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奧利弗?施廷克爾：特朗普正在把“巴西特朗普”推向中國
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奧利弗·施廷克爾巴西瓦加斯基金會國際關系教授
最后更新: 2019-12-16 11:48:42博索納羅于9月初同意提高乙醇進口免稅配額，直接使美國受益。然而兩個月后，美國卻決定不解除對巴西牛肉進口的禁令，使多數(shù)人意識到博索納羅在特朗普身上下的賭注并沒有換來實惠。而特朗普恢復對巴西加征關稅的決定更是對巴西總統(tǒng)的又一次羞辱。
2018年底巴西大選結束后，總統(tǒng)兒子愛德華多?博索納羅承諾美國將很快成為巴西最重要的貿(mào)易合作伙伴——2009年至今一直是中國——現(xiàn)實很快證明這只是一廂情愿。而且這種說法也忽略了一個事實，那就是中國和巴西的經(jīng)濟兼容性遠遠大于美國和巴西。目前，巴西出口總量大約28%流向中國，這一數(shù)字還在不斷上升；巴西對美出口不足對華出口的一半，僅占出口總量的13.1%。巴西經(jīng)濟依賴自然資源和農(nóng)產(chǎn)品出口。中國對巴西工業(yè)、農(nóng)業(yè)大宗商品有長期需求，這一點不同于國內(nèi)產(chǎn)量充足的美國。
盡管博索納羅曾指責中國要“買下巴西”，但中國對拉美最大經(jīng)濟體的影響力有增無減。作為特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的頭號目標，中國可能最終成為美國總統(tǒng)打擊巴西出口的最大受益人。目前，習近平主席已經(jīng)開始讓巴西總統(tǒng)明白，中國是比美國可靠得多的合作伙伴。11月，中國新增了一批獲得對華出口資質(zhì)的巴西肉類工廠。同月，巴西石油項目進行招標，中國國有石油企業(yè)（中石油和中海油）作為僅有的兩個外資投標方，讓此次競標免于難堪。這次競標之前，博索納羅曾于10月訪問北京時親自邀請中方參與投標。
今年11月13日，中國主席習近平與巴西總統(tǒng)博索納羅在巴西利亞會見
外交政策方面，中國也發(fā)聲對巴西表示支持。9月因亞馬孫雨林遭遇大火，巴西成為全球輿論的眾矢之的。中國駐巴西大使館外交官瞿瑜輝接受巴西《環(huán)球報》采訪時對該國的環(huán)保政策予以肯定。11月巴西利亞舉辦金磚峰會時，博索納羅總統(tǒng)特地就此向習主席致謝。金磚國家領導人在本屆峰會上發(fā)表了《巴西利亞宣言》，其中關于堅決擁護多邊主義和《巴黎氣候變化協(xié)定》的內(nèi)容最初并不受博索納羅支持，但他還是同意了最終的版本，這被觀察人士視為博索納羅對特朗普的有力反擊。
在就任總統(tǒng)的頭幾個月里，博索納羅不斷批評中國，但近來他話鋒突變，說中國和巴西是“注定的同路人”，中國“對巴西的未來越來越重要”。他甚至表示，巴西在中美貿(mào)易戰(zhàn)中不會選邊站隊。隨著下注美國越來越不靠譜，未來幾年中巴關系可能將取得更多進展。
這將給美國更宏大的地緣政治戰(zhàn)略帶來麻煩。美國意圖削弱中國在拉美地區(qū)的影響力，尤其是通過向巴西政府施壓希望它把中國通訊巨頭華為排除在明年的5G網(wǎng)絡招投標之外。美國高層決策者不斷警告巴西不要讓華為在當?shù)亟ㄔO超高速5G移動網(wǎng)絡；甚至表示，如果華為在巴西中標，美國將重新評估與巴西的情報合作。
但總而言之，很大程度上得益于特朗普近期宣布加征關稅，中美兩國在拉美地區(qū)的地緣政治對峙中，中國的勝算在悄然攀升。
（觀察者網(wǎng)凱莉譯自《外交政策》）
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 凱莉
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