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建立在共同利益之上的中美兩國關(guān)系在許多方面繼續(xù)保持著合作：兩國間緊密的經(jīng)濟(jì)往來，對全球變暖的共同關(guān)切，多形式的文化交流等。但是，只要對美國決策者及其智囊們的文獻(xiàn)有浮光掠影的了解，就能看出兩國建立更深層合作關(guān)系道路上的重重阻礙——兩國的戰(zhàn)略目標(biāo)互不相容，透過表象來看，二者都不是安于現(xiàn)狀的大國。從長遠(yuǎn)來看，中國不會任由遠(yuǎn)隔萬里的美國在其家門口的東海以及西太平洋沿線實(shí)施海洋霸權(quán)，這是一種公然的對本地區(qū)的帝國主義干涉。如其他大國一樣，中國會努力掌控自己的海域。

在這方面，美國當(dāng)下并不僅限于遏制中國。作為美國最杰出的中國研究專家之一，阿倫·弗里德伯格（Aaron Freedberg）明確指出：“脫去外交辭令的外衣，美國戰(zhàn)略的終極目標(biāo)，就是促進(jìn)一場革命——哪怕是一場和平的革命——來推翻中國的一黨威權(quán)國家，并以一個(gè)自由民主國家取代之?！睋Q言之，美國的目標(biāo)不僅是要維護(hù)它在太平洋的控制權(quán)，而且是政權(quán)更替。這些目標(biāo)之間的沖突仍然被掩蓋著，但要是認(rèn)為沖突會輕易消失，那不過是幻覺。弗里德伯格指出，兩國都認(rèn)為，時(shí)間站在自己這一邊。

“全球化”與大國協(xié)調(diào)

這一現(xiàn)狀在哪些方面偏離了本世紀(jì)大國協(xié)調(diào)的前景呢？資產(chǎn)負(fù)債表至今仍然隱晦不明。一方面，這樣一個(gè)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)毫無疑問是存在的，這就是流行語“球化”的真意，即對后現(xiàn)代資本主義實(shí)踐與原則的共同擁護(hù)，在這一資本主義形態(tài)中，金融市場將世界上各個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體結(jié)成日益緊密的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，在這一網(wǎng)絡(luò)中，對單個(gè)國家的危險(xiǎn)變成了對全體的危險(xiǎn)，正如2008年的危機(jī)以及整個(gè)世界迄今尚未擺脫的漫長余波所證明的那樣。

在這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)之上，出現(xiàn)了一個(gè)廣泛的意識形態(tài)和制度上層建筑，體現(xiàn)為世界領(lǐng)導(dǎo)者們之間的持續(xù)會晤與商討，以及關(guān)于“國際社會”的一套修辭：這一社會由全體國家組成，并致力于解決共同問題。對這一敘事，每個(gè)國家都有自己的版本，但核心主題是相同的?；\罩在這個(gè)國際社會之上的，是超級大國的安全框架。

如果這就是國際圖景的全貌，那么合作性的大國協(xié)調(diào)早已蓄勢待發(fā)。但是，存在著一個(gè)潛在的全面阻礙力量。霸主并不滿足，或者尚未滿足于主導(dǎo)一個(gè)由全球資本主義（planetary capitalism）所統(tǒng)合的秩序，在這個(gè)體系里，它必須尊重其他大國的地區(qū)利益，以維護(hù)秩序的穩(wěn)定。相反，在兩個(gè)主要方面，它違背了維也納會議體系借以建立大國協(xié)調(diào)的基本準(zhǔn)則。

首先，作為冷戰(zhàn)的贏家，美國并沒有創(chuàng)造和解基礎(chǔ)上的和平，而是向失敗者施加充滿羞辱和報(bào)復(fù)的懲罰性和平，一反當(dāng)年歐洲的反革命政治家們對法國的態(tài)度。

其次，美國顯然并不滿足于建立在市場原則共識之上的世界經(jīng)濟(jì)體系，更希望進(jìn)一步追求世界政治體系的霸權(quán)化：如弗里德伯格所言，單單資本主義是不夠的，必須是按美國標(biāo)準(zhǔn)所描述的自由民主資本主義——這也違背了舊的大國協(xié)調(diào)體系原則，舊的體系只確保革命得到鎮(zhèn)壓，從不試圖把特定類型的君主制強(qiáng)加于其成員，而是謹(jǐn)慎地尊重成員國的自主和多樣性。

這種超級大國的自我標(biāo)榜能持續(xù)多長時(shí)間呢？資本主義的不平衡發(fā)展曾使美國在一個(gè)世紀(jì)內(nèi)謀得重利，如今卻已經(jīng)不利于美國的發(fā)展，美國在國際產(chǎn)出中的份額下降，國內(nèi)因收入增長停滯引起的動蕩與日俱增。單從經(jīng)濟(jì)趨勢推斷，完全可以料想到一個(gè)美國榮光不再的未來世界。

那時(shí)，美國將會面對眾多替代性權(quán)力中心——中國、歐盟、印度——這些國家雖然還達(dá)不到美國的軍事影響力，但它們的人口規(guī)模都大于美國，在經(jīng)濟(jì)資源上也相當(dāng)或接近于美國。美國作為超級大國和唯一帝國主義霸權(quán)國家的霸主地位將成明日黃花。

但那時(shí)，霸權(quán)會消失嗎？不會，如果我們記起霸權(quán)這個(gè)詞匯的另一個(gè)更深的含義，它并非來自修昔底德（Thucydidies）和希臘（Greek）城邦，而是由葛蘭西（Antonio Gramsci）通過分析列寧（Vladimir Lenin）和十月革命（October Revolution）而提出的，它并不指涉國家間的權(quán)力秩序，而是直指社會中的權(quán)力體系。

如果世界是由諸多國家組成，并且這些國家都認(rèn)同今日所理解的自由市場和自由選舉學(xué)說——即自由資本主義民主的標(biāo)準(zhǔn)樣式——這一社會秩序?qū)碛锌涨暗陌詸?quán)力量，卻不需要任何的傳統(tǒng)霸權(quán)實(shí)體。更嚴(yán)峻的是，這既不是空想，也不在任何方面與當(dāng)前的美國的帝國功能相矛盾——這在美國最清醒的理論家們的評估中已得到印證。

2003年7月，即伊拉克戰(zhàn)爭幾個(gè)月后，羅伯特·卡普蘭（Robert Kaplan）發(fā)表了著名的文章《不動聲色的霸權(quán)：掌管世界的十條規(guī)則》（Supremacy by Stealth —Ten Rules for Managing the World）。文章鋪陳的兩個(gè)主要觀點(diǎn)，迥異于“修昔底德式霸權(quán)”，而應(yīng)和了“葛蘭西式霸權(quán)”的兩大要素。在第一個(gè)觀點(diǎn)中，由于新時(shí)代“人員和資本的大規(guī)模流動，稀釋了主權(quán)的傳統(tǒng)含義”，卡普蘭借用來自哥倫比亞（Colombia）、也門、薩爾瓦多（El Salvador）、阿富汗、蒙古（Mongolia）和西非（West Africa）等地公開或隱秘的戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)，力圖找到一套有效的基本原則，以服務(wù)于美國的霸權(quán)實(shí)踐，他將這一實(shí)踐表述為“為航空和信息時(shí)代而設(shè)計(jì)的、沒有殖民地的美國霸業(yè)（imperium），在這一時(shí)代，人員和資本的大規(guī)模流動，稀釋了主權(quán)的傳統(tǒng)含義”。

總體的原則，如其所言，是“輕而致命”（light and lethal），即運(yùn)用“力量的節(jié)約”來達(dá)到關(guān)鍵目的。他認(rèn)為，這是冷戰(zhàn)最后十年的歷史經(jīng)驗(yàn)。他寫道：“1967年，我們‘默默無聞的專業(yè)人員’，在玻利維亞（Bolivia）協(xié)助追捕并處死了引發(fā)半個(gè)地球騷動的埃內(nèi)斯托·切·格瓦拉（Che Guevara）。在薩爾瓦多的五十五名特種部隊(duì)（Special Forces）官員的業(yè)績，超過了在越南（Vietnam）的五十五萬多名士兵。智利（Chile）雖遭受了皮諾切特（Pinochet）的惡行，但私有化仍然使得后阿連德（post-Allende）時(shí)代的智利成為拉丁美洲唯一可與亞洲四小龍相抗衡的經(jīng)濟(jì)體。在西半球，美國對政治現(xiàn)狀毫不掩飾的形塑，不需安理會的支持，但同時(shí)，它也不想陷入泥潭?！?

2017年9月4日，中國福建。2017金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在福建廈門舉行，2017印度總理納倫德拉·莫迪(左)和俄羅斯總統(tǒng)普京在金磚國家峰會上會面。（@東方IC）  

卡普蘭更指出，這種滲透模式如今已經(jīng)成功擴(kuò)展到美洲之外。“盡管在許多地方，我們沒有像昔日的英國一樣站穩(wěn)腳跟，但我們的軍事實(shí)力，以及配套的訓(xùn)練和養(yǎng)護(hù)，仍然有助于我們與當(dāng)?shù)卣?quán)的結(jié)合，‘9·11’以來，美國情報(bào)人員已經(jīng)秘密遍布于各國的情報(bào)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和警察機(jī)關(guān)”。在這樣的條件下，可以更迅捷、有效地秘密使用暴力。

卡普蘭還預(yù)見了奧巴馬任期內(nèi)無人機(jī)的發(fā)展，他認(rèn)為：“未來的科技，比如可以像大核彈頭一樣制導(dǎo)的子彈，以及可以追蹤個(gè)人神經(jīng)信號的衛(wèi)星，將會使暗殺的可行性大大增加，并讓美國在追殺薩達(dá)姆?侯賽因（Saddam Hussein）那樣的統(tǒng)治者時(shí)，降低對平民的傷害。至于國際法，只有當(dāng)戰(zhàn)爭作為與和平對立的另一種狀態(tài)存在時(shí)，才有意義。由于戰(zhàn)爭的爆發(fā)越來越不對稱，出其不意成為最重要的變量，能用于跟國會或聯(lián)合國進(jìn)行民主磋商的時(shí)間越來越少，華盛頓和其他地方的軍政要員必須因勢做出閃電般的決定。在這種條件下，所謂來自國際社會的批準(zhǔn)將會逐漸被架空——即便各方都嚴(yán)肅地否認(rèn)這一點(diǎn)?！?

當(dāng)全面的軍事干涉不可避免地來臨——例如伊拉克的情況——美國就應(yīng)該重拾它在美西戰(zhàn)爭（Spanish-American War）后粉碎菲律賓（Philippines）起義時(shí)所用的手法。

卡普蘭的上述思考完全可以被視為當(dāng)代美國軍國主義最令人膽寒的目錄，公開而無情地彰顯著美國新的總體力量。但這一看法的真正興趣在于其對于“同意”（consent）——葛蘭西的霸權(quán)概念的另一面——富有遠(yuǎn)見的構(gòu)想。在此，重要的不是卡普蘭冷靜羅列出的美國帝國霸權(quán)實(shí)踐，而是他所描繪的美國戰(zhàn)略視野：

正因?yàn)樗鼈円饎×易冞w，自由主義帝國——如威尼斯（Venice）、大不列顛（Great Britain）和美國——為自己的失敗埋下隱患。因此，它們必須異常狡詐。

權(quán)力的目的不是權(quán)力本身：從根本上說，它是為了維持有序世界的關(guān)鍵特征這一自由主義目的。這些特征包括對財(cái)產(chǎn)的基本尊重、政治穩(wěn)定、從務(wù)實(shí)視角理解的自由理念、經(jīng)濟(jì)自由以及從文化視角理解的代議制政府。目前，正是美國的力量，也只有美國的力量，才能夠作為一個(gè)組織原則，推動自由市民社會在世界范圍內(nèi)的確立。在世界歷史上一個(gè)充滿危險(xiǎn)和動亂的時(shí)刻，美國肩負(fù)起了這一責(zé)任。

舊的冷戰(zhàn)體系曾在半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里作為國際事務(wù)的主導(dǎo)范式，但現(xiàn)在顯然不復(fù)存在了。那些未來可能扮演地區(qū)穩(wěn)定力量的勢力——印度、俄羅斯、中國和歐盟——各自面臨不穩(wěn)定、力量未充分發(fā)展或是不自信、不自由的問題。二三十年后，孕育新體系的條件可能會成熟，這一體系中有多個(gè)有影響力的行動者，以不斷有機(jī)演化的依存關(guān)系為基礎(chǔ)，組成新的政體結(jié)構(gòu)。

但是，在那個(gè)時(shí)代來臨之前，維持最低限度的秩序和穩(wěn)定，仍主要是美國的任務(wù)。如果我們足夠明智，就能認(rèn)識到一個(gè)基本事實(shí)：我們是一個(gè)短暫的帝國霸權(quán)，我們受命經(jīng)營一個(gè)帝國，而這個(gè)帝國等待著自己被淘汰。

結(jié)語

所有的歷史圖景都有缺陷，而所有的霸權(quán)都是不完美的。但如果我們不僅觀望這個(gè)充斥著美國強(qiáng)勢話語的當(dāng)下世界秩序，也翹首以盼它的未來走向，我們就不應(yīng)無視這一未來構(gòu)想的內(nèi)在邏輯。從歷史來看，作為經(jīng)濟(jì)體系的資本主義一般都需要一個(gè)單一霸權(quán)來制定規(guī)則，并監(jiān)管作為其組成部分的、嵌入民族國家的資本陣營之間的互動表現(xiàn)。

歷史上缺少霸主的時(shí)期通常都是不穩(wěn)定的時(shí)期，此時(shí)另一種意義上的霸權(quán)——不是一個(gè)資本陣營對另一陣營的穩(wěn)定支配，而是在各個(gè)資本陣營內(nèi)部，資本對勞動的支配——也受到威脅。

今天，美國霸業(yè)最深刻的理論家們所預(yù)期的，是一個(gè)不需要霸權(quán)充當(dāng)國家間穩(wěn)定器的新國際秩序，在這一秩序中，霸權(quán)性的穩(wěn)定已經(jīng)在各國內(nèi)部得到普遍的保障。這一變化的發(fā)生條件被卡普蘭總結(jié)為 “自由市民社會的全球擴(kuò)散”，以及世界主要國家間“不斷演化的有機(jī)依存關(guān)系”。

就前者而言，自由之家（Freedom House）每年都會沾沾自喜地統(tǒng)計(jì)全球“開放社會”和“正常運(yùn)行的市場民主體制”數(shù)量，以及落后國家在這兩方面所取得的進(jìn)展。至于“不斷演化的有機(jī)依存關(guān)系”，除了持續(xù)的七國集團(tuán)首腦會議（G7 Summit）、八國集團(tuán)（Group of Eight）甚至G9峰會，還有東亞與美國間互嵌的依存關(guān)系——東亞向美國市場出口商品，美國向東亞的銀行出口債券，跨領(lǐng)域的國際投資力量使各個(gè)領(lǐng)先國家錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起，并為互利共榮而努力，還有什么可以做的呢？

關(guān)于這種世界體系該如何被稱呼，我們有兩種均來自德國但卻大相徑庭的描述，對18世紀(jì)末的康德而言，我們面前最終會出現(xiàn)夢寐以求的諸共和民族的聯(lián)盟，它被稱為“永久和平”；而對20世紀(jì)初的考茨基而言，屆時(shí)我們將會淪為一個(gè)被他冷峻地命名為“超帝國主義”（Ultra-Imperialism）的秩序的臣民。一切皆無定數(shù)，但我們應(yīng)該銘記這些可能性。

（本文摘自2017年11月遼寧人民出版社《新周期：逆全球化、智能浪潮與大流動時(shí)代》一書，汪輝、王湘穗、曹錦清等著）

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