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強(qiáng)世功:全球法律帝國(guó)與司法霸凌主義——讀《美國(guó)陷阱》
關(guān)鍵字: 美國(guó)陷阱長(zhǎng)臂管轄司法霸權(quán)從中興通訊事件以來,特別是孟晚舟在加拿大蒙獄,我就一直關(guān)注事件的進(jìn)展。一方面是由于中興通訊事件和華為事件讓深度卷入全球經(jīng)濟(jì)的中國(guó)企業(yè)家和普通民眾感受到了美國(guó)動(dòng)用司法武器來介入企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力;另一方面是在中美貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下,面對(duì)美國(guó)在全球治理建構(gòu)法律帝國(guó)并推行赤裸裸的司法霸凌主義,如何保護(hù)中國(guó)企業(yè)乃至外國(guó)企業(yè)在全球的合法權(quán)益,成為中國(guó)積極參與全球治理中必須面對(duì)時(shí)代主題。
在這個(gè)意義上,《美國(guó)陷阱》的出版在中國(guó)具有劃時(shí)代的標(biāo)志性意義。在此之前,我們?cè)诮ㄔO(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法治秩序的歷史進(jìn)程中,不可避免要學(xué)習(xí)和借鑒西方尤其是美國(guó)建構(gòu)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律體系和制度,我們由此往往看到美國(guó)建構(gòu)全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序的積極一面,以至于法律界主流的開明人士自覺不自覺地形成美化、神化美國(guó)法律制度的意識(shí)形態(tài),完全臣服于美國(guó)建立的全球法律秩序,從而主張中國(guó)的法治建設(shè)要與美國(guó)法治無縫“接軌”,而完全忽視了美國(guó)法治和美國(guó)建立全球法治秩序的本質(zhì)是維護(hù)美國(guó)的全球霸權(quán)地位、保護(hù)美國(guó)資本家在全球的壟斷利益,忽略了美國(guó)建構(gòu)全球法律帝國(guó)過程中采取的司法霸凌主義的黑暗一面。
因此,當(dāng)中興通訊事件發(fā)生后,不少法律界、經(jīng)濟(jì)界人士懷著幸災(zāi)樂禍的態(tài)度批評(píng)中興工作缺乏法治觀念和契約精神,完全不考慮美國(guó)長(zhǎng)期僭越法治,將其國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法秩序之上,更無人批評(píng)中興通訊聘請(qǐng)的美國(guó)猶太律師竟然突破法律職業(yè)倫理的底線,違背信托義務(wù)充當(dāng)告密者,將客戶資料交給美國(guó)政府。直到孟晚舟在加拿大蒙獄,特別是美國(guó)沒有任何證據(jù)卻以危害國(guó)家安全理由圍堵私營(yíng)企業(yè)華為時(shí),人們才直接感受到美國(guó)司法霸凌主義的本質(zhì)。
《美國(guó)陷阱》在這個(gè)時(shí)候出版就是一本生動(dòng)的教科書,讓我們認(rèn)識(shí)到到美國(guó)法治的兩面性,即對(duì)內(nèi)保護(hù)資本集團(tuán)的利益,對(duì)外維護(hù)美國(guó)霸權(quán)。美國(guó)所推動(dòng)的 “全球法律治理”,無論是高調(diào)宣揚(yáng)“海外反腐”,還是擴(kuò)展“長(zhǎng)臂管轄”原則,其實(shí)質(zhì)都是將美國(guó)國(guó)內(nèi)法和司法權(quán)凌駕于國(guó)際法和國(guó)際社會(huì)之上,通過建構(gòu)全球法律秩序來維護(hù)其不可避免走向衰落中的全球霸權(quán)。唯有認(rèn)識(shí)到美國(guó)建構(gòu)全球法律帝國(guó)的本質(zhì),我們才能“師夷長(zhǎng)技以治夷”,積極參與到全球的法律治理中,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)邁向一個(gè)新臺(tái)階。
一、“美國(guó)陷阱”的雙重含義:“司法陷阱”與“經(jīng)濟(jì)/政治陷阱”
法國(guó)阿爾斯通公司是世界工業(yè)巨頭之一,也是法國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)的驕傲。這家公司在能源電力和環(huán)境控制系統(tǒng)等領(lǐng)域都處于世界第一。然而,進(jìn)入二十一世界之后,公司在并購(gòu)擴(kuò)張過程中由于受到次貸危機(jī)影響而幾度陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。美國(guó)電力巨頭通用公司很快就瞄上了這塊肥肉,并展開了收購(gòu)阿爾斯通的商業(yè)談判。在談判過程中,阿爾斯通公司的高管皮耶魯齊被美國(guó)司法部門以違反《海外反腐敗法》的理由逮捕,并由此陷入“美國(guó)陷阱”之中。
左圖為《美國(guó)陷阱》法文版,右圖為中文版
在這本書中,“美國(guó)陷阱”具有雙重含義。第一層含義是指皮耶魯齊被美國(guó)逮捕而陷入美國(guó)訴訟法中“辯訴交易”的“司法陷阱”。我們首先要認(rèn)識(shí)到,美國(guó)訴訟法和中國(guó)訴訟法在理念、原則和操作操作等方面具有根本性差異。
中國(guó)訴訟法秉持大陸法系的法院主導(dǎo)原則,控辯雙方無論哪一方強(qiáng)大,哪一方有錢,都不能決定判決結(jié)果,司法判決并持一種基于依據(jù)法律和事實(shí)的實(shí)質(zhì)正義原則。而法院的司法判決由必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定,法官酌情考慮的空間非常小。
然而,美國(guó)訴訟法秉持的是一種當(dāng)事人自由博弈的仲裁原則,即一切取決于控辯雙方的博弈,訴訟更像是一個(gè)決斗過程,司法過程維持程序正義,法官只是消極的仲裁者。正是在這種訴訟原則下,美國(guó)訴訟制度形成了一種特殊的制度安排就是“辯訴交易”,即如果被控告方主動(dòng)認(rèn)罪,控訴方可以提出減刑或免刑,而一旦雙方達(dá)成協(xié)議,法官原則上予以認(rèn)可。加之普通法中法官擁有的自由裁量權(quán)甚至判例法的立法權(quán),這就意味著當(dāng)事人之間的相互交易提供了更大的空間。
如果我們比較這種大陸法基于法律的政府主導(dǎo)原則與英美法中基于當(dāng)事人雙方自由博弈的仲裁原則,那么就會(huì)看出美國(guó)的這種訴訟理念無疑更有利于有錢有勢(shì)的資本家和擁有暴力的政府,因?yàn)槊鎸?duì)弱小的個(gè)人,他們?cè)谶@場(chǎng)決斗、仲裁中具有壓倒性優(yōu)勢(shì)。
在這個(gè)案件中,皮耶魯齊早年在印度尼西亞的項(xiàng)目操作中,完全按照公司的相關(guān)規(guī)定來處理,他自己本人并沒有任何違規(guī)的行為,嚴(yán)格意義上并不構(gòu)成犯罪。然而,皮耶魯齊被捕之后就陷入到“辯訴交易”的司法陷阱中。要么以主動(dòng)認(rèn)罪作為交易條件,換取輕刑甚至免刑;要么他拒不認(rèn)罪,那就意味著他自己必須在證據(jù)收集和法律辯護(hù)上足以對(duì)抗美國(guó)的司法機(jī)關(guān)。
然而,作為一個(gè)外國(guó)人,他在美國(guó)的辯護(hù)律師是美國(guó)人指定的,巨額的律師訴訟費(fèi)也不是他能承擔(dān)的,更何況美國(guó)監(jiān)獄的私營(yíng)化意味著必須交付大量資金來承擔(dān)自己在監(jiān)獄中漫長(zhǎng)對(duì)抗。對(duì)于皮耶魯齊這個(gè)弱小的外國(guó)人而言,他根本就無力對(duì)抗龐大的美國(guó)司法機(jī)器。而一旦自己的辯護(hù)失敗,就意味著可能被處以125年的監(jiān)禁。正是面對(duì)這種“辯訴交易”這種可怕的“司法陷阱”,他不得不選擇違心地認(rèn)罪,因?yàn)槁L(zhǎng)訴訟的心身傷害和經(jīng)濟(jì)消耗以及不確定的可怕判決,不是每個(gè)普通人都能經(jīng)受的。皮耶魯齊在書中細(xì)致地描寫了他所面臨的心理煎熬,而我們?cè)诖罅棵绖≈锌吹酱罅抗适戮褪悄欠N用坐穿牢底的勇氣來對(duì)抗美國(guó)的司法腐敗和黑暗。
然而,皮耶魯齊選擇認(rèn)罪之后,他實(shí)際上將落入了“美國(guó)陷阱”的第二層含義,即“司法陷阱”的背后乃是美國(guó)與其他國(guó)家展開經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和政治競(jìng)爭(zhēng)所涉及的“經(jīng)濟(jì)陷阱”甚至“政治陷阱”。美國(guó)司法部對(duì)皮耶魯齊的調(diào)查“醉翁之意不在酒”,若真的判皮耶魯齊125年監(jiān)禁對(duì)美國(guó)意義不大,但將皮耶魯齊認(rèn)罪作為籌碼實(shí)現(xiàn)對(duì)阿爾斯通的低價(jià)收購(gòu)卻意義重大。從皮耶魯齊被逮捕起,他就變成了美國(guó)政府在協(xié)助美國(guó)通用公司與法國(guó)阿爾斯通展開商業(yè)并購(gòu)談判的“人質(zhì)”。皮耶魯齊承認(rèn)有罪就變成了美國(guó)通用公司與法國(guó)阿爾斯通公司商業(yè)交易中的籌碼,要么阿爾斯通乖乖接受通用公司提出的商業(yè)并購(gòu)方案,若不接受其方案,美國(guó)司法部就以皮耶魯齊的認(rèn)罪作為證據(jù),對(duì)阿爾斯通違反美國(guó)的《海外反腐敗法》做出巨額重罰。這才是美國(guó)將《海外反腐敗法》推向全球,使其成為美國(guó)開展全球治理的法律工具所精心設(shè)計(jì)的陷阱。
由此,“司法陷阱”與“經(jīng)濟(jì)陷阱”實(shí)現(xiàn)了無縫連接,最終迫使阿爾斯通為了避免巨額罰款而接受美國(guó)通用公司提出的并購(gòu)方案。而美國(guó)通用電氣通過這筆收購(gòu)業(yè)務(wù),控制了法國(guó)75%的電力,這無疑控制了法國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治命脈。才是美國(guó)設(shè)計(jì)“司法陷阱”的真正目的。
正因?yàn)槿绱?,皮耶魯齊在書中一針見血地指出,這是一場(chǎng)“地下經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”。之所以稱之為“地下”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)就是表明美國(guó)不僅利用通用公司在地上的市場(chǎng)交易與法國(guó)公司展開競(jìng)爭(zhēng),而且通過隱蔽的“司法陷阱”來與法國(guó)展開經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),以達(dá)到控制法國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的目的。皮耶魯齊認(rèn)為,“美國(guó)陷阱”就是美國(guó)利用法律作為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的武器,削弱其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,最終達(dá)致低價(jià)收購(gòu)對(duì)手,從而維持其經(jīng)濟(jì)壟斷的地位。
美國(guó)正是利用這種“經(jīng)濟(jì)陷阱”,成功地瓦解了歐洲的許多大型跨國(guó)公司。據(jù)書中記載,“自2008年以來,被美國(guó)罰款超過1億美元的企業(yè)達(dá)到26家,其中14家是歐洲企業(yè)(5家是法國(guó)企業(yè)),僅有5家是美國(guó)企業(yè)。迄今為止,歐洲企業(yè)支付的罰款總額即將超過60億美元,比同期美國(guó)企業(yè)支付的罰款總額高3倍。其中,僅法國(guó)企業(yè)支付的罰款總額就達(dá)到近20億美元,并有6名企業(yè)高管被美國(guó)司法部起訴。”
讓皮耶魯齊備感遺憾的是,這場(chǎng)法律戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中,阿爾斯通首先選擇放棄了皮耶魯齊,迫使他面對(duì)美國(guó)的“司法陷阱”而孤立無緣,最終不得不認(rèn)罪。而阿爾斯通之所以放棄皮耶魯齊,根本原因是面對(duì)美國(guó)司法部的壓力,法國(guó)政府束手無策,只能屈從于美國(guó)司法部的壓力而選擇被通用公司收購(gòu)。由此可見,個(gè)人訴訟的司法陷阱、公司并購(gòu)的商業(yè)陷阱與國(guó)家關(guān)系的政治陷阱環(huán)環(huán)相扣,形成一個(gè)完整的鏈條,而這個(gè)鏈條就是美國(guó)以全球反腐敗為名而精心打造全球法律治理體系。
- 原標(biāo)題:全球法律帝國(guó)與司法霸凌主義——讀《美國(guó)陷阱》 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:李亢
- 最后更新: 2019-06-19 13:42:22
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