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第二個問題：戰(zhàn)爭后續(xù)——維護(hù)世界和平方式的改變

朝鮮戰(zhàn)爭經(jīng)過曠日持久的談判——打打停停，停停打打，終于以對等言和的方式結(jié)束。

言和雙方：聯(lián)合國軍 PK 朝鮮民主主義人民共和國。

也就是說，戰(zhàn)爭的結(jié)果是，聯(lián)合國與一個自己不承認(rèn)的對手，對等言和。

這可不是聯(lián)合國決定參戰(zhàn)時期待的結(jié)果。

聯(lián)合國成立之初乃至其后一段時間，維護(hù)世界和平的方式是“美利堅(jiān)合眾國式”的，即被世界頭號大國美利堅(jiān)合眾國操控的聯(lián)合國，是世界政府；而美利堅(jiān)合眾國，是世界警察局！這個世界有哪里不太平，“世界警察局”美利堅(jiān)合眾國就可以派出軍隊(duì)去充當(dāng)警察，去揖拿“罪犯”。美國政府自己也是這樣認(rèn)為的，所以他們對參加這場戰(zhàn)爭的解讀非常直截了當(dāng)：警察行動。

然而事與愿違，這次警察行動成了一個失敗的行動?！熬臁辈粌H沒有拿下“罪犯”，最后還不得不與“罪犯”對等言和。聯(lián)合國派出一國武裝力量為主的“世界警察”介入另一國內(nèi)戰(zhàn)，從而使自己成為了沖突一方，也就失去了公正仲裁的地位。當(dāng)然，如果“世界警察”行動順利，公不公正還是“世界警察”說了算，“世界政府”說了算，這種維護(hù)和平的模式當(dāng)然也就有了一千個繼續(xù)下去的理由！

然而，就在“警察行動”即將獲得成功的關(guān)鍵時刻，一支此前被人瞅不上眼的新力量介入了！

這就是新中國！

由于新中國的參戰(zhàn)，這場戰(zhàn)爭才得以“對等言和”結(jié)束。這個看起來很對等的結(jié)局其實(shí)一點(diǎn)也不對等！尤其是對于聯(lián)合國！這意味著聯(lián)合國此后得繼續(xù)為這個結(jié)局背上重負(fù)，包括面對當(dāng)年要揖拿的“侵略者”重新回到常任理事國席位的尷尬。更重要的，是必須面對“世界政府”的模式繼續(xù)不下去，必須考慮改變聯(lián)合國維護(hù)世界和平的方式。

于是，一個承前啟后的重要人物應(yīng)運(yùn)而至——瑞典人達(dá)格·哈馬舍爾德，他自1953年4月10日起擔(dān)任聯(lián)合國秘書長，見證了這場戰(zhàn)爭曠日持久的談判，從而開始了“重打鑼鼓另開張”的盤算：聯(lián)合國再也不能這么玩兒了。

于是，聯(lián)合國維護(hù)世界和平的新模式——調(diào)解委員會模式，出臺了。

這個新的方式，就是新中國現(xiàn)在也積極參與的“維和部隊(duì)”模式。

維和部隊(duì)不是當(dāng)年的“世界警察局”，其沖突制約機(jī)制是“調(diào)解式”的，遵循的是“維和三原則”：

中立原則：維和行動不得妨礙有關(guān)當(dāng)事國之權(quán)利、要求和立場，需保持中立，不得偏袒沖突中的任何一方；

同意原則：維和行動必須征得有關(guān)各方的一致同意才能實(shí)施；

自衛(wèi)原則：維和部隊(duì)只攜帶輕武器，只有自衛(wèi)時方可使用武力。

因?yàn)椤堵?lián)合國憲章》第六章為 “爭端之和平解決”，即和平協(xié)商解決爭端。而第七章為 “對于和平之威脅和平之破壞及侵略行為之應(yīng)付辦法”——在和平協(xié)商解決無效的情況下采取“警察行動”強(qiáng)制平息沖突。

但前者往往難以收到成效，后者又因難以逾越“大國一致原則”，很難產(chǎn)生有效執(zhí)行力；即便勉強(qiáng)逾越了，也很難達(dá)成預(yù)期的效果——“聯(lián)合國軍”干預(yù)朝鮮內(nèi)戰(zhàn)就是一例。

所以，此后的聯(lián)合國安理會，只能在介于兩者之間的空間尋找能夠產(chǎn)生有效執(zhí)行力的辦法，即以“維和部隊(duì)”為基礎(chǔ)的“調(diào)解委員會”辦法，又被人戲稱為《聯(lián)合國憲章》“第六章半”原則。