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智慧的法院和立法機構(gòu)，都會積極地進行橫向政策比較。世界各國在法律和政策方面積累了豐富的經(jīng)驗，如果將其編入數(shù)據(jù)庫，方便所有國家查詢，則所有選項和后果能得到充分的考慮。這將是人類政治演化的標志：我們選擇不故意重復他人犯下的錯誤。

然而截至目前，美國仍在過度立法，使無數(shù)層成文法壓倒了普通法和法院切合現(xiàn)實進行裁定的自主能力。這是新時代繁瑣的法律文書。《常識之死和無人之治》的作者、著名法學家菲利普·霍華德認為，美國數(shù)百萬頁的聯(lián)邦法律條文頗有蘇聯(lián)中央計劃經(jīng)濟的遺風。諸如建筑工程許可證等最簡單的事項，竟也需要走法律程序，而且最終可能導致項目成本翻倍。他倡導專家治理，譬如提供商業(yè)許可證一站式服務，以及采用獨立的公民委員會等民間組織來提供服務，簡化法律程序。

與擔任陪審員相比，這樣的方案能使公民更好地安排時間。一個美國人除非經(jīng)常因盜竊、酒駕或其他刑事犯罪被卷入法庭，否則與法律制度交集僅限于被迫出席陪審團。在美國，人們常說陪審團義務是民主制度的重要因素，它能促進公民美德和公平感。這是一個聽上去冠冕堂皇的說法，但實際上陪審團制度與其他高效司法模式相比，是對時間巨大的浪費。刑事法院不是給學生玩的“模擬聯(lián)合國”；看過再多集《法官朱迪》你也無法駕馭法律的復雜性，不夠格權(quán)衡證據(jù)。德國、法國等歐洲國家都有所謂的“混合法庭”，讓若干名公民（通常只有兩三個，包括外行和專家）與法官小組一起評估案件。美國司法體系已成為一場混雜著真人秀和“袋鼠法庭”的鬧劇，而混合法庭則有助于降低選任陪審員制度的荒唐成本，使納稅人放心。

（觀察者網(wǎng)楊晗軼譯）

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