-
內(nèi)森·加德爾斯解讀傅瑩朝核長文:問題的根子在美國
關(guān)鍵字: 朝鮮制裁朝鮮朝核危機(jī)核武器5月17日,美國《赫芬頓郵報》網(wǎng)站發(fā)表署名內(nèi)森·加代爾的文章《新的緊迫現(xiàn)實主義使與北朝鮮的談判更加成為可能》。該文基于對全國人大外事委員會主任委員、中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略院首席專家傅瑩5月初在布魯金斯學(xué)會所發(fā)長文《朝核問題的歷史演進(jìn)與前景展望》的解讀,對朝核談判前景作出展望。
內(nèi)森在文章中說,盡管朝鮮最近又進(jìn)行了一次遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試驗,并可能是近期全球性網(wǎng)絡(luò)攻擊的幕后黑手,東北亞一段時間以來不斷激化的緊張局勢仍似有緩和。這似乎是由于朝鮮、韓國、美國和中國等相關(guān)各方都意識到了一種空前緊迫的現(xiàn)實主義認(rèn)識,而這種現(xiàn)實主義很可能使各方看法趨同,最終促使地區(qū)危險局勢恢復(fù)穩(wěn)定。
內(nèi)森說,中國非同尋常的舉措使這種新的現(xiàn)實主義更加凸顯。傅瑩女士作為中國的外交政策專家之一,自2003年開始參與處理涉朝事務(wù)。最近,她在布魯金斯學(xué)會網(wǎng)站上發(fā)表了對朝核問題的歷史回顧文章。布魯金斯學(xué)會是美國最大的智庫之一,在華盛頓的外交政策圈擁有廣泛影響。
內(nèi)森在文章中指出,傅瑩的長文通過清晰列出幾個不現(xiàn)實的前景選項,極具說服力地闡述了為何與平壤重啟談判是最可行的路徑。內(nèi)森說,很多西方人認(rèn)為中國應(yīng)加大對朝壓力以解決朝核問題,但基于對朝鮮政權(quán)的認(rèn)知,傅瑩認(rèn)為解決爭端恐怕不能完全取決于中方向朝施加更大壓力,而在于美國能否向平壤提供承認(rèn)和安全保證,唯有這樣的政策調(diào)整方有可能降低平壤擴(kuò)大軍備的胃口。
內(nèi)森認(rèn)為,傅瑩的根本觀點是,恰恰是在進(jìn)行更嚴(yán)厲的制裁和軍事威脅的同時關(guān)閉了對話,朝鮮不斷強(qiáng)化了其核武計劃。她還提到,寄希望于朝政權(quán)短期內(nèi)崩潰并不現(xiàn)實。
接著,內(nèi)森援引了傅瑩在布魯金斯長文里的觀點:美國有部分人士將解決朝核問題的希望寄托在中國通過加強(qiáng)制裁使朝鮮屈服上,換句話說,希望直接將朝核問題外包給中國——這不可行。中國不是半島敵對矛盾的一方,不是導(dǎo)致朝鮮安全困境的原因。內(nèi)森在文中提到,看起來朝鮮根深蒂固的不安全感來源于對外部壓力和干預(yù)的恐懼,例如美國及其盟國在包括伊拉克在內(nèi)的其他國家進(jìn)行的政權(quán)更迭,而制裁往往是此種政權(quán)更迭的前奏。為避免相似的命運,在常規(guī)武器自衛(wèi)能力上的巨大差距面前,朝鮮鋌而走險選擇發(fā)展核導(dǎo)武器。
內(nèi)森寫道,中國認(rèn)為朝鮮的核能力威脅整個地區(qū)穩(wěn)定,同時認(rèn)為無論中國施加什么樣的經(jīng)濟(jì)壓力,都解決不了朝鮮的安全關(guān)切。傅瑩強(qiáng)調(diào),美國繼續(xù)無視半島安全困境實質(zhì)的鴕鳥態(tài)度是無益的。
內(nèi)森說,美國近期聲稱的“所有選擇都在臺面”,這顯然包括了軍事行動,而傅瑩認(rèn)為軍事行動不具現(xiàn)實意義。韓國和盟友美國,以及朝鮮都在朝韓邊境大規(guī)模部署了常規(guī)軍力,一旦在人口密集的朝鮮半島爆發(fā)軍事沖突,定會導(dǎo)致大量無辜的平民喪生。局勢有失控的危險。
內(nèi)森分析,正因為上述原因,傅瑩認(rèn)為解決朝核問題的唯一現(xiàn)實方法是努力實現(xiàn)與朝對話,達(dá)到“帕累托最優(yōu)”。它不能保證實現(xiàn)每一方利益的最大化,但會以最小的損失保證各方最基本的利益,而各方都要有所妥協(xié)。
內(nèi)森援引傅瑩文章的有關(guān)表述說,朝核問題的現(xiàn)狀已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了2003年六方會談啟動時的基點,然而,歷史經(jīng)驗表明,只要能談,就能使局勢走向穩(wěn)定,就有希望達(dá)成解決辦法。
內(nèi)森在文中承認(rèn),確實,言語能夠奏效,我們看到很多不愿局勢繼續(xù)升溫的人已經(jīng)站到傅瑩文章所體現(xiàn)的中方觀點一邊。特朗普總統(tǒng)已經(jīng)表達(dá)了會見朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的意愿。韓國新任總統(tǒng)文在寅于上周大選結(jié)束后也表示如果情況合適,會訪問朝鮮。韓國聯(lián)合通訊社上周末的一篇報道援引了一名朝鮮外交官的話:“如果條件達(dá)成,我們會對話”。
韓國新總統(tǒng)文在寅
更有甚者,美國高層官員仿佛向朝鮮釋放信號,暗示其已注意到了解了傅瑩文章所羅列出的朝鮮安全關(guān)切。美軍太平洋艦隊司令哈利·哈里斯表示軍事施壓的目的是讓金正恩“找回理智,而不是膝蓋下跪”。美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森也公開表示“我們的目標(biāo)并不是顛覆(朝)政權(quán)”。
內(nèi)森寫道,傅瑩在布魯金斯發(fā)表的文章中重申了中國的“雙暫?!狈桨福旱谝徊剑瘯和:伺c導(dǎo)彈活動,美韓暫停大規(guī)模軍演。傅瑩認(rèn)為這一方案有助于把各方拉回到談判桌前。繼而可以采取“雙軌思路”:推動朝鮮半島無核化以及建立和平機(jī)制,兩者可以并行。傅瑩主張只有秉著“同步走、相向而行”的原則回應(yīng)、照顧各方關(guān)切,才能帶來朝鮮半島的持久和平穩(wěn)定。
內(nèi)森在文章中稱,到目前為止,美國和韓國——盡管是韓國前政府——都拒絕了“雙暫?!苯ㄗh。但是,即便中方的建議不能精準(zhǔn)推進(jìn),其提供的“同步走、相向而行”框架仍須是解決問題的起始點,而它看上去是達(dá)到傅瑩女士所主張的“帕累托最優(yōu)選擇”的唯一符合邏輯的路徑。
內(nèi)森說,在上月習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)的海湖莊園會晤中,雙方均重申了推動朝鮮半島無核化的目標(biāo),也同意就這一問題保持密切的溝通和協(xié)調(diào)。中美領(lǐng)導(dǎo)人聚焦有關(guān)討論的事實給人們帶來希望感。
內(nèi)森認(rèn)為,正如人們常說的,探尋危機(jī)的解決出路能夠創(chuàng)造新的機(jī)會,在新的緊迫現(xiàn)實主義架構(gòu)內(nèi)尋求解決朝核問題同樣孕育著新事務(wù),那就是一個面向整個東北亞的包容性的安全框架,中國和美國在其中可以成為不可或缺的伙伴,而非不可回避的敵手。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個人觀點,不代表平臺觀點,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
-
本文僅代表作者個人觀點。
- 請支持獨立網(wǎng)站,轉(zhuǎn)發(fā)請注明本文鏈接:
- 責(zé)任編輯:馬密坤
-
“美國已解除這項對華出口禁令” 評論 210“不如申請成中國一省” ,德國鋰企竟如此激將歐盟 評論 125最新聞 Hot
-
“美國已解除這項對華出口禁令”
-
“印軍將全面排查中國產(chǎn)零部件”
-
美國和盟友鬧掰?“本質(zhì)沒變,中國需高度警惕”
-
斯塔默不吱聲,英財相當(dāng)場落淚,“哭崩”市場
-
家樂福CEO放話:對中國小包裹,要學(xué)特朗普征稅100%
-
莫迪表態(tài):金磚是重要平臺
-
“還想阻撓大陸武統(tǒng)?美國太晚了”
-
受賄數(shù)額特別巨大,齊同生被提起公訴
-
“美國占一半,中國分四成,歐洲...”
-
李在明最新涉華表態(tài)
-
叫完“爸爸”又被白宮整活,北約秘書長:驚喜且有趣
-
私自留存涉密材料,宋立強(qiáng)被開黨籍
-
印度外長在美表態(tài):要這么對中國
-
中國緊盯貿(mào)易協(xié)議,“若誰聯(lián)美抗中,必遭反制”
-
“美國人自豪感急劇下降,特別是民主黨人”
-
“富士康要求中國員工從印度撤離”
-