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雙方同意，第一，共同落實(shí)兩國元首巴厘島會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)，有效管控分歧，推進(jìn)對(duì)話交流合作。

第二，保持高層交往。這一條后補(bǔ)充了一個(gè)消息，布林肯國務(wù)卿邀請(qǐng)秦剛國務(wù)委員兼外長訪美，秦剛表示愿在雙方方便時(shí)訪美。這個(gè)態(tài)度很有意思，在雙方都方便的時(shí)候去，這是一種微妙的外交語言。在損害中國國家核心利益的時(shí)候，沒有兌現(xiàn)承諾的時(shí)候，就是不方便的時(shí)候。尤其是考慮到這屆美國政府在很多方面表現(xiàn)平平的情況下，訪美本身就能為其在外交上加分，因此美國更加需要這樣的訪問，但是中國沒有理由配合。善意應(yīng)該是相互的，取決于美方的行動(dòng)。

第三，雙方同意繼續(xù)推進(jìn)中美關(guān)系指導(dǎo)原則磋商。從這一刻開始，巴厘島會(huì)談時(shí)雙方元首同意的關(guān)于中美關(guān)系指導(dǎo)原則磋商，成為中美關(guān)系中一個(gè)新議題。這是一個(gè)非常有意思的關(guān)于中美總體關(guān)系討論的新議題。不討論具體問題，而是討論相對(duì)宏觀抽象的指導(dǎo)原則，對(duì)于中美關(guān)系在新時(shí)期的良性發(fā)展至關(guān)重要。雙方同意繼續(xù)推進(jìn)中美聯(lián)合工作組磋商，解決中美關(guān)系中的具體問題。這次布林肯訪問中國，帶著非常具體的議題。這也是典型的美式做法，一方面對(duì)中國施壓，在這些問題上提出美方關(guān)切，聚焦于核心價(jià)值觀與中美競(jìng)爭(zhēng)等。同時(shí)，又提出兩個(gè)具體議題，一是芬太尼合作，另一個(gè)是氣候合作。秦剛外長的策略非常清晰，只探討宏大的問題，如指導(dǎo)原則問題，關(guān)系到如何落實(shí)雙方元首峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)，形成總體框架。至于具體問題，則放到工作組層面進(jìn)行討論。

《人民日?qǐng)?bào)》在今年2月初即表示，中美需尋求原則性共識(shí)

最后，通報(bào)鼓勵(lì)擴(kuò)大兩國人文和教育交流，就增加中美之間客運(yùn)航班進(jìn)行積極探討。歡迎諸多學(xué)生、學(xué)界、工商界人士到彼此國家互訪，并為此提供支持和便利。話音未落，美方即刻新增加4趟中美雙方航班。雙方進(jìn)行健康的建設(shè)性互動(dòng)后，立刻就出現(xiàn)了成果，雖然不是很顯著，但是關(guān)系到人民的關(guān)切。另一方面也顯示，現(xiàn)在中美關(guān)系達(dá)到了建交以后的最低谷，意味著要推進(jìn)合作，已經(jīng)需要從如此瑣碎細(xì)小的環(huán)節(jié)入手，逐漸推動(dòng)雙方的關(guān)系回到健康良性的發(fā)展軌道。

共識(shí)部分著力塑造雙方的共識(shí)，體現(xiàn)出中方對(duì)于中美關(guān)系一以貫之的誠意。美方也出了相應(yīng)通報(bào)，長度只有中方1/3的體量。美方通報(bào)基本印證了中方的觀點(diǎn)，但更簡(jiǎn)略些。有一個(gè)變化是，美方老生常談的一些話題，如香港問題、臺(tái)灣問題等本質(zhì)上屬于中國內(nèi)政的例行指責(zé)，這次在美方公開通報(bào)文件中沒有出現(xiàn)，屬于一個(gè)信號(hào)。

如何看待本次中國外交部長和美國國務(wù)卿的對(duì)話，是現(xiàn)在迫切需要解決的問題。在這之前，需要引入一個(gè)概念，外交是什么？大國外交如何展開？現(xiàn)實(shí)和預(yù)期之間存在哪些差異，造成差異的原因是什么？

首先，外交意味著用和平對(duì)話的方式解決分歧。所以，外交通常比較漸進(jìn)，取得成果需要耐心。不能指望開一次會(huì)，所有問題迎刃而解，這在職業(yè)外交中基本不存在。

如果設(shè)置兩個(gè)端點(diǎn)，第一個(gè)端點(diǎn)是雙方關(guān)系極致惡劣，連談判都沒有必要，直接開戰(zhàn)。但是單純依靠戰(zhàn)爭(zhēng)徹底解決問題在現(xiàn)實(shí)國際社會(huì)當(dāng)中是行不通的，國家關(guān)系在當(dāng)下已經(jīng)超越了“一戰(zhàn)定勝負(fù)”，充滿了不確定性。即使開戰(zhàn)，最終也要回到談判桌上解決問題。

另一個(gè)端點(diǎn)是國際關(guān)系毫無矛盾，一切利益和諧并存。然而，在當(dāng)下，主權(quán)國家仍然是國際體系最重要行為體，這種情況也不存在。在兩個(gè)端點(diǎn)之間，國家使用各種方式進(jìn)行博弈，最終解決問題主要通過外交談判，有些是臺(tái)面上的，有些是臺(tái)面下的。

舉例而言，從巴厘島雙方元首峰會(huì)，到本次中國外交部長和美國國務(wù)卿的對(duì)話，中間發(fā)生了很多事。中國氣象檢測(cè)氣球飛到了美國，美國反應(yīng)激烈，導(dǎo)致布林肯到中國的訪問推遲。美方不斷增加制裁清單，在人權(quán)、臺(tái)灣問題上等做小動(dòng)作等，這一切都是對(duì)中國施壓，迫使中國認(rèn)同美國的游戲規(guī)則。中方的做法是反制，冷處理，等美國表現(xiàn)出應(yīng)有的負(fù)責(zé)任態(tài)度再同意訪問。這次布林肯訪問中國前，官方表述是“經(jīng)中美雙方商定”，這意味著來談什么、談成什么、態(tài)度如何，這些條件都滿足，中國才同意布林肯訪問。

在香格里拉會(huì)議上，中美國防部長進(jìn)行了清晰明確的表態(tài)。同時(shí)，在線下方面，美國“鐘云號(hào)”驅(qū)逐艦在臺(tái)灣海峽進(jìn)行“自由航行”，而中國的“蘇州艦”在臺(tái)灣海峽東側(cè)強(qiáng)勢(shì)攔截。這彰顯了中國對(duì)整個(gè)臺(tái)灣海峽的事實(shí)管轄。

美方進(jìn)行軍事演練，中方則進(jìn)行中俄軍機(jī)第六次戰(zhàn)備巡航，比以往任何一次都更加逼近關(guān)島。轟炸機(jī)攜帶的是1500公里到3000公里射程的空對(duì)地導(dǎo)彈，展示軍事力量。中國展示在廣闊區(qū)域的優(yōu)勢(shì)力量，不接受美國軍事施壓。美國如果不愿意承擔(dān)就此發(fā)生沖突的代價(jià)，那就接受中方原則坐下來談判，同時(shí)中美聯(lián)合工作組就一些具體問題進(jìn)行磋商。

在這次會(huì)晤之前，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人在接見比爾蓋茨時(shí)，不僅稱呼其為朋友，還說寄希望于中美關(guān)系的未來、寄希望于美國人民。這讓人想起20世紀(jì)50年代，周總理在萬隆會(huì)議上著名的三句話聲明。在中美尚沒有建交的情況下，中方的表態(tài)是中國人民和美國人民是友好的，利益是一致的。

剛才提到，當(dāng)前中美關(guān)系處于建交以來最低谷，這不符合兩國人民根本利益。中國始終認(rèn)為，中美兩國人民根本利益是一致的，需要健康良性友好的中美關(guān)系。

現(xiàn)在，美國一小部分人基于各種各樣的目標(biāo)，有些為了個(gè)人的政治聲望，有些基于所在行業(yè)和利益集團(tuán)的訴求，試圖損害中美關(guān)系。排除這些干擾的過程是復(fù)雜的，需要多管齊下，既要有臺(tái)面上的，也要有臺(tái)面下的，需要信心、耐心和韌性，在任何時(shí)候都不要指望畢其功于一役。

中美戰(zhàn)略博弈是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，考驗(yàn)人在時(shí)間流逝中的耐心和韌性。誰對(duì)未來前途認(rèn)識(shí)清晰、方向明確、戰(zhàn)略穩(wěn)定，誰就更容易從競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

這次美國國務(wù)卿對(duì)中國的訪問和中國外交部長的會(huì)晤可謂萬眾矚目。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，所有人都可以在社交媒體平臺(tái)上表達(dá)自己的觀點(diǎn)。這中間有一些令人感到驚喜的變化，反映了中美關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性變化，即中國人民的心態(tài)正在調(diào)整，以各種不同的表達(dá)方式接受一個(gè)共有的現(xiàn)實(shí)。中美實(shí)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，中美人民相處方式也要發(fā)生變化。通過談判推動(dòng)中美關(guān)系向著有利于中美兩國人民根本利益的方向前行，這就是中國要做的。在此過程中，中國人民表現(xiàn)得非常從容。

不同媒體鏡頭下的布林肯訪華照

從未來發(fā)展看，除了國力競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略博弈，心態(tài)競(jìng)爭(zhēng)也非常微妙，甚至更加關(guān)鍵。如果能夠以從容自信的心態(tài)處理中美關(guān)系，隨著時(shí)間流逝，中國有信心也有能力，一定可以推動(dòng)中美關(guān)系重新回到健康良性的發(fā)展軌道上；在讓中美兩國人民以及世界人民都獲益的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中美關(guān)系克服困難，繼續(xù)前行。

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