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這兩個(gè)原因，都和港區(qū)國安法無關(guān)。相反，港區(qū)國安法實(shí)施以后，香港將恢復(fù)穩(wěn)定和可預(yù)期性，這從宏觀上有助于香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。之所以這樣說，一是因?yàn)閲卜ǖ膶?shí)施，將有效阻斷外部亂港勢力的介入。沒有外部勢力的支持，內(nèi)部的亂港勢力也就缺乏能量，其核心組織者要么偃旗息鼓，要么面臨法律制裁。未來香港當(dāng)然仍會有各種社會運(yùn)動(dòng)，但沒有了外部勢力支持和內(nèi)部的組織性，這些運(yùn)動(dòng)也就和法國的黃馬甲或者美國的占領(lǐng)華爾街一樣，不會對社會產(chǎn)生根本性影響，從而為香港的穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

二是香港一百多年來就形成了強(qiáng)大和堅(jiān)韌的商業(yè)基因，這近十年的政治化是特例。既有回歸后的磨合因素，也有外部勢力的高強(qiáng)度介入。港區(qū)國安法實(shí)施以后，這種商業(yè)基因會迅速回歸，重新成為主導(dǎo)。這就如同中華民族傳統(tǒng)基因是保守主義和中庸，在二十世紀(jì)面臨國家存亡時(shí)，激進(jìn)主義成為主流，但現(xiàn)在中國社會又回歸傳統(tǒng)常態(tài)。

第三，全國人大立法之后，一方面可以保證香港的穩(wěn)定，另一方面中央為了證明決策的正確，也自然加大對香港的支持。事實(shí)上，以中國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拉升香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)在算不了什么。

最后，一旦香港恢復(fù)穩(wěn)定，商業(yè)基因回歸，再加上中央政府的助力，香港必然加速發(fā)展，更加繁榮。全球資本認(rèn)為有利可圖，必然會積極擁抱香港，擔(dān)心外資流失顯然是杞人憂天了。很明顯的一個(gè)事實(shí)就是內(nèi)地開放以來，各方面條件落后于香港，但內(nèi)地吸引外資長期都是名列全球第一第二。

至于外界擔(dān)心的香港金融中心地位，臺灣經(jīng)濟(jì)日報(bào)今年6月初曾發(fā)表評論分析：“香港之所以能成為亞太金融中心，是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)和市場緊密結(jié)合，采取以市場而非政策為導(dǎo)向的發(fā)展策略。香港政府恪守盡量不干預(yù)市場運(yùn)作的原則，并實(shí)施低稅率政策和推行簡單的稅則，使各類商業(yè)活動(dòng)在有利的營商環(huán)境之下，能有更多的主動(dòng)權(quán)及創(chuàng)新空間，并吸引眾多的高端國際人才赴港工作及定居?！?

其他因素則包括：香港股市法制健全、監(jiān)管架構(gòu)完整，公司治理制度完善、國際化程度高；香港外匯市場沒有外匯管制，且位于有利時(shí)區(qū)，可以24小時(shí)在世界各地市場交易；港幣掛鉤美元的聯(lián)系匯率制度，更有利于維持商業(yè)交易的穩(wěn)定。當(dāng)然香港有內(nèi)地做為經(jīng)濟(jì)腹地的優(yōu)勢更是關(guān)鍵。特別是內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）之后，香港扮演內(nèi)地市場跳板的角色也更鮮明，成為外商與內(nèi)地合資的重要管道。

香港金融中心這幾個(gè)條件和優(yōu)勢，都不會因?yàn)楦蹍^(qū)國安法的實(shí)施而改變。應(yīng)該說，港區(qū)國安法將成為香港新的大發(fā)展時(shí)代的重要?dú)v史性因素。

港區(qū)國安法公布后，香港的營商環(huán)境也將進(jìn)一步改善。圖片來源：視覺中國

港區(qū)國安法并不是“一國兩制”的終結(jié)

那么港區(qū)國安法是否意味著西方所說的“一國兩制”的終結(jié)？

首先，香港的“一國兩制”地位來自《基本法》，也是受其保護(hù)的。只要中央政府沒有違背《基本法》，就不能說香港的“一國兩制”受到損害或者消失。港區(qū)國安法的制訂就是嚴(yán)格依照《基本法》。所以西方這種指責(zé)是沒有法律依據(jù)的，仍然是政治語言。

可以說，香港的“一國兩制”是否存在，最根本的標(biāo)志就是《基本法》是否存在，中央政府是否遵照《基本法》。

其次，現(xiàn)在的香港有自己的海關(guān)、自己的貨幣，可以發(fā)行郵票，有獨(dú)立的司法系統(tǒng)，這些都是主權(quán)意味的權(quán)力。特首和立法會議員也是香港民眾根據(jù)《基本法》自己選舉產(chǎn)生的。這些都沒有因?yàn)橐徊繃卜ǘ淖儭?

當(dāng)然，有了國安法，香港和過去還是有所不同。比如香港眾志等政治組織就在壓力下自行解散，外籍人士的活動(dòng)也被國安法所涵蓋（國安法第36條、37條和38條）。從黃之鋒等群體的角度看，他們的自由確實(shí)比過去少了。這只能說明，“一國兩制”是有彈性的，這個(gè)彈性的大小取決于和中央政府的良好互動(dòng)和信任。澳門可以自己就國安立法，香港有二十三年的時(shí)間卻最終只能通過中央政府立法的方式來解決。澳門無需設(shè)立國安公署，香港則必須有。

“一國兩制”的良好運(yùn)作需要雙方的智慧。過去中央政府沒有啟用《基本法》第十八條，有三個(gè)因素：一是美國和英國的因素。沒有哪個(gè)國家無緣無故地愿意和這兩個(gè)世界大國發(fā)生沖突。但今天，美國已經(jīng)明確對華遏制政策，雙方已經(jīng)在貿(mào)易、科技、人才領(lǐng)域激烈較量。在香港事務(wù)上，美國不會因?yàn)橹袊目酥坪碗[忍而適可而止。當(dāng)然中國此舉，會使中美已經(jīng)日益激烈的博弈進(jìn)一步升級。雙方是在達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)而互相妥協(xié)還是攤牌，就只能走著看。

二是香港的穩(wěn)定。應(yīng)該說一直到雨傘運(yùn)動(dòng)為止，中央政府的策略還是有效的，有抗議也能很快平息。但此后，抗議者日益激進(jìn)化，哪怕特區(qū)政府妥協(xié)也無法避免矛盾激化，香港持續(xù)處于政治動(dòng)蕩之中。在香港已經(jīng)失去政治和社會穩(wěn)定的情況下，中央政府自然必須出手。

三是臺灣因素?！耙粐鴥芍啤北揪褪菫榱私鉀Q臺灣問題而提出的。在香港和澳門實(shí)行，無形中也具有對臺灣示范的作用。如果香港能和澳門一樣自行立法，自然是有助于“一國兩制”的說服力。但今天，“臺獨(dú)”意識日益坐大，寄希望于臺灣人民雖然還有必要，但寄希望于自己的發(fā)展和強(qiáng)大更為重要，所以臺灣因素也在消失。

可惜，所謂的泛民勢力根本對歷史大勢無感，還以為有西方的支持、他們理解的“一國兩制”、臺灣因素存在就可以為所欲為。

“一國兩制”就我的理解，是一種和平方式解決重大分歧的政治安排。它有兩層含義：第一層含義，問題的解決是和平方式。第二層含義，問題解決之后它的運(yùn)行也是和平方式的。否則，都有可能危及“一國兩制”。香港面臨的是第二層含義的挑戰(zhàn)，臺灣則面臨第一層含義的考驗(yàn)。

歷史走到今天，香港和澳門的“一國兩制”實(shí)踐也呈現(xiàn)出不同的風(fēng)貌。這并非制度設(shè)計(jì)的問題，放眼世界，同一種制度在不同地方的實(shí)踐也是有鮮明的差異性。我們只能說，制度是好制度，但也要因地制宜。

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