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三、美國文明將面對(duì)最嚴(yán)酷的內(nèi)在挑戰(zhàn)

以這場瘟疫劫難為節(jié)點(diǎn)，美國陷入了空前的國家焦慮。

美國焦慮的實(shí)際內(nèi)涵，是在這樣一種特殊歷史困局中形成的——美國的國家意識(shí)正在切實(shí)感知美國霸權(quán)面臨的最大歷史危機(jī)，剛剛明確了“大國對(duì)抗”的霸權(quán)國策，并在得到相當(dāng)普遍的社會(huì)支持的關(guān)鍵時(shí)刻，瘟疫劫難突然來臨了。這場瘟疫災(zāi)難的突然性與普遍性，有可能以不可預(yù)料的歷史方式，打斷或扭轉(zhuǎn)美國的“大國對(duì)抗”進(jìn)程，使美國最終徹底失去消除霸權(quán)威脅的最佳歷史節(jié)點(diǎn)。

這個(gè)最佳的歷史節(jié)點(diǎn)，就是“中國威脅”尚未強(qiáng)大到完全超越美國的歷史窗口時(shí)期。這個(gè)歷史窗口，若因瘟疫流行而落空或錯(cuò)過，美國霸權(quán)將真正衰落。尤其是，在病毒災(zāi)難首先沖擊中國，而中國竟能在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)控制了病毒擴(kuò)散，又在三個(gè)月左右復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大形勢下；美國決策層尚未對(duì)中國抗疫態(tài)勢作出理性的應(yīng)對(duì)國策，便突兀迎來了在世界各個(gè)地區(qū)全面爆發(fā)的第二波病毒災(zāi)難，使美國很快淪為疫情震中——世界災(zāi)難中心國家。短短兩個(gè)多月，美國確診人數(shù)高達(dá)200余萬，死亡人數(shù)倏忽超過10萬大關(guān)；連軍隊(duì)在內(nèi)，美國社會(huì)被瘟疫災(zāi)難全面覆蓋。

與此同時(shí)，中國卻沒有倒下，也沒有混亂。反倒是以美國不能理解也不能想象的大規(guī)模組織能力與管控能力，及豐厚的醫(yī)療資源，與強(qiáng)大的區(qū)域互助能力；在僅僅一個(gè)多月的時(shí)間里，就全面遏制了疫情蔓延的趨勢。中國政府的《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動(dòng)》白皮書這樣說明：用一個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，用三個(gè)月左右的時(shí)間取得了決定性成果，維護(hù)了人民生命安全和身體健康，為維護(hù)地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全作出了重要貢獻(xiàn)。

從此，中國穩(wěn)定下來，基本進(jìn)入了后疫情時(shí)期?？梢哉f，在整個(gè)地球國家群都陷入惶惶亂象之中時(shí)，唯獨(dú)中國呈現(xiàn)出遼闊的安靜祥和，成為千萬海外赤子爭相回歸的安全國度。應(yīng)該說，這是中國文明的群體本位精神造就的偉大奇跡，是中國執(zhí)政黨與中國政府卓越的國家治理能力造就的偉大奇跡。

非理性對(duì)抗的目標(biāo)未達(dá)，自身又陷災(zāi)難，美國更見焦慮。

對(duì)于只有200余年歷史的美國，這種困局聞所未聞。這種自建國以來未曾有過的國際困局與國內(nèi)危機(jī)，使美國陷入了某種深深的挫敗感，陷入了失去理性的盲目反應(yīng)。也就是說，大勢發(fā)展到如此格局，美國的國家意識(shí)還沿著歷史邏輯的惰性軌道滑行，忙于對(duì)東方的中俄兩大國及世界傳統(tǒng)熱點(diǎn)等連續(xù)展開多面打，一處也不落下空白。

歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期的錯(cuò)誤認(rèn)知，必然導(dǎo)致國家行為的盲目性。

因?yàn)?，就世界格局的?shí)際力量結(jié)構(gòu)而言，當(dāng)代美國的最大危機(jī)，完全不在美國外部——幾乎沒有任何一個(gè)當(dāng)代國家蓄意與美國開戰(zhàn)；美國的最大危機(jī)，只在美國內(nèi)部。美國的國家認(rèn)知，卻完全沒有意識(shí)到這一點(diǎn)。以疫情沖擊所誘發(fā)的社會(huì)亂象為先導(dǎo)，資本主義文明圈已經(jīng)爆發(fā)了深層的社會(huì)危機(jī)；以美國為軸心的資本主義國家群，所面臨的歷史挑戰(zhàn)，實(shí)際上已經(jīng)變成了世界資本主義文明能否完成自我挽救，而不是消除所謂的外部威脅。

美國面臨的第一個(gè)內(nèi)部挑戰(zhàn)，是種族歧視問題

疫情洪流中，以一名黑人公民喬治?弗洛伊德被白人警察“膝蓋鎖喉死”為導(dǎo)火索，美國驟然爆發(fā)了普遍性的社會(huì)動(dòng)蕩。這一動(dòng)蕩之深刻，在于連續(xù)不斷的抗議浪潮已經(jīng)超越了對(duì)具體事件的訴求，直接抵達(dá)了美國歷史文化的根本——對(duì)資本主義原罪掠奪時(shí)期的美國大規(guī)模販賣黑人奴隸的罪惡行為的歷史追訴，要求“結(jié)構(gòu)性”的解決美國種族歧視的歷史痼疾。什么是“結(jié)構(gòu)性”解決？就是從制度體系上達(dá)成根本性的改變。顯然，這已經(jīng)是最具深刻性的社會(huì)革命的歷史呼聲。短短數(shù)周，以黑人為主體的混合抗議浪潮，已經(jīng)在形式上發(fā)展為大規(guī)模的街頭暴力，且已經(jīng)蔓延歐洲主要國家，并得到了世界各地區(qū)的廣泛道義支持。

美國黑人弗洛伊德遭白人警察跪殺，引爆全美抗議。圖片來源：視頻截圖

可是，這一歷史訴求和平實(shí)現(xiàn)的難度極大。

依據(jù)歷史實(shí)踐，資本主義文明圈的種族歧視，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)歷史單向問題。也就是說，它還同時(shí)是一個(gè)涉及到白人社會(huì)必須有相向認(rèn)知的歷史傳統(tǒng)問題。白人社會(huì)不改變傳統(tǒng)的種族歧視認(rèn)知，這一社會(huì)對(duì)立就無法得到合理的歷史解決。

在反對(duì)種族歧視的浪潮中，國際社會(huì)或外國的人民，很容易忽視一個(gè)潛在的基本事實(shí)——美國社會(huì)的黑人群體的犯罪率極高，白人公民社會(huì)是將黑人群體視作社會(huì)犯罪土壤的。這一客觀存在的社會(huì)認(rèn)知，在并非白人上層社會(huì)的白人公民社會(huì)，是很難消除的。這是一個(gè)構(gòu)成美國文明基本點(diǎn)的社會(huì)認(rèn)知，與資本主義文明的道義制高點(diǎn)——種族平等并消滅種族歧視，是有深刻矛盾的。歷史實(shí)踐的發(fā)展是，資本主義文明無法放棄，也不能放棄這個(gè)道義制高點(diǎn)——否則美國社會(huì)將產(chǎn)生更為嚴(yán)重的多重分裂；但是，美國制度也無法在事實(shí)上讓以白人公民社會(huì)為主導(dǎo)的國家結(jié)構(gòu)，自覺的來消除這一裂縫。

因?yàn)?，只要事?shí)上的美國黑人群體的不良一面不消除，其危害美歐白人公民社會(huì)的因素就始終存在，白人公民的社會(huì)意識(shí)也就很難改變。就事實(shí)說，美國黑人群體很難接近上層白人社會(huì)的居住環(huán)境，更很難融入美歐國家的白人上層社會(huì)，所以也很難對(duì)白人貴族構(gòu)成事實(shí)上的具體威脅。但是，普通的白人公民社會(huì)的認(rèn)知就完全不同了。盡管美國在表面上已經(jīng)有了諸多黑人高官，甚或黑人總統(tǒng)，但在深厚的白人公民社會(huì)層面，依然無法消除種族之間的巨大鴻溝。消除種族歧視的政治正確的國家努力，與事實(shí)上的白人社會(huì)始終存在的種族歧視，是無法彌合的，無法統(tǒng)一的。從本質(zhì)上說，它構(gòu)成了美國社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)基本裂縫。近日，已經(jīng)有白人公民群體武裝上街，向黑人示威群體發(fā)動(dòng)槍擊，并已經(jīng)有致人死傷。

這就是歷史實(shí)踐的復(fù)雜性，也是種族歧視存在的兩刃性。

種族歧視，是美國文明構(gòu)架的天然裂縫，是深深植根美國歷史傳統(tǒng)的原罪基因。所以，以黑人問題為軸心的種族歧視危機(jī)，是隱藏在美國社會(huì)的一顆巨大的定時(shí)炸彈，其結(jié)局是不可預(yù)料的，隱患是根深蒂固的。這種深刻而普遍的社會(huì)隱患，是任何一種文明形態(tài)走向衰落崩潰的基礎(chǔ)裂縫。

美國文明面臨的又一個(gè)挑戰(zhàn)，是國家的無民族缺陷

在世界國家之林中，美國是唯一一個(gè)沒有民族根基的國家。也就是說，6000余年以來的世界所有國家，都是某個(gè)特定民族創(chuàng)造的。所謂多民族國家，都是某個(gè)軸心民族創(chuàng)造國家平臺(tái)之后融合了更多民族的加入而形成，軸心民族的文明主導(dǎo)作用依然是不可或缺的。只有美國，是基于歐洲各國移民（以英國移民為多數(shù)）的基礎(chǔ)人口而建立的，而后又包容了諸多非洲裔各民族的黑人、亞裔各民族的黃種人，以及世界各大洲諸多民族的移民人口?？傮w上說，美國的人口結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜，它的人口板塊只能是人種，而沒有一個(gè)完整的民族作為移民遷入美國，因而不存在民族元素。唯一的印第安人種的各民族人口，也幾乎被白人殖民者殺戮殆盡。

一個(gè)國家沒有穩(wěn)定的民族根基，究竟是國家文明的負(fù)面因素，還是正面因素？因?yàn)榇饲皼]有先例，歷史無可回答。但是，依據(jù)歷史實(shí)踐的另一個(gè)參照系數(shù)——任何國家在遭遇重大的危機(jī)時(shí)刻，都是軸心民族在全力保衛(wèi)這個(gè)國家；沒有軸心民族的天然凝聚力，國家平臺(tái)就是水上浮萍，興亡皆無根基。據(jù)此參照，美國的無民族人口現(xiàn)象，至少不是一個(gè)歷史優(yōu)勢。而由于沒有民族文化的諸多習(xí)俗性規(guī)范所形成的天然凝聚力，美國的人口群就完全是一盤不同人種的散沙，唯有依靠法治社會(huì)來維護(hù)其國家生命力。

從國家時(shí)代的歷史實(shí)踐看，美國作為一個(gè)民族缺失而人種多有的大國，其國家文明的生命力如何，還只能是一個(gè)處于“實(shí)驗(yàn)室階段”的國家。因?yàn)?，它還沒有整體性的經(jīng)歷過一次任何人類創(chuàng)造品的“破壞性實(shí)驗(yàn)”——涉及本土在內(nèi)的全面戰(zhàn)爭及大規(guī)模瘟疫災(zāi)難等。

這次曠世罕見的巨大疫情災(zāi)難，應(yīng)該是一次接近于破壞性實(shí)驗(yàn)的嚴(yán)酷挑戰(zhàn)，如果美國文明有高度的理性自覺，同時(shí)具有頑強(qiáng)的內(nèi)在生命力，勇于修正國家缺陷，能從制度體系上創(chuàng)造性的彌補(bǔ)沒有民族的國家力量結(jié)構(gòu)的根本弱點(diǎn)，無疑將對(duì)人類國家時(shí)代的文明跨越作出新的貢獻(xiàn)。如果沒有這一深刻認(rèn)知，并在歷史惰性的軌道上滑行下去，則歷史結(jié)局只能是相反方向的。

一個(gè)沒有民族的純粹公民國家能夠走多遠(yuǎn)，尚待歷史回答。

美國文明面臨的第三方面挑戰(zhàn)，是以法治系統(tǒng)為軸心的法律制度體系及警察制度等方面的歷史性缺失

客觀地說，美國的制度體系、法律體系及法治形態(tài)，曾經(jīng)達(dá)到了整個(gè)資本主義國家群的歷史最高峰。其在創(chuàng)立階段所體現(xiàn)的理性精神，與對(duì)立法依據(jù)和立法意圖的公開性論戰(zhàn)闡述，都曾經(jīng)留下了世界性的深遠(yuǎn)影響。同時(shí)，這個(gè)第一次公開經(jīng)由理性論爭而自覺設(shè)計(jì)的國家結(jié)構(gòu)形態(tài)，構(gòu)成了美利堅(jiān)合眾國的歷史驕傲。

沒有美國制度體系，就沒有美國文明的迅速崛起。

可是，6000余年的國家時(shí)代的歷史實(shí)踐告訴我們，沒有永恒的先進(jìn)制度體系，任何時(shí)代任何國家的制度體系，都必須隨著社會(huì)實(shí)踐的變化腳步而不斷修正，才能保持持續(xù)性強(qiáng)大。如果不重視歷史實(shí)踐所積累的制度體系所暴露的種種弊端，這個(gè)國家就會(huì)在不自覺中陷入歷史衰退。依據(jù)國家時(shí)代的歷史周期，這個(gè)衰退的歷史節(jié)點(diǎn)，一般都在大國政權(quán)建立的200年左右，開始出現(xiàn)明顯的歷史變化。如何應(yīng)對(duì)這些變化，則是一個(gè)各有特殊性的國家命運(yùn)問題。

在歐洲早期國家的歷史上，由于自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代的歷史節(jié)奏緩慢，古希臘古羅馬那樣的大國，雖然出現(xiàn)了明顯的周期變化特質(zhì)，但在一定的強(qiáng)力修正下——譬如由共和制變化為獨(dú)裁制并再度變化為帝制國家——國家生命尚能艱難延續(xù)到千年左右，此后則是分崩離析。在東方中國，這一危機(jī)周期更是具有某種規(guī)律性，中國歷史上沒有超過300年生命期的國家統(tǒng)一政權(quán)。中國民族在歷史實(shí)踐中的應(yīng)對(duì)是，堅(jiān)持變法精神，堅(jiān)持不斷修正國家缺失，無效則改朝換代。

那么，在現(xiàn)代社會(huì)的信息全覆蓋與高效快節(jié)奏條件下，這些反應(yīng)遲緩的歷史經(jīng)驗(yàn)，顯然是不符合當(dāng)代歷史實(shí)踐的。當(dāng)代國家所面對(duì)的社會(huì)土壤條件——公民社會(huì)的自覺程度，已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。假若國家核心層因歷史惰性而缺乏應(yīng)對(duì)變化的理性反應(yīng)，這個(gè)國家就一定會(huì)陷入深重的全面危機(jī)。

歷史實(shí)踐已經(jīng)證明，制度體系與法治社會(huì)的意義，在于正面推動(dòng)人類文明有序發(fā)展。對(duì)于國家興亡，制度體系與法治社會(huì)并不起決定性作用。歷史上多有文明法治社會(huì)而倏忽滅亡者，古巴比倫如此，古希臘如此，古羅馬帝國如此，中國的戰(zhàn)國秦帝國也如此。這里，最根本的原因是，制度體系與法治社會(huì)無論多么健全，它都不會(huì)自行運(yùn)轉(zhuǎn)，而都必須是由特定人群組成的國家機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)其功能。這就是中國戰(zhàn)國法家大師商鞅所揭示的法哲學(xué)原理——國皆有法，而無使法必行之法；法必出，令必行，至矣。就是說，一旦制定法律與執(zhí)行法律的社會(huì)人群出現(xiàn)了問題，法律制度與法治系統(tǒng)都是沒有用的。

這次覆蓋美國和諸多歐洲國家的，是因?yàn)槊绹斓摹氨┝?zhí)法”中的“膝蓋鎖喉死”致黑人窒息死亡而引起的。導(dǎo)火索本身，就是一個(gè)實(shí)際存在的法治缺陷。疫情加重與抗議浪潮大規(guī)模持續(xù)深化之中，美國政府與國家機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出的混亂失序與相互矛盾，甚或相互掣肘相互摩擦，都暴露出美國社會(huì)對(duì)自身的法治系統(tǒng)乃至制度體系本身，都產(chǎn)生了混亂的認(rèn)知。

這是法治社會(huì)開始崩潰的歷史信號(hào)。

重大的災(zāi)難性事件與猝發(fā)的內(nèi)部社會(huì)動(dòng)蕩，是一個(gè)國家制度體系與法治體系經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的時(shí)期，也是檢測制度功能與法治效力的最佳窗口。2020年的病毒災(zāi)難沖擊，及其引發(fā)的巨大的社會(huì)矛盾沖突，使美國歷時(shí)200余年的制度體系及法治系統(tǒng)，暴露出重大的體系性弊端，也向美國文明敲響了必須改變自身文明內(nèi)在缺陷的歷史警鐘。

從現(xiàn)象看，首先是美國國家系統(tǒng)應(yīng)急制度體系的重大缺陷。美國最成熟的應(yīng)急制度體系，是維持世界霸權(quán)過程中的對(duì)外軍事應(yīng)急體系。對(duì)國內(nèi)社會(huì)的安全應(yīng)急及災(zāi)難應(yīng)急，歷來不是美國關(guān)注的基本點(diǎn)。二戰(zhàn)之后，在日漸傲慢的美國國家意識(shí)中，歷來對(duì)美國自身的穩(wěn)定性與安全性問題，缺乏清醒的歷史認(rèn)知。惟其如此，縫隙日益深化延伸，終于在看似偶然的一場瘟疫災(zāi)難中，引發(fā)出深刻的社會(huì)動(dòng)蕩；美國制度體系與法治系統(tǒng)的缺陷，開始了歷史性的深度發(fā)作。

具體說，美國總統(tǒng)與美國軍方在內(nèi)部危機(jī)時(shí)的矛盾問題；美國聯(lián)邦政府與各州政府，在抗疫及平息社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期的各自權(quán)限問題；美國軍隊(duì)與國民警衛(wèi)隊(duì)及警察執(zhí)法之間的行動(dòng)權(quán)限劃分問題；美國警察的“暴力執(zhí)法”方式與美國司法制度的“無罪推定”原則的內(nèi)在沖突問題——對(duì)未經(jīng)審判的公民（嫌疑人）使用暴力，在法理上顯然是違法的；違法的執(zhí)法方式，為什么能長期存在？同時(shí)，美國法治所宣示的“公平正義”原則，與現(xiàn)實(shí)存在的種族歧視現(xiàn)象之間的深刻沖突問題；美國國家意識(shí)所確立的歷史文化的正義性，與政治正義及法律制度所必須體現(xiàn)的公平正義性之間的沖突問題。在華盛頓、杰弗遜、林肯等美國開國領(lǐng)袖的雕像，相繼被黑人動(dòng)蕩潮推倒或涂鴉之后，說明這個(gè)涉及美國文明根基的歷史性缺陷，已經(jīng)被推上了追訴資本主義原罪的歷史審判議程。

……

諸如這些曾經(jīng)被遮掩得很好，而在社會(huì)動(dòng)蕩與瘟疫災(zāi)難中紛紛暴露出的根本性法治缺陷，即或是最為嚴(yán)密的國家應(yīng)急體系，也是無法解決的。因此，美國的法律制度缺陷及法治系統(tǒng)缺陷，絕不是一個(gè)應(yīng)急問題，而是一個(gè)深刻的文明再造的歷史大課題。

美國面對(duì)的第四個(gè)內(nèi)部挑戰(zhàn)，是社會(huì)兩極分化與民生危機(jī)

第二次世界大戰(zhàn)之后，世界對(duì)美國的一般性主流評(píng)價(jià)，莫不以國家管理水平最高、科學(xué)技術(shù)最發(fā)達(dá)、醫(yī)療條件最優(yōu)越、人民生活最富庶（美國生活方式）、社會(huì)福利保障最可靠、人均收入世界前列等等聞名世界?？傮w上說，世界印象中的美國，是早已經(jīng)超越世界人民生活的基礎(chǔ)水平，已經(jīng)人人過上富豪日子的超級(jí)富庶發(fā)達(dá)國家。這些基本點(diǎn)，幾乎每個(gè)國家的普遍評(píng)價(jià)都是認(rèn)可的。可以說，世界各個(gè)角落都有美國生活崇拜者，幾乎每個(gè)貧困者都有一個(gè)“美國夢”。

可是，在這場瘟疫病毒突然來臨的大半年，美國卻重重地跌入了災(zāi)難泥沼。國家管理混亂失序，連焚尸員都被當(dāng)做尸體活活燒死；醫(yī)療救治資源捉襟見肘，抗疫物資缺乏，一度連醫(yī)院醫(yī)生護(hù)士的防護(hù)服及口罩都很緊缺；標(biāo)志社會(huì)福利保障水準(zhǔn)的敬老院，竟在抗疫中成為重災(zāi)區(qū)之一。而且，死于病毒的普通民眾與黑人、老年人最多，現(xiàn)在的死亡人口又逐漸向50歲以下的人口延伸，社會(huì)福利保障功能顯現(xiàn)出嚴(yán)重缺失。若沒有長時(shí)期的社會(huì)兩極分化的彌散效應(yīng)，這一局部民生危機(jī)帶來的災(zāi)難效應(yīng)，應(yīng)該不會(huì)有如此普遍而深刻。美國經(jīng)久不息的抗議浪潮中，如果沒有民生危機(jī)長期醞釀的社會(huì)基礎(chǔ)，應(yīng)該也不會(huì)有由此之大的歷史規(guī)模與社會(huì)深度。

歷史地看，美國面臨的自身挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這四個(gè)方面。

從“急所大于大場”（圍棋術(shù)語，必須應(yīng)對(duì)的局部存亡比整個(gè)態(tài)勢更重要）的意義看，美國必須首克服內(nèi)部危機(jī)，而后方能言它。但是，美國又必須同時(shí)擴(kuò)大霸權(quán)，這是資本主義文明不可改變的的本質(zhì)需求。這樣，就產(chǎn)生了克服內(nèi)部危機(jī)（包括走出瘟疫災(zāi)難）與持續(xù)擴(kuò)張霸權(quán)的強(qiáng)硬對(duì)外政策的深刻矛盾。兩廂對(duì)立，又都不能舍棄。有了這樣的基礎(chǔ)性矛盾，國家焦慮與非理性躁動(dòng)，就是一種無法擺脫的政治必然。

依據(jù)國家文明的歷史實(shí)踐，美國走出內(nèi)部危機(jī)的路徑，原本是天寬地闊的。光明的正向的歷史邏輯路徑是——承認(rèn)世界現(xiàn)實(shí)的全球化趨勢，與中國、歐洲及俄羅斯攜手合作，發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)并緩和世界局勢，并在建立人類命運(yùn)共同體的歷史道路上，探索未來合作共贏的具體方向。同時(shí)，集中力量在國內(nèi)發(fā)動(dòng)改革運(yùn)動(dòng)，克服自身危機(jī)，全力再造美國。惟其如此，才能達(dá)到“使美國再次偉大”的歷史目標(biāo)。

可是，美國沒有這樣做，美國也不會(huì)這樣做。

歷史的惰性，往往會(huì)毀滅一個(gè)時(shí)代。在重大的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，諸多國家所以不能逃脫衰落滅亡的命運(yùn)，其根本原因所在，都是不能擺脫歷史傳統(tǒng)的惰性——有了霸權(quán)便要永遠(yuǎn)在霸權(quán)道路上走下去，進(jìn)而拒絕自身改革而走向衰落滅亡。

正是這種國家層面的頑固與偏見，鑄成了一幕幕的歷史悲劇。