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（文/奧利弗·施廷克爾）

12月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普出人意料地宣布他將對(duì)進(jìn)口自巴西的鋼鐵、鋁加征關(guān)稅。這讓原本信心滿(mǎn)滿(mǎn)對(duì)特朗普押注的巴西總統(tǒng)雅伊爾?博索納羅在連續(xù)失望之后再次失望。無(wú)論是否進(jìn)行制裁，特朗普宣布加征關(guān)稅，不僅損害了親美的總統(tǒng)博索納羅的聲譽(yù)，而且極大影響了巴西的外交政策和貿(mào)易關(guān)系。

12月2日，特朗普在推特上表示恢復(fù)對(duì)進(jìn)口自巴西、阿根廷的鋼鐵、鋁加征關(guān)稅

作為巴西現(xiàn)代史上最親美的總統(tǒng)，博索納羅從一開(kāi)始就把與美國(guó)建立牢固聯(lián)盟關(guān)系作為其外交政策的重中之重。在競(jìng)選過(guò)程中，他不斷承諾擁護(hù)特朗普對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)，甚至訪問(wèn)了臺(tái)灣地區(qū)。為人所周知的是巴西外交部長(zhǎng)埃內(nèi)斯托?阿勞霍把特朗普稱(chēng)之為“西方民主的最后一線希望”，而且公開(kāi)表示他憂(yōu)心于“毛主義的中國(guó)”對(duì)拉丁美洲的影響。博索納羅今年1月上臺(tái)之后，為了顯示同美國(guó)理所應(yīng)當(dāng)?shù)拿擞殃P(guān)系，巴西退出了聯(lián)合國(guó)《移民問(wèn)題全球契約》，在各類(lèi)多邊論壇中始終自我展現(xiàn)為美國(guó)的堅(jiān)定盟友，這些都與巴西的外交傳統(tǒng)背道而馳。兩個(gè)月后，博索納羅訪美時(shí)表示他堅(jiān)信特朗普會(huì)贏得連任。

現(xiàn)在看來(lái)，之前的努力似乎都打了水漂。在特朗普發(fā)完加征關(guān)稅的推文后，巴西政府勉強(qiáng)地采取一致口徑回應(yīng)美國(guó)。很明顯，巴西事先沒(méi)有得到美方的警告。博索納羅承諾將與剛剛會(huì)見(jiàn)過(guò)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯?羅斯的巴西經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)保羅?格德斯談話，并可能致電特朗普請(qǐng)他改變主意。根據(jù)特朗普一貫的談判風(fēng)格，確實(shí)有可能達(dá)成讓雙方能對(duì)外宣稱(chēng)勝利的協(xié)議。但目前兩國(guó)關(guān)系已受到一定傷害，博索納羅也會(huì)更加警惕過(guò)度依賴(lài)特朗普的風(fēng)險(xiǎn)。

可以肯定的是，博索納羅站隊(duì)特朗普的策略不太可能取得成功，畢竟這很難為美國(guó)或者巴西國(guó)內(nèi)執(zhí)政聯(lián)盟的關(guān)鍵利益攸關(guān)方提供實(shí)際的好處。比如今年3月博索納羅在華盛頓首次和特朗普會(huì)見(jiàn)時(shí)，特朗普原計(jì)劃要和他討論美國(guó)在該地區(qū)的兩個(gè)重大地緣政治挑戰(zhàn)，一是削弱委內(nèi)瑞拉的尼古拉斯?馬杜羅政權(quán)，二是限制中國(guó)在拉美的影響力。巴西政府的超級(jí)親美派——包括博索納羅本人和他的兒子，以及巴西外交部長(zhǎng)——在以上兩個(gè)方面都予以承諾，但以副總統(tǒng)漢密爾頓?莫朗為首的巴西軍方勢(shì)力一再公開(kāi)提出異議。莫朗不但排除了巴西支持美方在委內(nèi)瑞拉潛在軍事行動(dòng)的可能性，而且直接與博索納羅疏遠(yuǎn)中國(guó)、親近美國(guó)的承諾唱對(duì)臺(tái)戲。今年3月，莫朗阻止了博索納羅為凸顯親美立場(chǎng)而將巴西駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷這項(xiàng)具有爭(zhēng)議的計(jì)劃。過(guò)了一個(gè)月，為了平衡總統(tǒng)的親美言論，莫朗向《圣保羅頁(yè)報(bào)》表示，中國(guó)“不是威脅，而是戰(zhàn)略伙伴”。

與此同時(shí)，博索納羅執(zhí)政聯(lián)盟中的若干關(guān)鍵派系原本希望特朗普對(duì)巴西作出有意義的讓步，結(jié)果希望破滅了。巴西農(nóng)民本來(lái)還指望美國(guó)和巴西能達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，但他們很快意識(shí)到特朗普不會(huì)允許他們跟自己的關(guān)鍵票倉(cāng)——美國(guó)農(nóng)民直接競(jìng)爭(zhēng)。博索納羅政府中以經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)保羅?蓋德斯為首的新自由主義派別也對(duì)特朗普感到失望，因?yàn)樘乩势詹粫?huì)大力推動(dòng)巴西加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，而這被視為巴西吸引更多外商投資的重要資質(zhì)認(rèn)證。美國(guó)國(guó)務(wù)院今年八月寫(xiě)給經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)安赫爾?古里亞的信函被泄露，美國(guó)在其中對(duì)羅馬尼亞和阿根廷加入該組織表示支持。巴西人認(rèn)為他們受到了莫大的侮辱，因?yàn)楸绕鸢臀骺偨y(tǒng)博索納羅，阿根廷新任總統(tǒng)阿爾貝托?費(fèi)爾南德斯似乎沒(méi)有那么在意是否加入經(jīng)合組織。