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【文/普雷姆·薩加爾·鮑德爾，翻譯/鯨生】

每一次印巴沖突結(jié)束后，新德里總會(huì)向全球各國(guó)首都派遣高級(jí)代表團(tuán)。這不僅是危機(jī)外交，更是印度不斷演進(jìn)的認(rèn)知戰(zhàn)策略的復(fù)雜組成部分——旨在通過協(xié)調(diào)行動(dòng)塑造全球認(rèn)知、為其立場(chǎng)正名，并在信息領(lǐng)域獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

理解該策略需審視兩方面：印度更廣泛的國(guó)際形象構(gòu)建，及其針對(duì)尼泊爾等鄰國(guó)的具體實(shí)踐。

在尼泊爾，歷史紐帶、地理毗鄰和復(fù)雜的權(quán)力動(dòng)態(tài)共同構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)特的影響力熔爐。

一、塑造全球巨人：印度的國(guó)際形象架構(gòu)

印度追求有利國(guó)際形象的動(dòng)機(jī)是多元的，其核心戰(zhàn)略目標(biāo)包括：作為一個(gè)大國(guó)（相對(duì)于中國(guó)）獲得的認(rèn)可、吸引外資與技術(shù)、擴(kuò)大貿(mào)易準(zhǔn)入、在反恐議題上孤立巴基斯坦、管理海外僑民認(rèn)知并反擊負(fù)面敘述（如針對(duì)克什米爾問題、少數(shù)民族權(quán)利）等。其認(rèn)知戰(zhàn)的工具箱內(nèi)容豐富多樣：

1. 外交敘事編織：

作為“最大民主國(guó)家”：這一核心支柱強(qiáng)調(diào)與西方共享價(jià)值觀，將印度定位為相對(duì)于非西方體制的一種穩(wěn)定、多元的制衡；該敘事在二十國(guó)峰會(huì)（G20）與四方安全對(duì)話（QUAD）等論壇中被廣泛運(yùn)用。

作為“世界導(dǎo)師”與軟實(shí)力：推廣瑜伽、阿育吠陀（印度傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)）、寶萊塢、美食及精神傳統(tǒng)，以培育善意并展現(xiàn)文化底蘊(yùn)。印度文化關(guān)系委員會(huì)（ICCR）及龐大僑民群體充當(dāng)了推廣這一敘事的效力倍增器。

2024年底，由印度駐尼泊爾大使館主辦的第二屆印度-尼泊爾文化節(jié)活動(dòng)在藍(lán)毗尼舉行 圖自：印度駐尼泊爾大使館

作為“發(fā)展伙伴”：通過彰顯自身發(fā)展歷程，提供援助、培訓(xùn)和技術(shù)支持（尤在非洲和亞洲），印度正擴(kuò)大影響力并呈現(xiàn)出相對(duì)中國(guó)貸款的替代方案。印度技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃（ITEC）等倡議是關(guān)鍵載體。

作為“全球南方代言人”：在氣候談判、貿(mào)易規(guī)則及聯(lián)合國(guó)體制改革中，以發(fā)展中國(guó)家的利益捍衛(wèi)者自居，并爭(zhēng)取支持與合法性。

作為“負(fù)責(zé)任的擁核國(guó)家”：強(qiáng)調(diào)克制、不首先使用核武器并承諾遵守全球核不擴(kuò)散規(guī)范，以消解核擴(kuò)散擔(dān)憂。

2. 經(jīng)濟(jì)外交與互聯(lián)互通：

市場(chǎng)磁石：展現(xiàn)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)與增長(zhǎng)潛力，吸引投資并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)相互依賴，使合作伙伴更容易接受其政治立場(chǎng)。

基礎(chǔ)設(shè)施與投資：像國(guó)際南北運(yùn)輸走廊（INSTC）這樣的項(xiàng)目或?qū)σ晾是“凸柛鄣耐顿Y，彰顯了印度的戰(zhàn)略輻射力與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力。

數(shù)字外交：推廣其信息技術(shù)實(shí)力（如統(tǒng)一支付接口UPI、身份認(rèn)證系統(tǒng)Aadhaar等數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施）作為可出口的發(fā)展解決方案，提升其作為創(chuàng)新、解決問題的強(qiáng)國(guó)形象。

3. 戰(zhàn)略傳播與媒體影響力：

全球媒體參與：主動(dòng)接觸國(guó)際媒體（紙媒、數(shù)字、廣播），確保其觀點(diǎn)得到傾聽，尤其在危機(jī)時(shí)期。沖突后派遣代表團(tuán)即體現(xiàn)這一點(diǎn)。

智庫(kù)與學(xué)術(shù)交流：通過資助教席、贊助會(huì)議并吸引學(xué)者參與，可建立長(zhǎng)期學(xué)術(shù)影響力并塑造關(guān)于印度的輿論。

社交媒體主導(dǎo)：利用龐大的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)（政府賬號(hào)、外交官、意見領(lǐng)袖）直接面向全球受眾傳播敘事，繞過傳統(tǒng)媒體的“守門人”。

反制虛假信息：設(shè)立專門機(jī)構(gòu)及策略，主動(dòng)識(shí)別并反擊被視為敵對(duì)方的敘事（尤其來自巴基斯坦，偶爾針對(duì)中國(guó)）。

2020年，尼泊爾政府封禁了一批在該國(guó)播放的印度新聞?lì)l道

3. 展現(xiàn)全球領(lǐng)導(dǎo)力：

疫苗友誼：印度的新冠疫苗外交雖后期遇挫，卻顯著提升其仁慈、有為的全球角色形象。

氣候倡議：雄心勃勃的可再生能源目標(biāo)及在氣候峰會(huì)上的強(qiáng)勢(shì)發(fā)聲，確立了印度在全球核心議題中的重要參與者地位。

維和貢獻(xiàn)：印度長(zhǎng)期作為聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的主要貢獻(xiàn)國(guó)，鞏固其負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方形象。

沖突發(fā)生后，印度向全球派出代表團(tuán)的行動(dòng)，通過以下方式體現(xiàn)認(rèn)知戰(zhàn)本質(zhì)：

掌控?cái)⑹聶?quán)：按印度立場(chǎng)定義沖突的起因、過程與解決方案。

孤立對(duì)手：爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)譴責(zé)/制裁巴基斯坦（聚焦恐怖主義議題）。

安撫伙伴：重申印度的維穩(wěn)決心、對(duì)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的承諾及負(fù)責(zé)任大國(guó)地位。

化解負(fù)面影響：預(yù)先遏止或反擊關(guān)于局勢(shì)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及人道主義影響的負(fù)面報(bào)道。

二、尼泊爾的考驗(yàn)：印度對(duì)喜馬拉雅鄰邦的認(rèn)知影響力運(yùn)用

印度與尼泊爾的關(guān)系獨(dú)具復(fù)雜性，其特征包括開放邊界、深厚的文化宗教紐帶（印度教、共享朝圣地）、深度的經(jīng)濟(jì)相互依賴、歷史影響力交織，以及尼泊爾追求更大自主權(quán)的民族主義興起。相比其全球策略，印度對(duì)尼泊爾的認(rèn)知戰(zhàn)略更加緊密、無(wú)孔不入，也更具爭(zhēng)議性。

印度對(duì)尼核心目標(biāo)：

安全：防止尼領(lǐng)土被用于損害印度利益（歷史上涉及他國(guó)，當(dāng)前主要警惕中國(guó)）。

穩(wěn)定：阻遏尼國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩外溢（難民、武裝沖突）。

影響力：維持對(duì)尼外交政策與經(jīng)濟(jì)選擇的主導(dǎo)權(quán)，限制中國(guó)“滲透”。

資源獲?。捍_保在跨境河流（水電、灌溉）及運(yùn)輸通道上的合作。

化解反印情緒：管控歷史積怨與印度干涉指控所激化的負(fù)面敘事。

尼泊爾民眾在加德滿都抗議印度修建的邊境公路穿越尼境內(nèi)

印度在尼的認(rèn)知工具箱：

1. 占主導(dǎo)地位的媒體與信息生態(tài)系統(tǒng)：

飽和度：印度新聞?lì)l道（印地語(yǔ)/英語(yǔ)）主導(dǎo)了尼國(guó)內(nèi)的有線電視，塑造其對(duì)地區(qū)及國(guó)際事件的認(rèn)知，且往往反映印度視角。

語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)：印地語(yǔ)普及助推印度媒體及文化產(chǎn)品滲透。

影響本土媒體：歷史淵源、印度企業(yè)的廣告收入、獲取印度信源的便利性及直接接觸，共同營(yíng)造了一個(gè)使印方觀點(diǎn)更加突出（甚至有時(shí)不加批判地被接受）的報(bào)道環(huán)境。關(guān)于印度間接扶持尼泊爾親印媒體的指控持續(xù)存在。