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斯蒂芬·羅奇：給特朗普政府的三點(diǎn)建議，雖然他可能很難接受
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斯蒂芬·羅奇美國(guó)耶魯大學(xué)教授、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席
最后更新: 2019-12-27 13:44:49【文/ 斯蒂芬·羅奇】
從加征關(guān)稅和把華為公司列入黑名單，到拿香港和新疆問(wèn)題說(shuō)事兒，美國(guó)對(duì)中國(guó)已經(jīng)火力全開。所謂的“第一階段貿(mào)易協(xié)議”降低了關(guān)稅的直接威脅，但并未解決結(jié)構(gòu)性深層次的矛盾。美國(guó)深陷“中國(guó)欺騙”的說(shuō)法里，認(rèn)定中國(guó)打破了自己在2001年底申請(qǐng)加入世貿(mào)組織所作出的依西方要求塑造形象的莊嚴(yán)承諾。
這種說(shuō)法，說(shuō)好聽點(diǎn)是毫不掩飾的幼稚，說(shuō)難聽點(diǎn)是徹頭徹尾的編造。事實(shí)上，在中國(guó)的入世協(xié)議中沒有任何承諾改變自身體系的條款。的確，中國(guó)還沒有完全實(shí)現(xiàn)在世貿(mào)所作的承諾，尤其在國(guó)企補(bǔ)貼方面。但是，如果把這種抱怨變成激烈的道德義憤，就有可能會(huì)導(dǎo)致史詩(shī)級(jí)別的政策錯(cuò)誤。
似曾相識(shí)
這一切讓人感到詭異的“似曾相識(shí)”。如同30年前對(duì)待日本一樣，美國(guó)現(xiàn)在又把自己的貿(mào)易赤字歸咎于中國(guó)。
國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄嚴(yán)重短缺的國(guó)家只能通過(guò)貿(mào)易赤字來(lái)吸引充盈的外國(guó)國(guó)家儲(chǔ)蓄來(lái)解決自身問(wèn)題。里根卸任時(shí)留下的財(cái)政預(yù)算赤字抑制了國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄。1980年代上半葉，美國(guó)貿(mào)易赤字堆積成山，日本占了美國(guó)商品貿(mào)易赤字的42%。
2008年金融危機(jī)之后長(zhǎng)期的貿(mào)易赤字，加之特朗普大規(guī)模減稅，如今美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄短缺越發(fā)嚴(yán)重。這一次，在美國(guó)對(duì)外貿(mào)易不平衡占據(jù)最大份額的是中國(guó)——過(guò)去六年中美國(guó)貿(mào)易赤字的47%來(lái)自于對(duì)華貿(mào)易。
2019年6月29日上午，國(guó)家主席習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)特朗普在日本大阪舉行會(huì)晤。 新華社記者 鞠鵬 攝
貿(mào)易協(xié)議無(wú)法解決的問(wèn)題
認(rèn)為這份以縮小美中雙邊貿(mào)易赤字為重點(diǎn)的中美貿(mào)易第一階段協(xié)議能夠解決所有問(wèn)題，是荒謬的想法。
2018年，美國(guó)與102個(gè)國(guó)家都有貿(mào)易赤字，其國(guó)內(nèi)凈儲(chǔ)蓄量?jī)H占國(guó)民收入的2.4%。美國(guó)的多邊商品貿(mào)易問(wèn)題不可能僅通過(guò)中美雙邊就能解決。這些將帶來(lái)貿(mào)易逆轉(zhuǎn)，即把美國(guó)貿(mào)易赤字里中國(guó)的部分轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。如果不解決國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄問(wèn)題，第一階段協(xié)議恐怕會(huì)適得其反。因?yàn)閺闹袊?guó)轉(zhuǎn)移的貿(mào)易將流向其他成本更高的生產(chǎn)國(guó)，這相當(dāng)于向美國(guó)消費(fèi)者征稅。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
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