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建黨百年丨孟捷:黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理
最后更新: 2021-09-14 08:42:46四、結(jié)語(yǔ)
伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng),國(guó)際上圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的討論也越來(lái)越熱烈。這些討論中有許多深刻的觀點(diǎn),但也有許多見解完全沒(méi)有把握到中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性,反而將這些特殊性因素排斥在經(jīng)濟(jì)分析之外。
正如本文第一節(jié)所描述的,人們可以運(yùn)用不同的理論——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)1.0理論或3.0理論——來(lái)研究中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,得出的結(jié)論也迥然不同。理解中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其制度特征,一個(gè)重要前提是擺脫新舊自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的束縛,以適當(dāng)?shù)姆绞綄⑸鐣?huì)主義政黨—國(guó)家納入考察范圍,充分反映黨所領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。
圖1 對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同理解
圖1體現(xiàn)了不同經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同認(rèn)識(shí)。其中縱軸代表兩種相互對(duì)立的看待國(guó)家經(jīng)濟(jì)作用的理論,新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)(如新制度主義、新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、奧地利學(xué)派)主張國(guó)家是“中性的”,即國(guó)家事實(shí)上是斯密的守夜人式的國(guó)家,不能嵌入市場(chǎng)從其內(nèi)部發(fā)揮作用。而中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主張國(guó)家必然嵌入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從其內(nèi)部發(fā)揮作用。
橫軸代表不同經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可協(xié)調(diào)性的看法。值得指出的是,以《資本論》為代表的傳統(tǒng)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué),一方面在其正式分析中沒(méi)有納入國(guó)家,另一方面認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因其內(nèi)在矛盾完全不可協(xié)調(diào),在此雙重意義上,與中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有所區(qū)別。
由圖1出發(fā),也有助于我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的核心環(huán)節(jié)——社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度——作一個(gè)概括的理解。
社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度包括三方面內(nèi)容:
其一,在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí),堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位;
其二,在多種分配方式并存的前提下,堅(jiān)持按勞分配原則;
其三,市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,同時(shí)也要更好地發(fā)揮國(guó)家的作用。
在這三項(xiàng)內(nèi)容中,每一項(xiàng)都帶有二元特征:公有制和非公有制、按勞分配和按要素分配、有為國(guó)家和有效市場(chǎng)。一方面,公有制、按勞分配、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)作用,體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值取向和黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理;另一方面,非公有制、按要素分配、市場(chǎng)的決定性作用,反映了特定歷史階段客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在這兩方面制度因素有機(jī)結(jié)合的前提下形成和發(fā)展的,正是這種結(jié)合使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的諸多內(nèi)在矛盾有可能被協(xié)調(diào)。
值得強(qiáng)調(diào)的是,在這種結(jié)合中,市場(chǎng)雖然是在資源配置中起著決定性作用的一方,但市場(chǎng)和國(guó)家的關(guān)系是辯證的。這意味著,當(dāng)市場(chǎng)不能克服其內(nèi)在矛盾,不能為自身的運(yùn)作提供一般條件的時(shí)候,國(guó)家就起著決定性作用。在上述意義上,中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是一種符合中國(guó)國(guó)情的制度,也揭示了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些共性,具有可供其他國(guó)家借鑒的普遍意義。
正如黨的十九大報(bào)告所指出的:中國(guó)的發(fā)展道路“拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇,為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案”[8](p10)。
參考文獻(xiàn)
出處:《理論月刊》2021年第9期
[1]習(xí)近平.對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)[J].東南學(xué)術(shù),2001(4).
[2]習(xí)近平.在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話[M]//中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(中).北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016.
[3]毛澤東文集:第3卷[M].北京:人民出版社,1996.
[4]毛澤東選集:第3卷[J].北京:人民出版社,1991.
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[6]習(xí)近平.改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)[M]//習(xí)近平談治國(guó)理政.北京:外文出版社,2014.
[7]習(xí)近平.習(xí)近平在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上的講話[M].人民日?qǐng)?bào),2020-08-24.
[8]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2017.
[9]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[M].北京:人民出版社,2020.
[10]習(xí)近平.讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路——對(duì)世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上的特別致辭[M].北京:人民出版社,2021.
[11]習(xí)近平.論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社2019.
開頭注釋:
①這里采用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度概念,有別于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。筆者認(rèn)為:后一概念主要是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意義上使用的,側(cè)重的是市場(chǎng)和國(guó)家的關(guān)系;而前一概念強(qiáng)調(diào)的是由根本制度、基本制度、重要制度組成的制度體系。參見孟捷:《中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)家理論:源流、對(duì)象和體系》,載《清華大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第3期。
② “中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度?!眳⒁姡骸读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,外文出版社2020版,第125頁(yè)。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)與政治注釋:
① 參見孟捷:《中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)家理論:源流、對(duì)象和體系》,載《清華大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第3期。
②意大利馬克思主義者奈格里(T.Negri)細(xì)致地研究了凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)從圖景到具體理論的形成過(guò)程,并將凱恩斯主義視為現(xiàn)代資本主義國(guó)家的再形成在“資本的科學(xué)”中的反映。這一再形成一方面使國(guó)家成為一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),成為生產(chǎn)性主體;另一方面也改變著資本主義國(guó)家的法律基礎(chǔ)。他的研究精彩地詮釋了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)2.0理論的最初形成過(guò)程。見[意]奈格里,《凱恩斯和資本主義的國(guó)家理論》,王行坤、張雪琴譯,載《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》2020年第17卷。
③ 參見史正富:《治理周期性危機(jī)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本挑戰(zhàn)——論相對(duì)生產(chǎn)過(guò)剩和宏觀戰(zhàn)略管理》,載《文化縱橫》2018年第6期。
④ 史正富提出了三維市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念,參見史正富:《超常增長(zhǎng)》,上海人民出版社2013年版。
⑤筆者在下述著作里深入討論了這一問(wèn)題,參見孟捷:《歷史唯物主義與馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2016年版。另可參見張宇:《中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2016年版。張宇教授和筆者在如何理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系這一問(wèn)題上,得出了一致的結(jié)論。
二、黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理注釋:
① 筆者在下文中較為深入地討論了黨作為使命性政黨的含義,孟捷:“中國(guó)共產(chǎn)黨與當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷”,《東方學(xué)刊》2020年第1期。
②黨的十九大報(bào)告指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo),義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命”,“我們黨深刻認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須推翻壓在中國(guó)人民頭上的帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家統(tǒng)一,社會(huì)穩(wěn)定”。參見:《習(xí)近平談治國(guó)理政:第三卷》,外文出版社2020年版。
③ 參見孟捷:《農(nóng)民工、競(jìng)爭(zhēng)性地方政府和社會(huì)主義政黨—國(guó)家——改革開放以來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)學(xué)話語(yǔ)》,載《東方學(xué)刊》2019年第1期。
④本文刻意采用了國(guó)家而不是政府的概念,這是因?yàn)椋旱谝?,在政治學(xué)里,政府只是國(guó)家的行政部門,不能代替整個(gè)國(guó)家。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)家的立法和司法部門也具有重要的經(jīng)濟(jì)作用。第二,盡管在中國(guó)的語(yǔ)境中,政府有所謂“大政府”的意味,即在行政部門外,還可涵蓋立法、司法部門,但畢竟不能將黨也包含進(jìn)來(lái)。中國(guó)的國(guó)家形態(tài)具有特殊性,黨對(duì)整個(gè)國(guó)家機(jī)器有領(lǐng)導(dǎo)作用,即形成了我們所稱的社會(huì)主義政黨—國(guó)家。
三、中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理的具體制度和工作機(jī)制注釋:
①習(xí)近平還提出:“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求,既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)?!眳⒁娏?xí)近平:《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》,人民出版社2016年版,第30—31頁(yè)。
② 參見孟捷:《中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)理化的若干問(wèn)題》,載《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》2018年第13卷。關(guān)于按勞分配作為分配性正義及其與按需分配的關(guān)系,參見孟捷:《歷史唯物論與馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2016年版。
③ 可參閱孟捷、吳豐華:《制度壟斷地租與中國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)——一個(gè)馬克思主義分析框架》,載《開放時(shí)代》2020年第3期;孟捷等:《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯》,上海人民出版社2019年版,第五章“三維市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地方政府競(jìng)爭(zhēng)”。
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- 責(zé)任編輯: 沈玉萌 
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