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根源是西方政治制度危機(jī)

歐洲的危機(jī)雖有一些特殊因素，比如美國出于自身利益需要的介入以及歐洲價值觀至上喪失了現(xiàn)實(shí)感等。但從根本上講，歐洲的危機(jī)還是整個西方的政治制度危機(jī)。

還是先看法國。第五共和國第一次重大制度脫序是1986年首次出現(xiàn)左右共治：總統(tǒng)來自左派社會黨，右派保衛(wèi)共和聯(lián)盟贏得國會選舉并出任總理。1997年左右共治再次出現(xiàn)。左右共治導(dǎo)致國家難以有效運(yùn)作，危及體制的正當(dāng)性。

曾經(jīng)兩次經(jīng)歷過痛苦的左右共治的希拉克總統(tǒng)任內(nèi)決定修改憲法，總統(tǒng)任期和國會任期一致且同一年相近時間進(jìn)行選舉，以期從制度上一勞永逸的解決這一憲政問題。這一改革成功度過了薩科奇、奧朗德和馬克龍的第一任期。但在2022年再次出現(xiàn)前所未有的政治現(xiàn)象：第一次出現(xiàn)無一黨國會過半。非常蹊蹺的是，懸峙議會這種現(xiàn)象通常會出現(xiàn)在實(shí)行比例代表制的議會制國家而不是單一選區(qū)的半總統(tǒng)制法國。但不管怎么說，法國政治開始走向碎片化。而以今天以歐洲議會選舉為標(biāo)志，政治發(fā)展進(jìn)一步脫序。

目前法國政治制度還有最后一個安全閥：即為了防范極端民粹主義獲得政權(quán)，國會和總統(tǒng)選舉采用兩輪制。在2022年大選前，這一安全閥極為有效。比如2017年極右候選人勒龐總統(tǒng)選舉得票率只有33.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一個正常政黨的水平。國會選舉，盡管第一輪國民聯(lián)盟能夠在216個選區(qū)領(lǐng)先，但決定勝負(fù)的第二輪僅獲得8個席位，而在2012年的國會選舉上，更只贏得2席。但突變出現(xiàn)在2022年：勒龐在總統(tǒng)選舉得票率超過41%！國會選舉則獲得88個席次，一舉超過傳統(tǒng)右派共和黨！法國打造的政治安全閥開始失效。

勒龐發(fā)表講話 圖片來源：視頻截圖

所以此次國民聯(lián)盟在大勝背景下能否徹底沖破安全閥才是此次選舉的真正危機(jī)所在。

制度危機(jī)并不是法國和歐洲所獨(dú)有，大西洋彼岸的美國更早早陷入危機(jī)，它的安全閥也早就完全失靈。

今天的美國政治，用美國政治學(xué)者福山的觀點(diǎn)就是政治衰敗。風(fēng)起于青萍之末，美國的政治衰敗早在二十一世紀(jì)來臨之時就已經(jīng)顯現(xiàn)了。

2000年美國大選由于選票極其接近而陷入爭議僵局。最后由最高法院裁定共和黨的小布什獲勝。這起事件對美國政治發(fā)展有三重意義。

一是這是美國1965年《選舉權(quán)法》頒布而真正完全實(shí)現(xiàn)一人一票以來的第一次僵局，也是此后第一次出現(xiàn)輸?shù)羝者x票而當(dāng)選總統(tǒng)的政治現(xiàn)象。

二是選舉結(jié)果由非民選的最高法院大法官決定。當(dāng)時決定選舉勝負(fù)的佛羅里達(dá)州由于機(jī)器無法識別全部選票，該州由民主黨人士組成的法院宣布所有出現(xiàn)大量廢票的郡都必須進(jìn)行人工重新計票。但第二天這個裁決就被最高法院判決停止，從而導(dǎo)致小布什獲勝。共和黨提名的五位大法官站在小布什一邊，民主黨提名的大法官則支持民主黨候選人戈爾。美國是否司法獨(dú)立，只能是見仁見智了。

第三個意義則更為重要。美式民主制度一向標(biāo)榜“懲劣獎優(yōu)”，即表現(xiàn)優(yōu)異的政治人物和政黨可以當(dāng)選和連任，相反就會被選下臺。但這一次卻并非如此?？肆诸D八年是美國冷戰(zhàn)后的黃金時期：經(jīng)濟(jì)繁榮，股市屢創(chuàng)新高，社會就業(yè)充分，實(shí)現(xiàn)了低失業(yè)率、低通脹率和高經(jīng)濟(jì)增長的“兩低一高”。甚至美國長期以來的財政赤字都變?yōu)樨斦?，債?wù)也罕見下降。然而擔(dān)任克林頓八年副總統(tǒng)的戈爾卻未能因為民主黨執(zhí)政的優(yōu)異表現(xiàn)而受益。但在上世紀(jì)八十年代里根八年的優(yōu)異表現(xiàn)卻可以讓擔(dān)任副總統(tǒng)的老布什贏得選舉。也就是說美式民主制度在那個時期還可以“懲劣獎優(yōu)”，但到了二十一世紀(jì)這個功能就消失了。美國的政治衰敗自此顯性化并進(jìn)展迅速。

隨后的小布什八年是美國冷戰(zhàn)后由盛轉(zhuǎn)衰的關(guān)鍵時期。兩場戰(zhàn)爭和一場金融危機(jī)嚴(yán)重消耗了美國的軟硬實(shí)力。這并非小布什一人的過錯，而是整個體制的問題。2001年，美國國會通過了《使用軍事力量授權(quán)法》，為發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭鋪平了道路。只有加州眾議員芭芭拉·李投了唯一的反對票。她反對的理由是這將使美國陷入“一場既沒有退出策略、也沒有明確目標(biāo)的無限戰(zhàn)爭”。后來的事實(shí)證明她是唯一正確的。

2002年10月國會又是大比例通過“伊拉克戰(zhàn)爭授權(quán)法”，支持發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。更不可思議的是，號稱歷史最差總統(tǒng)之一的小布什竟然還能連任成功！“懲劣獎優(yōu)”機(jī)制再度失靈。

2008年美國歷史性選出第一位非洲裔總統(tǒng)。從歷史角度看，一個前所未有的政治事件發(fā)生一般有兩種可能性：一是現(xiàn)有體系脫序。二是現(xiàn)有體系的改良或者革命。從今天的視野來看，奧巴馬當(dāng)選屬于第一種。因為此后，類似的前所未有的事件而且是負(fù)面事件接連發(fā)生：2016年政治局外人、民粹主義者特朗普當(dāng)選總統(tǒng)，而且和小布什一樣又是以普選少數(shù)票當(dāng)選。非常值得一提的是，美國國父的政治制度設(shè)計初衷就是為了防止特朗普這樣的人物出現(xiàn)。從這一點(diǎn)來看，這一套制度設(shè)計已經(jīng)完全失靈了。

2016年總統(tǒng)大選結(jié)果 圖片來源：商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站

特朗普當(dāng)選后，立即引發(fā)全美抗議浪潮，美國社會自實(shí)現(xiàn)一人一票后第一次大規(guī)模出現(xiàn)不承認(rèn)選舉結(jié)果的現(xiàn)象。2020年大選，身為總統(tǒng)的特朗普以及眾多國會議員拒不承認(rèn)選舉結(jié)果，又成為美國歷史上第一。2021年1月6日美國發(fā)生國會被民眾占領(lǐng)事件，又創(chuàng)美國歷史先河。然而這并不是終點(diǎn)：2024年5月，一個在第三世界國家常有的事卻在美國上演了：在選舉年反對黨的候選人被判刑。

特朗普不僅是前任總統(tǒng)，還是贏得共和黨初選、事實(shí)上已經(jīng)成為共和黨總統(tǒng)候選人。恰在此時，他被紐約法庭判定有罪。紐約是民主黨支持者占絕對多數(shù)的區(qū)域，12名抽簽產(chǎn)生的陪審團(tuán)成員大概率是民主黨的支持者，所以共和黨支持者自然會懷疑其公正性。這也是為什么此前特朗普本人和他的律師團(tuán)隊就多次要求改變案件審理地點(diǎn)，但都被法院拒絕。

如果從司法實(shí)踐來看，三權(quán)分立的制度并不能避免法官的政治立場對法律解讀的影響。類似還有婦女墮胎權(quán)，共和黨反對，民主黨支持。2022年最高法院否決了婦女的這項權(quán)力，其中共和黨提名的六位大法官全部否決該法案，民主黨提名的三名大法官則完全相反?？胺Q美國當(dāng)今政治的真實(shí)體現(xiàn)。

在一個政治高度分裂的國家，大選前、面對一個高度爭議的政治人物竟然有這樣一致的結(jié)果，自然不可避免的會引發(fā)政治猜疑。不管案件的審理過程是否有政治動機(jī)在推動，但其結(jié)果有強(qiáng)烈的政治效應(yīng)卻是不爭的事實(shí)。

特朗普一案最大的歷史意義不在于打破了刑不上美國總統(tǒng)的默契，而在于美國政治競爭的底線進(jìn)一步下移。對于政治人物來講，失敗者不僅僅將拿不到權(quán)力，也有可能失去自由。而對于民主黨人來講，一定會想，如果特朗普當(dāng)選，他們將會面臨什么命運(yùn)。禁忌一旦開啟，美國政治的走向就是莫測的黑洞。

美國政治的衰敗已經(jīng)是全球各界共識。多次民調(diào)顯示60%以上的民眾認(rèn)為美國走在錯誤的道路上。以福山為代表的學(xué)者早在2014年就發(fā)表《衰敗的美利堅--政治制度失靈的根源》，結(jié)論是：“國內(nèi)政治弊病已經(jīng)頑固不化，很難出現(xiàn)富有建設(shè)性的改革，美國政治衰敗還將繼續(xù)下去?！比缃袷赀^去了，不得不嘆服他預(yù)測之精準(zhǔn)。

縱觀歐美的政治演變和動蕩，我們確實(shí)更應(yīng)該回味兩千多年前，西方哲學(xué)和政治學(xué)奠基者之一亞里斯多德的預(yù)言：民主制度必然墮落成暴政。

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