng)濟(jì)崩潰觀察者網(wǎng)曾經(jīng)刊載陶短房的一篇文章,文中提到:
“通過一系列‘糾錯’,他在經(jīng)濟(jì)上從激進(jìn)主義悄然后退,部分回到了早期的實用主義道路,在政治上,通過有限削減總統(tǒng)權(quán)限,對反對派做了象征意義大于實際意義的讓步。近年來,隨著農(nóng)業(yè)、尤其堪稱第一外匯來源的煙草業(yè)迅速復(fù)蘇,穆加貝的危機(jī)雖不能說解除,至少是大為緩解了”。
不錯,2009年2月成立聯(lián)合政府以及廢除本幣、全面實行“美元化”從谷底挽救了津巴布韋經(jīng)濟(jì),以此為起點,2009—2015年間,以本幣不變價格計算的津巴布韋GDP實現(xiàn)了連續(xù)正增長,特別是2009年當(dāng)年津巴布韋美元現(xiàn)價GDP從上年的59.49億美元上升至81.57億美元(根據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫),曾令國際上一批觀察家對津巴布韋前景感到樂觀。
但在此期間津巴布韋的經(jīng)濟(jì)增長大部分不過是此前10年極度萎縮基礎(chǔ)上、很大程度上是依托人口大幅度增長得以實現(xiàn)的回升,而且2016年就再次出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)萎縮,預(yù)計今年經(jīng)濟(jì)萎縮幅度將擴(kuò)大至2.5%(根據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫)。
之所以如此,是因為在津巴布韋和南非等非洲前殖民地國家,近代農(nóng)業(yè)自誕生之日起就是高度商品化的大農(nóng)業(yè),而且產(chǎn)出中很大比重是直接面向國際市場,深深嵌入了國際化的產(chǎn)業(yè)鏈,以至于19世紀(jì)中期至20世紀(jì)前期非洲人均出口額還高于中國,1860年、1900年,中國人均出口額分別只有0.18美元和0.29美元,非洲分別為0.45美元和2.40美元。
白人農(nóng)場主連續(xù)數(shù)代自主經(jīng)營,有資金,懂技術(shù),會管理,掌握國內(nèi)外市場銷售網(wǎng)絡(luò);黑人農(nóng)民本質(zhì)上屬于農(nóng)場雇傭的農(nóng)業(yè)工人,種什么、怎么種、怎么賣,均由白人農(nóng)場主指揮,黑人農(nóng)業(yè)工人雖然具備了某一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技能和知識,但絕大多數(shù)人并沒有積累起獨立經(jīng)營所需的全面專業(yè)知識、技能,更不用說資金和銷售網(wǎng)絡(luò)了。
在這種情況下,貿(mào)然實施激進(jìn)的土改政策,將幾十上百年間積累發(fā)展起來的高效率大型現(xiàn)代化農(nóng)場拆分成低效率小農(nóng)地塊,其結(jié)果必然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到破壞。
當(dāng)?shù)貢r間2016年7月16日,津巴布韋布拉瓦約,當(dāng)?shù)嘏浴肮呐琛庇涡校棺h經(jīng)濟(jì)困難。(圖片來源:視覺中國)
而在亞洲國家、特別是中國等東亞國家和地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是小農(nóng)戶,地主大多數(shù)實行租種制,即地主只出租土地,其它生產(chǎn)資料由佃戶自備,即便是占地萬頃的大地主,其耕地也絕大多數(shù)交給眾多小農(nóng)戶分別租種,這些小農(nóng)戶從來就是獨立自主經(jīng)營,除規(guī)定的地租田賦之外,種什么、怎么種、產(chǎn)品是自己消費(fèi)還是出售、剩余農(nóng)產(chǎn)品怎么賣、采用什么生產(chǎn)工具,均自主決策,一切相關(guān)生產(chǎn)知識和技能是掌握在他們手里而不是地主手里。
而且,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面向國內(nèi)市場銷售的比重比非洲殖民地高得多,佃戶在市場銷售方面并沒有處于巨大的先天劣勢之中。因此,亞洲、特別是東北亞的土改總體上沒有打亂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序,而是激勵了生產(chǎn)者的積極性。東亞各國土改時對占少數(shù)的近代農(nóng)場普遍沒有“一分了之”,而是保持其完整,進(jìn)一步確保了其土改對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正面作用。
更令人悲哀的是,從津巴布韋本國到另外一批非洲國家,看來都沒有認(rèn)真汲取津巴布韋民粹主義土改毀滅性失敗的教訓(xùn),而是在從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)一再重蹈覆轍。津巴布韋本國議會2007年通過《本土化和經(jīng)濟(jì)授權(quán)法案》(社會上通常稱之為“外資本土化法案”),要求在津資產(chǎn)超過50萬美元、由外資或津籍白人控股的企業(yè),必須逐步由土生土長的本國人持股51%以上,一舉重創(chuàng)津巴布韋經(jīng)濟(jì),而且沖擊到了中國投資者的合法權(quán)益,不得不于2016年宣布修訂該法案;南非的民粹主義、種族主義經(jīng)濟(jì)政策(都打著“平權(quán)”之類旗號)本來已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了南非經(jīng)濟(jì),該國政府還進(jìn)一步提出了新的“津巴布韋式”土改政策。
中國在發(fā)展中國家中的貿(mào)易伙伴不乏這類民粹主義經(jīng)濟(jì)政策,我們不干涉這些國家的內(nèi)政,但對這些國家的宏觀經(jīng)濟(jì)與社會穩(wěn)定性、市場潛力應(yīng)有冷靜、客觀的審視判斷。
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