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邵善波:是什么讓防疫政策的制定變得“很復(fù)雜”?
個人利益沖突
和上述的情況相關(guān)聯(lián)的,是出現(xiàn)基于個人利益的腐敗。藥物的發(fā)展很難不與學(xué)者專家相關(guān),一些專家學(xué)者,一方面參與了醫(yī)藥公司有關(guān)藥物的研發(fā),一方面又協(xié)助政府制定政策、向公眾解讀疫情。開發(fā)的藥品如獲得使用,與他們個人有重大的利益關(guān)連,這一關(guān)系很難不影響他們向政府提出的專業(yè)意見,向公眾推動的防疫辦法。在香港就有一個在社會上高調(diào)發(fā)言的專家,后來被發(fā)現(xiàn)他研發(fā)的一種防疫藥物,成功地被企業(yè)收購。
這種情況也部分解釋了為何專家群體內(nèi)出現(xiàn)了激烈的分歧。這些公眾人物在介入疫情時,都應(yīng)先交代自己的利益關(guān)系。但香港和內(nèi)地都沒有這樣的硬性規(guī)定,只能依靠個人的專業(yè)和道德操守。這些有偏見的意見,自然也影響了公眾輿論及公共政策的的制定。
大國政治的博弈
大國之間的競爭,是目前全球面對的一個現(xiàn)實。這種斗爭自然體現(xiàn)在對各種問題的處理成果,尤其是處理這次疫情的成功與失敗,這涉及到對制度的認(rèn)同或抗拒。各國采用的不同政策,不可避免會根據(jù)各自的社會現(xiàn)實有所差別,但這種差別最后都難以避免成為政治斗爭的議題及工具。誰抗疫成功,誰抗疫失敗,成為了政治體制優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。
國內(nèi)社會因素的影響
防疫抗疫政策也成為一個國家內(nèi)部斗爭的議題。一些反對政府的人,會利用混亂情況煽動民意,批評及攻擊當(dāng)權(quán)者,這是在任何國家的政治生活中難以避免的情況,只是形式和程度有所不同。社會內(nèi)部的各種分歧都可以被利用成為扭曲抗疫防疫政策的原因,如在一些西方國家,一些人會因宗教理由而拒絕打疫苗,也有一些國家,很多人會因為覺得損害男子氣概和個人尊嚴(yán),而拒絕戴口罩。
所有這些因素都不利于公眾對病毒、疫情及應(yīng)對措施形成正確的、完整的認(rèn)識,社會在這些問題上形成共識變得非常困難。這不是說政府的決策沒有問題,不會犯錯,只是在這樣的環(huán)境下,判斷政策的對錯并不是那么簡單及容易,“是非”也不是那么分明。因為這樣的判斷應(yīng)不只包括眼前的,也包括長遠的影響。
這次在抗疫防疫政策上出現(xiàn)的分歧,主要是兩個極端,簡化來說,就是:“清零”還是“躺平” 。雖然對兩者的定義并不很明確,但對處理疫情手段的分歧也是明顯的。
躺平派的主張,不是認(rèn)為政府什么也不做,而是采取與病毒共處的態(tài)度,認(rèn)為政府不應(yīng)采用過多的強制性措施。理由可以是“不需要”,因為新冠狀病毒病會漸漸變成,或已變成一種季節(jié)性流行病,傷害不大;或是“不能做”,因為做不到,或者做了也沒有什么用,基本上態(tài)度是“認(rèn)命”。清零派則主張嘗試采取任何可行的措施,阻止病毒的傳播??紤]的是病毒對人造成的傷害,或是可能出現(xiàn)的傷害,這與前期對病毒性質(zhì)的不確定性有關(guān)。
疫情防控的邊界到哪里,一直是一個有爭議的話題。圖片來源:視覺中國
這種分歧的出現(xiàn)當(dāng)然也不是完全因為病理學(xué)上的考慮,而是持不同立場的人對各種抗疫防疫措施的接受程度不同,在能不能執(zhí)行的問題判斷上的差別。比如在香港,政府就認(rèn)為社會不會接受,自身也沒有能力執(zhí)行全民強制檢測的措施。在不少西方社會,強制在公共地方戴口罩這一非常簡單而有效的防疫措施,社會也有很大的抗拒,無法執(zhí)行。
大家一方面歡迎恢復(fù)常態(tài),但對疫情下一步的發(fā)展會是怎樣,無人能確切說得清楚,專家的意見分歧也很大。廣泛感染后形成群體免疫,或病毒變得越來越弱,都只是一種可能。進入開放期,社會逐漸復(fù)常后,我們?nèi)匀恍枰J(rèn)真面對一些問題。其中包括病毒的變種和后遺癥:
病毒出現(xiàn)惡性變種是第一個嚴(yán)重的問題。一些專家認(rèn)為病毒已經(jīng)變得或?qū)兊迷絹碓饺?,最后會變成“風(fēng)土病”。但病毒的變化是隨機的,沒有特定的方向,這是生物學(xué)的一個基本認(rèn)知。我們見到病毒變得越來越弱,雖然是人類碰到病毒的一種經(jīng)驗,但這只是我們的運氣好。如果出現(xiàn)一個殺傷力強,傳播力又強又快的變種,那人類便會遇到大危機。
病毒殺光了一個地區(qū)的人,自己也消失了的例子,人類歷史上并不缺。如果病毒已經(jīng)或必然會變得越來越弱,那為什么西方國家及世衛(wèi)組織對我們這次的感染爆發(fā)這么緊張、對來自中國的游客提出各種要求,引入各種行限制?原因就是他們害怕在中國會出現(xiàn)新的惡性新病毒變種,傳入他們的國家。當(dāng)出現(xiàn)大量感染案例的情況下,出現(xiàn)變種的機會就自然會增加,這也是西方躺平政策下目前面對的危機,我們也應(yīng)該做好充足的準(zhǔn)備,不能掉以輕心。
此外,關(guān)于后遺癥,西方國家經(jīng)歷了三年疫情的廣泛流傳,案例非常多。對病愈后出現(xiàn)的各種后遺癥,即所謂“長新冠” ,有不少研究,仍然未能形成有系統(tǒng)的結(jié)論。但從已知的事實來看,情況令人擔(dān)心?,F(xiàn)實中很多人在測試復(fù)陰后,其實病情沒有真正完全結(jié)束,身體各部分仍然出現(xiàn)各種問題,非常脆弱。主要現(xiàn)象包括不同部分的肌肉痛、肢體無力、腦部出現(xiàn)瞬間失能、呼吸系統(tǒng)受損、長時間未能恢復(fù)味覺功能等等。有些問題可能延續(xù)到半年或更長。
隨著我們對變種病毒奧密克戎(Omicron)的認(rèn)識,加上各方面綜合因素,中央政府決定改變防疫政策,表面上看來雖然是“與國際上的做法接軌”,但下一步政策和疫情將會往什么方向發(fā)展,仍然是一個未知數(shù)。中央有關(guān)部門對這些問題仍是高度關(guān)注。有一點可以肯定,三年來的防疫抗疫經(jīng)驗表明,以新冠病毒為代表的流行病給人類帶來的威脅,不會因為新冠病毒的消失或弱化而不再出現(xiàn)。這也是人類命運共同體需要一起面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
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