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【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 邱婕】

最近，有關(guān)孕婦的話題再次成為熱點(diǎn)。據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，寧波某互聯(lián)網(wǎng)公司招聘了一位女員工，該員工在招聘時(shí)表示，自己剛從廣東來寧波，并沒有結(jié)婚，短期也不打算結(jié)婚?？墒侨肼毜谌炀透嬷鞴?，她不僅已經(jīng)結(jié)婚而且已經(jīng)懷孕了。從此，這位女員工開始請病假、請產(chǎn)假，直至產(chǎn)假結(jié)束后向公司辭職走人。

在采訪中，公司負(fù)責(zé)人說：“我們公司女員工多，各方面制度規(guī)范，對孕期女職工也是照顧有加?？墒牵襁@樣‘隱孕’的員工真的挺讓我們受傷的。一年多時(shí)間里，她幾乎沒有為公司創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值，單位卻要照發(fā)工資、照交社保?！?

更讓公司無奈的是，法律專家表示，員工的行為完全合法。我國《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》都明確規(guī)定，在錄用職工時(shí)，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。法律保障婦女的平等就業(yè)權(quán)，企業(yè)不能以女職工懷孕為理由而拒絕招用。

那么，女職工隱瞞懷孕事實(shí)應(yīng)聘職位，是否構(gòu)成以欺詐的手段訂立勞動(dòng)合同呢？法律專家說，也不構(gòu)成。因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》中規(guī)定，企業(yè)在招用員工的時(shí)候，只有權(quán)了解與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，而除非法律規(guī)定的特殊崗位用人單位有權(quán)了解女職工的懷孕情況外，一般絕大部分崗位企業(yè)無權(quán)知曉員工的個(gè)人隱私。因此，如這位女職工這樣隱瞞懷孕事實(shí)，企業(yè)也不能主張因欺詐訂立的勞動(dòng)合同無效。

從這個(gè)案例看，這家企業(yè)確實(shí)很冤，也讓更多的企業(yè)成為驚弓之鳥。在《新聞晨報(bào)》的報(bào)道中，有些企業(yè)的HR提出在員工入職時(shí)做孕檢。這當(dāng)然也是為法律所不允許的，但在現(xiàn)實(shí)中卻真的有企業(yè)如此操作。

企業(yè)很冤枉，員工同樣也有苦衷，“隱孕”實(shí)屬無奈之舉。按照我國現(xiàn)行生育保險(xiǎn)制度的規(guī)定，獲得生育保險(xiǎn)的前提是有雇主為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并且員工在享受生育保險(xiǎn)的時(shí)候也要有雇主正在為其繳納社保費(fèi)。用老百姓的話說就是，懷孕時(shí)社保不能“斷檔”，于是許多用人單位就成為了懷孕女職工的“掛靠單位”。

不能不說，如果一個(gè)女職工之前交了十年社會(huì)保險(xiǎn)，僅僅在生育時(shí)無單位就無法享有生育保險(xiǎn)待遇，并不合理。更何況懷孕生子本來就會(huì)給家庭帶來更大的經(jīng)濟(jì)壓力，現(xiàn)有規(guī)定似乎有悖社會(huì)保險(xiǎn)制度的宗旨。

這樣的“隱孕”之痛，顯然不是企業(yè)和職工可以破解的。在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)作為國家的一部分，承擔(dān)員工的全部福利待遇無可厚非。但進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制后，仍然采取“政府請客，企業(yè)買單”的模式，最后吃虧的還是員工。如果企業(yè)要面對越來越多類似寧波“隱孕”女員工這樣合法蹭福利的情況而無計(jì)可施的話 ，最終只能導(dǎo)致企業(yè)“一刀切”盡力避免雇傭所有女性。

有企業(yè)的HR談及女性招聘私底下說，“女大學(xué)生不愿招，進(jìn)來剛剛培訓(xùn)好結(jié)婚生孩子了；已婚未育以前就不愿意招，現(xiàn)在更不敢招；已育一孩的，原來放心招，現(xiàn)在慎重招；已育二孩的，還是不愿招，有兩個(gè)孩子的女員工哪能全情投入”。生育，又一次成為女性職業(yè)發(fā)展的一道坎。

在一項(xiàng)生育二胎意愿的問卷調(diào)查中，37%的女性明確表示不愿意生，而僅有8%的男性選擇不愿意，女性拒絕生育的比例顯著高于男性。女性的選擇與職場中的困境有直接關(guān)系，在對企業(yè)的調(diào)查中，68%的企業(yè)表示愿意錄用已育一孩女性，而只有33%的企業(yè)表示愿意招聘已婚未育女性。在不愿意錄用女性的原因中，高達(dá)94.32%的企業(yè)選擇了三期保護(hù)導(dǎo)致女性用工成本較高。有88%的企業(yè)管理者認(rèn)為，生育福利的成本應(yīng)由政府承擔(dān)。

一方面二孩政策出臺(tái)，人口基本國策從限制生育轉(zhuǎn)向平衡，另一方面實(shí)際生育數(shù)字并不樂觀。上海經(jīng)歷了去年的生育高峰后，今年的分娩量已經(jīng)開始下降。制約生育的因素已經(jīng)不是政策是否允許，而是多種社會(huì)因素綜合影響。現(xiàn)有二孩政策的落地，如果僅僅靠各地延長產(chǎn)假（最長的如西藏地區(qū)產(chǎn)假達(dá)到365天），仍幾乎無法達(dá)到預(yù)期的人口調(diào)節(jié)目標(biāo)。而“隱孕”女蹭福利的情形，還可能越來越多。

面對這樣的制度困境，需要頂層設(shè)計(jì)的改進(jìn)。今年全國兩會(huì)中，民革上海市委高主委提交了一份《關(guān)于在我國建立普惠制生育福利》的提案，建議構(gòu)建國民統(tǒng)一的生育福利體系，讓生育福利制度轉(zhuǎn)向公平、惠及全體家庭。逐步改變現(xiàn)有生育保險(xiǎn)與企業(yè)雇傭掛鉤的模式，推進(jìn)育兒社會(huì)化，通過統(tǒng)籌讓所有女性無論是否就業(yè)，統(tǒng)一享有生育福利保障，讓國民能有切實(shí)的獲得感。

提案對逐步建立我國普惠制生育福利體系有宏觀構(gòu)思，也有現(xiàn)階段就有條件實(shí)施的內(nèi)容：其一，全面落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第54條的規(guī)定，“用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。”

生育保險(xiǎn)的繳納不分男女，生育也不僅僅是女性的事，男員工繳納了生育保險(xiǎn)，妻子未就業(yè)的也可以享受生育保險(xiǎn)待遇。但很遺憾的是，在各地的地方政策執(zhí)行中這個(gè)條款在很多地區(qū)無法實(shí)現(xiàn)。

試想寧波“隱孕”女，如果不必“掛靠”單位也能通過丈夫享有生育保險(xiǎn)待遇，還會(huì)不會(huì)“隱孕”呢？

其二，允許繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到一定年限的懷孕女性即使失業(yè)，也可以享有生育保險(xiǎn)待遇。如果一個(gè)女職工，懷孕前已經(jīng)繳了若干年社保，未來漫長的職業(yè)生涯中還會(huì)繼續(xù)繳納更多的社保，要求其必須生育時(shí)有單位才能享受生育保險(xiǎn)福利顯然不合理?？梢詫⒃撘?guī)定優(yōu)化為：夫妻合計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)滿N個(gè)月的，女性可以享受生育保險(xiǎn)待遇。

對于二孩家庭來說，理想的模式之一是“三年育二”，母親三年全職育兒。無論對孩子、家庭、社會(huì)、企業(yè)以及女性來說，都是較為理想的狀態(tài)。但就育兒成本、女性職業(yè)發(fā)展，乃至整個(gè)社會(huì)氛圍來說，目前無法實(shí)現(xiàn)。一部《我的前半生》讓多少女性警醒，千萬不要做全職媽媽。而在許多國家，全職媽媽不僅是一份填表時(shí)可以勾選的工作，還是一份令人尊敬的工作。這個(gè)理想模式的實(shí)現(xiàn)，需要一整個(gè)社會(huì)福利體系的支撐。

生育是關(guān)系國家、社會(huì)、家庭的基礎(chǔ)大事，生育福利也應(yīng)成為普惠國民的基本福利。我們呼吁有關(guān)部門能注意到現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)中的困境，優(yōu)化生育福利制度，讓女性安心生，企業(yè)放心雇，切實(shí)解決員工、企業(yè)的后顧之憂。

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