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劉振民:

菲律賓和中國是隔海相望的鄰居，兩國有著上千年的友好關(guān)系，文化上，盡管菲律賓是天主教國家，但是傳統(tǒng)文化上有很多相近的地方。菲律賓人民所遭受的苦難，中國第二天就也遭受到了，比如說臺風(fēng)，菲律賓一年遭受三到二十五次臺風(fēng)，第二天就刮到我們臺灣省和東南沿海了，所以我們是一定意義上命運共同體，是面對自然災(zāi)害的命運共同體。中國和菲律賓實際上從1975年建交，不管菲律賓總統(tǒng)怎么換，總體上保持了平穩(wěn)友好的發(fā)展過程。所以我們不理解，為什么阿基諾三世總統(tǒng)當(dāng)時要提起這個仲裁，侵犯中國的權(quán)益。事實上他上臺以后不久還訪問過中國，所以他的這個作為確實使我們很不理解。我想，幸好菲律賓政府大選之后更迭了，也給改善中菲關(guān)系提供了一個很好的契機。

劉振民:

剛才我也講了，實際上我們王毅部長昨天晚上也講了，我們對杜特爾特總統(tǒng)和菲律賓新政府，在南海問題上，在應(yīng)對仲裁問題上做出的積極表態(tài)和姿態(tài)是表示歡迎的，我們希望中菲兩國之間能夠回歸到談判解決南海爭議的軌道上去，也為中菲兩國關(guān)系轉(zhuǎn)圜、加強兩國的合作創(chuàng)造更好的條件。我想，經(jīng)歷這場仲裁案的風(fēng)雨之后，雨過天晴，我們希望這一天很快到來。但是能不能到來，我們還要等待，我們也有耐心、有信心等待。我想，中菲的合作會給兩國人民、會給菲律賓人民帶來實實在在的利益，也會為中國與東盟的合作、為東南亞的和平穩(wěn)定、為南海的和平穩(wěn)定、為南海的合作做出貢獻。謝謝。

主持人 郭衛(wèi)民:

我補充一句，我非常贊同劉部長這樣一個評論和介紹。我今年3月份也帶領(lǐng)代表團到菲律賓進行了訪問，參加了10+3新聞部長會議，在那邊我也見到了菲律賓的一些官員和菲律賓的廣大老百姓，我也深感到，其實中菲之間有著傳統(tǒng)的友誼，而且有著發(fā)展友好合作關(guān)系的堅強基礎(chǔ)，現(xiàn)在每年也有大量的中國游客到菲律賓旅游，菲律賓人民對中國人也懷有友好的感情。但是目前的狀況，這個仲裁案完全是阿基諾三世政府，實際上是在一小部分政治勢力和一些國家的操縱之下所做的事，背信棄義，完全不顧中菲關(guān)系的大局，做出的一個錯誤的決策，也遭到了菲律賓很多官員和老百姓的反對。我們在接觸的時候，他們對阿基諾政府就是持一種非常不滿、非常批評的態(tài)度，他們也希望中菲加強友好合作。所以剛才劉副部長說了，我們也非常希望菲律賓的新政府能夠顧全大局，來推動中菲友好關(guān)系的發(fā)展。我想，我們相向而行。繼續(xù)提問。

新華社記者:

請問劉副部長，我們知道中國于2006年就依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》做出過排除性聲明，但是卻被仲裁庭判定是不影響它的管轄權(quán)，請問對其他同樣做出過類似的排除性聲明的國家，這會有什么樣的影響？

劉振民:

1982年以前，談判公約當(dāng)中，我們的前輩還是很有智慧的，制定了這樣一個條款，允許締約國在批準(zhǔn)和加入公約的時候，依據(jù)第298條能夠做出一個聲明，把海洋劃界、軍事活動等問題排除在強制解決爭端程序之外。為什么呢？因為這個公約的目標(biāo)是為了保持一個穩(wěn)定的國際海洋秩序。那么穩(wěn)定的國際海洋秩序怎么維持呢？因為國際法上不承認國際警察，不像國內(nèi)，國內(nèi)是有立法機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)、政府機構(gòu)，國際法上不承認國際警察，國際法、海洋法是靠各國之間的相互尊重、相互協(xié)議來解決的，就形成一個傳統(tǒng)，海洋劃界爭議要靠當(dāng)事國之間共同的合意來解決。所以第298條允許把劃界爭議、軍事活動、執(zhí)法活動排除在強制解決爭端之外，就是出于維護穩(wěn)定的國際海洋秩序的需要，出于維護穩(wěn)定的國家關(guān)系的需要，這是國際現(xiàn)實的需要，也是國際法的需要。

劉振民:

公約1994年生效以來，做出這個聲明的有30多個國家，包括了安理會常任理事國當(dāng)中除了美國之外的其他四個國家，即俄羅斯、法國、英國、中國都做出這個聲明了，美國到現(xiàn)在還沒有加入公約，美國是在公約之外指手劃腳，讓我們締約國遵守公約，他自己不加入。

劉振民:

在做出聲明的三十多個國家當(dāng)中，他們對這次裁決的結(jié)果也非常關(guān)注，因為這次仲裁庭裁決的結(jié)果不僅侵犯到了中國的權(quán)利，也損害到了第298條的法律效力，一定意義上也損害到了公約的完整性，損害了公約所確立的爭端解決程序的完整性。你們?nèi)ズ煤米x一讀公約第15章，這個解決爭端程序是系統(tǒng)的，不是一條一款，這次仲裁就犯了一個錯誤，它就按照一個條款來做出裁決，他認為自己有權(quán)，他忘了這個程序是完整的一套東西。所以我想，這個裁決損害到的不是中國的權(quán)利，損害到的是整個第298條所確立的這個制度的權(quán)利，公約的完整性的權(quán)利。我想，將來有關(guān)國家也會妥善應(yīng)對這個問題。謝謝。

香港中評社記者:

我們注意到在大陸努力維護在南海的主權(quán)和權(quán)益同時，昨日臺灣當(dāng)局也發(fā)表聲明，認為在南海享有國際法和海洋法之上的權(quán)利，也認為這個判決不具有法律效力，想請問劉部長您對于臺灣當(dāng)局的這一聲明有何評價？另外未來兩岸在共同維護南海的領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益方面還可以做些什么？謝謝。

劉振民:

來自香港的記者，應(yīng)該說是“內(nèi)地”，臺灣的同胞們講“大陸”，這是中國兩岸四地之間特有的相互稱呼。這是說笑話了。

您講的這個問題，媒體的朋友都關(guān)注到了。臺灣方面昨天也就這個裁決表明了鮮明的立場，他們反對這個裁決。因為這個裁決侵犯到的是所有中國人的權(quán)利，維護南海的主權(quán)、維護南海的海洋權(quán)利，是海峽兩岸中國人的共同義務(wù)，共同的責(zé)任，就是維護我們的主場。兩岸這種分離狀態(tài)是歷史造成的，兩岸遲早會統(tǒng)一，但是南海主場是我們共同的責(zé)任、共同的義務(wù)，這一點兩岸是有共識的。兩岸之間在國際法學(xué)界方面的交流非常廣泛，我想在這一點上，兩岸的共識是不會變的，我們也希望和臺灣同胞一起共同努力，維護好我們的主場。謝謝。

東方衛(wèi)視記者:

劉副部長，如果菲律賓不肯回到談判桌上，我們有沒有一些其他的后續(xù)措施？謝謝。

劉振民:

兩國關(guān)系就像婚姻一樣，雙方要相向而行。我想，如果菲律賓方面不愿意回到談判桌，中國和菲律賓的關(guān)系必然會受到影響，目前這種狀況就很難改變。這就是為什么，經(jīng)過三年多以后，菲律賓許多領(lǐng)導(dǎo)人、菲律賓政府、菲律賓許多朋友都認識到，如果不回到談判軌道，中菲關(guān)系會持續(xù)受到影響。謝謝。

主持人 郭衛(wèi)民:

就像搞仲裁案一樣，有什么意義呢？對菲律賓有什么意義，對菲律賓人民有什么好處？對東南亞、對我們地區(qū)和平穩(wěn)定有什么好處？要認清大勢、看大局。最后一個問題。

中國新聞社記者:

我的問題是，裁決出臺以后，中方如何看待南海各方行為宣言的作用？會不會停止南海行為準(zhǔn)則的磋商進程？

劉振民:

我要說明的首先一點，非常不幸，仲裁庭在審理過程當(dāng)中否定了DOC的法律效力，特別是否定了DOC第4條規(guī)定的“由直接當(dāng)事國通過談判解決爭議”義務(wù)的法律效力。這個解釋，我們有關(guān)一些文章、中國國際法協(xié)會也進行了批駁，他們仲裁庭否定DOC效力，否定DOC承諾的這個法律效力，是有違國際慣例的，有違國際法院作為最權(quán)威的國際機構(gòu)的判例原則的。所以我想，這個裁決也引起了中國和東盟國家對DOC的關(guān)注和關(guān)切。我們和東盟國家過去兩年多來溝通當(dāng)中非常鮮明，我們希望東盟國家不要因為這個裁決而放棄DOC，東盟國家一直在重申說DOC仍然是東盟國家與中國共同應(yīng)對南海問題的地區(qū)規(guī)則。DOC就是中國和東盟國家應(yīng)對南海國家地區(qū)規(guī)則。我過去五年一直在負責(zé)這方面的事，負責(zé)落實DOC的協(xié)商以及南海行為準(zhǔn)則的磋商工作。應(yīng)該說，我們有關(guān)的磋商進程都是在往前推進，DOC總體看不會受到影響，東盟所有國家都跟我們承諾，說DOC不會受到影響，因為DOC是當(dāng)年11個國家的外長一起簽字的，簽了字的是有效力的，所以不會因為裁決受到影響。我想，我們也會繼續(xù)與東盟國家一起，來推進全面有效完整地落實南海各方行為宣言，也會繼續(xù)推進南海行為準(zhǔn)則的磋商，爭取協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達成南海行為準(zhǔn)則。謝謝。

主持人 郭衛(wèi)民:

最后我再想說一個觀點，有人說仲裁案的公布會使中國受到孤立，我想這樣的情況是不會出現(xiàn)的，這個目的也不會實現(xiàn)的。我們外交部、我們不同方面都發(fā)布了一些信息，我們掌握的一些情況，來自各大洲有七十多個國家的政府已經(jīng)表明支持中國政府的立場，已經(jīng)有90多個國家230多個政黨或者政治組織表明支持中國政府的立場。我們在接觸到的很多媒體朋友，包括一些智庫、專家學(xué)者，他們也用不同形式表達了支持中國政府的立場，也有媒體說他們希望了解有關(guān)具體情況，我想如果需要，適當(dāng)時候我們會給媒體朋友們提供更多的具體的有關(guān)這方面的資料。

今天的發(fā)布會就到此結(jié)束，謝謝振民副部長，謝謝各位。