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劉振民:

中華人民共和國成立以來，中國進(jìn)一步維護(hù)對于南海諸島的主權(quán)和南海的相關(guān)權(quán)益，中國對南海諸島及相關(guān)海域的巡邏執(zhí)法、資源開發(fā)和科學(xué)考察等活動(dòng)從未間斷過。南海諸島屬于中國是二戰(zhàn)后國際社會(huì)的普遍共識，構(gòu)成了戰(zhàn)后領(lǐng)土安排和國際秩序的組成部分。而戰(zhàn)后世界上許多國家的百科全書、年鑒、地圖也都記載和標(biāo)繪南沙群島是中國領(lǐng)土。

此外，隨著新海洋法制度的產(chǎn)生和發(fā)展，中菲在南海部分海域也出現(xiàn)了海洋劃界的爭議，這些都需要通過談判加以解決。

劉振民:

三、白皮書旨在說明中國始終為和平解決中菲南海爭議做出不懈努力，并就談判協(xié)商和平解決南海爭議、管控海上分歧以及推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作等與阿基諾三世政府簽的歷屆菲律賓政府，也就是從馬克思政府到阿基諾三世政府都達(dá)成了一些重要的多邊、雙邊的共識。在雙邊層面，雙方同意通過談判解決領(lǐng)土爭議，保持克制，不采取可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大化的行動(dòng)。堅(jiān)持推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作和共同開發(fā)，不使有關(guān)爭議影響雙邊關(guān)系健康發(fā)展和南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定等。在地區(qū)多邊層面，2002年，通過簽署《南海各方行為宣言》，中菲雙方也共同承諾了由直接當(dāng)事方通過談判和協(xié)商解決領(lǐng)土和海洋劃界爭議。”

四、近年來菲律賓違背雙方協(xié)議，一再采取導(dǎo)致爭議復(fù)雜化的行動(dòng)，推動(dòng)中菲南海爭議不斷升級，是制造和挑起矛盾的始作俑者。

菲律賓在非法侵占的中國南沙群島有關(guān)島礁上建設(shè)軍事設(shè)施，并對中國黃巖島提出了領(lǐng)土要求，出動(dòng)軍艦蓄意襲擾中國漁民和漁船，在中國管轄海域進(jìn)行單方面的油氣開發(fā)活動(dòng)。菲律賓時(shí)任政府單方面提起南海仲裁案，違背了中菲關(guān)于談判協(xié)商解決爭議的協(xié)議，違背了《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)適用仲裁程序的限制性規(guī)定，侵犯了中國作為公約締約國自主選擇爭端解決方式的權(quán)利。菲律賓濫用公約爭端解決程序，捏造事實(shí)，編造謊言，企圖借此全面否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

劉振民:

五、中國是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的重要力量

中國堅(jiān)定維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，同時(shí)堅(jiān)持通過談判協(xié)商解決爭議，堅(jiān)持通過規(guī)則機(jī)制管控分歧，堅(jiān)持通過互利合作實(shí)現(xiàn)共贏，致力于把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海和合作之海。

最后我想特別強(qiáng)調(diào)的是，南海仲裁案由菲律賓共和國時(shí)任政府單方面提起，有違中菲兩國協(xié)議和地區(qū)國家共識，不符合國際法，注定要被拋棄。中方也注意到杜特爾特總統(tǒng)閣下和菲律賓新政府在南海仲裁問題上做出的積極表態(tài)，愿同中方就南海問題進(jìn)行協(xié)商對話，中方對此表示歡迎。中方愿同菲律賓新政府共同努力，妥善處理南海問題，推動(dòng)中菲關(guān)系早日重回正軌。雙方越早移除仲裁案的障礙，就越有利于盡早全面啟動(dòng)合作，盡快為兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的合作成果。中方對中菲關(guān)系的明天抱有信心！

主持人 郭衛(wèi)民:

謝謝劉副部長。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問的時(shí)候，請報(bào)一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。今天我們發(fā)布會(huì)的全程做同聲傳譯，外國記者朋友可以用同聲傳譯設(shè)備，提問部分交互翻譯。

中央電視臺記者:

我們看到，仲裁結(jié)果出來之后，有國家表示“這個(gè)仲裁裁決對當(dāng)事雙方都是有效的，都有約束力”，我想請問，中國如果不執(zhí)行裁決，對他們來說是“違反國際法、將會(huì)損害國際聲譽(yù)”，中方對此是怎么看的？

劉振民:

關(guān)于這個(gè)仲裁裁決是否有約束力，中國政府已經(jīng)表明立場，外交部聲明已表明立場，這個(gè)聲明是“沒有約束力、無效、違法，中國不會(huì)承認(rèn)，也不會(huì)執(zhí)行”，為什么這樣說呢？在中國外交部聲明當(dāng)中，以及今天發(fā)表的白皮書當(dāng)中都做了系統(tǒng)性的闡述，我今天想重點(diǎn)就仲裁庭是不是一個(gè)合法的國際法庭問題給大家做一個(gè)說明，目的就是要撕破仲裁庭的面紗。

劉振民:

第一，這個(gè)仲裁庭不是國際法庭，與位于海牙聯(lián)合國系統(tǒng)的國際法院毫無關(guān)系，與位于漢堡的國際海洋法法庭有一定關(guān)系，但不是海洋法法庭一部分。與位于海牙的常設(shè)仲裁法院(PCA)也不是一個(gè)系統(tǒng)的，有點(diǎn)關(guān)系，為什么呢？因?yàn)槌ＴO(shè)仲裁法院為仲裁庭提供了秘書服務(wù)，僅此而已。這個(gè)仲裁庭在庭審的時(shí)候使用了常設(shè)仲裁法院的大廳，僅此而已。仲裁庭絕不是國際法庭，這一點(diǎn)請大家一定要注意。

劉振民:

第二，這個(gè)仲裁庭的組成實(shí)際上是一個(gè)政治操作的結(jié)果。這個(gè)仲裁庭是由5名仲裁員組成，除了菲律賓自己指定的仲裁員，就是來自德國的沃爾夫魯姆教授外，其他4名仲裁員是由國際海洋法法庭時(shí)任庭長日本籍法官柳井俊二先生指定的，他是何其人也？他是國際海洋法法庭的法官，現(xiàn)在還是，同時(shí)也是日本安倍政府安保法制懇談會(huì)會(huì)長，他在協(xié)助安倍解除集體自衛(wèi)權(quán)，挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序方面起了很大作用，他也曾是日本駐美國大使。據(jù)各種消息證明，這個(gè)仲裁庭的組成完全是他操縱的，而且在后來仲裁庭的運(yùn)作過程當(dāng)中，他還在施加影響。

劉振民:

第三，這個(gè)仲裁庭的組成有很大的問題。媒體朋友也看到了，仲裁庭的五位仲裁員，四位來自歐洲，一位來自德國，一位來自法國，一位來自荷蘭，一位來自波蘭，都是歐盟成員。另外一位法官來自加納，國際海洋法法庭最初成立的時(shí)候擔(dān)任過庭長，但他長期居住歐洲。這樣一個(gè)法庭有沒有代表性？他們了解不了解亞洲文化？了解不了解南海問題？這是幾十年來國際社會(huì)高度關(guān)注的問題，在1945年簽訂《聯(lián)合國憲章》、制定《聯(lián)合國海洋法公約》的時(shí)候，有一條說“國際法院的組成必須代表世界各大文化和主要法系”，國際海洋法法庭成立時(shí)也有這個(gè)要求。為什么呢？就是要確保以后的法庭有代表性、有權(quán)威性。國際法院有中國法官，國際海洋法法庭有中國法官，常設(shè)仲裁法院也有中國的仲裁員，我本人也是常設(shè)仲裁法院的仲裁員，我們中國有四位仲裁員。但是這個(gè)仲裁庭的五位法官?zèng)]有一位來自亞洲，更不用說來自中國，他們了解亞洲嗎？他們了解亞洲文化嗎？他們了解南海問題嗎？他們了解亞洲復(fù)雜的地緣政治嗎？他們了解南海的歷史嗎？他們憑什么能做出公正的判決？

劉振民:

第四，這個(gè)仲裁庭的運(yùn)作很有意思，讓國際法學(xué)界大跌眼鏡，有些法官原來的觀點(diǎn)使人相信他們會(huì)維護(hù)中國利益，但在仲裁庭運(yùn)作過程當(dāng)中，完全背棄了他們原來堅(jiān)持的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，這些法官是什么觀點(diǎn)、什么立場，寫學(xué)術(shù)文章的時(shí)候是一種觀點(diǎn)，到了仲裁庭上是另一種觀點(diǎn)，他們有沒有一種既定立場？包括仲裁庭使用的證人，有一位證人在著作里講“南沙群島至少有12個(gè)海洋地形是島嶼，可以主張二百海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，但是到仲裁庭作證的時(shí)候卻說“一個(gè)都沒有”，哪有這樣的專家？可悲的是，仲裁庭不做任何調(diào)查，不做任何辨別，就采信他的建議。這個(gè)仲裁庭是誰支持的？他們是掙錢的，誰支配他們？誰支付他們？是菲律賓或者其他國家。這個(gè)體制跟國際海洋法法院完全不同。