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【文/托馬斯·鮑肯 翻譯/陳佳芮】

中國在北京隆重慶?！耙粠б宦贰笔苣陼r(shí)，美國總統(tǒng)拜登正身陷以色列。我說的是物理意義上的“身陷”——就在拜登訪問以色列前，加沙一所醫(yī)院遭遇血腥轟炸，導(dǎo)致至少500名病人和難民遇難。根據(jù)媒體的報(bào)道，拜登對(duì)此很“憤怒”，要求美國國家安全團(tuán)隊(duì)弄清楚到底是怎么回事。拜登原定的幾個(gè)訪問，也突然被取消了。

美國高度關(guān)注中國的崛起，對(duì)中國的“一帶一路”倡議，親西方媒體以及總部位于華盛頓的外交政策智庫卻散布了不少令人擔(dān)憂且經(jīng)常失實(shí)的謠言。然而，現(xiàn)實(shí)卻戲劇性地展示了美國的捉襟見肘，按下葫蘆浮起瓢，美國已不像曾經(jīng)那樣可以多線出擊，展現(xiàn)自己的“霸主”雄風(fēng)了。

美國在疲于奔命，中國在謀求發(fā)展，“一帶一路”倡議就是成果。這個(gè)由中國政府提出的倡議，旨在與伙伴國開展合作項(xiàng)目，建設(shè)公路、鐵路和機(jī)場等大型基礎(chǔ)設(shè)施，增加物流網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊，開辟新的工廠、發(fā)電廠和辦公園區(qū)，增強(qiáng)與中國和世界的跨境貿(mào)易和投資。

“一帶”是指連接“一帶一路”倡議的陸路通道，而“一路”則是中國與“一帶一路”倡議的成員國在亞洲、歐洲、非洲的海上運(yùn)輸通道，并延伸至中東、拉丁美洲和大洋洲地區(qū)，這是中國的“新絲綢之路”，更貼切的定義是“21世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。據(jù)了解，“一帶一路”倡議已投入超4萬億美元；主要受益者不僅有中國，還有亞洲、非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國家。

因此，習(xí)慣于在國際經(jīng)濟(jì)和全球治理機(jī)制上擁有巨大影響力的美國精英們，感受到了“一帶一路”倡議的“威脅”。在面對(duì)所感知的威脅時(shí)，他們便會(huì)訴諸輿論。

在民主國家，政客在感到恐懼時(shí)會(huì)直接批評(píng)對(duì)手或其舉辦的運(yùn)動(dòng)，這是一種共識(shí)。攻擊目的是讓他們?cè)谔幱谌鮿輹r(shí)，顯得自己強(qiáng)大。盡管如此，美國政客和思想領(lǐng)袖的“反華”宣傳運(yùn)動(dòng)想破壞“一帶一路”倡議，是不會(huì)得逞的。

科倫坡港口城被稱為中國和斯里蘭卡共建“一帶一路”的合作典范

發(fā)展的第一塊基石

在討論“一帶一路”倡議時(shí)，我們應(yīng)該理解中國的目標(biāo)，以避免誤解。是的，中國政府尋求在世界舞臺(tái)上擴(kuò)大自己的外交影響力，并促進(jìn)中國公司、商人和投資者繁榮發(fā)展，但所有國家懷有類似情感，以求維護(hù)本國的國家利益。

每一個(gè)主權(quán)國家的政府都有責(zé)任捍衛(wèi)其公民的權(quán)利和安全，與此同時(shí)保護(hù)其海內(nèi)外民眾的福祉?！耙粠б宦贰背h不僅對(duì)于提升中國國際形象和軟實(shí)力意義匪淺，而且對(duì)中國與“一帶一路”伙伴國間的貿(mào)易投資注入新動(dòng)力，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。據(jù)媒體報(bào)道，目前已有152個(gè)國家參與其中。

此外，新興市場國家也獲得了巨大利益。發(fā)展中國家很想啟動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)，但卻面臨重大挑戰(zhàn)。為了取得成功，它們必須經(jīng)歷工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化三個(gè)發(fā)展階段。

通往繁榮的道路要求各國在發(fā)展道路上勇往直前，否則它們將永遠(yuǎn)處于貧困。其市場必須從以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼜?qiáng)大的制造業(yè)和貿(mào)易中心。但是，如果窮國缺乏資本、專業(yè)知識(shí)和設(shè)備來推進(jìn)城市化轉(zhuǎn)型，那又如何實(shí)現(xiàn)這些雄心壯志呢？

在這方面，“一帶一路”倡議發(fā)揮了決定性的作用，它提供了慷慨的融資和補(bǔ)貼，同時(shí)中國還積極參與建設(shè)新的大型基礎(chǔ)設(shè)施，這些都能加強(qiáng)“一帶一路”成員國的新發(fā)展計(jì)劃。

中國在全球各地，尤其是非洲，鋪設(shè)新的鐵路線，讓世界目睹了中國的全球擴(kuò)張。不斷擴(kuò)大的鐵路網(wǎng)絡(luò)是“一帶一路”倡議，在全球范圍內(nèi)取得驚人成就的生動(dòng)見證。

建設(shè)、建設(shè)、再建設(shè)

有批評(píng)者指出，一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是“無用之橋”：也就是說，這些項(xiàng)目要么已經(jīng)完成，但沒有帶來積極的經(jīng)濟(jì)效益；要么在完工之前就被政府叫停了。

顯然，“一帶一路”倡議并不是無風(fēng)險(xiǎn)的投資，截至目前也出現(xiàn)過一些失敗案例，我們也應(yīng)該預(yù)料到未來會(huì)有意想不到、失望的地方。

盡管如此，只要參與“一帶一路”倡議的成員國同意推進(jìn)這些項(xiàng)目，中國政府仍將充滿信心，并將繼續(xù)建設(shè)更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

許多發(fā)展中國家自然資源豐富，人口結(jié)構(gòu)年輕?！耙粠б宦贰背h正在幫助這些國家，建設(shè)新的交通網(wǎng)絡(luò)和發(fā)電廠。這些發(fā)電廠往往由可再生能源提供動(dòng)力，以幫助它們?cè)谖磥淼慕?jīng)濟(jì)中更加自力更生。

建設(shè)新的道路和橋梁是城市發(fā)展的初始階段，但其成本并不低。在新興市場建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施，風(fēng)險(xiǎn)更是要高得多。建設(shè)者可能會(huì)面臨當(dāng)?shù)卣疂撛诘母瘮栴}、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公眾的態(tài)度變化以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的巨大變化。

但是，如果不建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展中國家在可預(yù)見的未來將繼續(xù)遭受貧困。想要在新興市場開設(shè)新工廠和辦公室的海外投資者，不得不依靠公私合作制（PPP）的協(xié)調(diào)努力。

假設(shè)有人打算在埃塞俄比亞新建一家工廠。僅僅購買土地和雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力是不夠的。工廠必須建在交通安全可靠的地方，以確保供應(yīng)鏈的順暢，并且能將貨物運(yùn)往其他市場。工廠還需要穩(wěn)定的能源和自來水供應(yīng)。通過向海外市場出口商品，一個(gè)繁榮的工廠可以從此擴(kuò)大業(yè)務(wù)。

采取保護(hù)措施拓展海外市場

“一帶一路”倡議繼續(xù)建設(shè)和升級(jí)更多的國際航運(yùn)港口，幫助小型制造商和出口商以更高的效率和更低的運(yùn)費(fèi)將貨物運(yùn)往中國和其他地方。

中國還加強(qiáng)了海軍巡邏，來保護(hù)蘇伊士運(yùn)河南部、非洲之角和霍爾木茲海峽附近的危險(xiǎn)航道。這些海域已成為海盜襲擊和劫持商船勒索贖金的熱點(diǎn)地區(qū)。中國在努力確保向海外運(yùn)輸貨物的船只航行安全。

人民海軍赴亞丁灣開展護(hù)航行動(dòng)

然而，對(duì)“一帶一路”倡議持批評(píng)態(tài)度的親美人士則認(rèn)為，中國政府野心勃勃，意圖在全球建立更多的人民解放軍軍事和海軍基地。他們擔(dān)心這會(huì)導(dǎo)致中國在世界局勢動(dòng)蕩地區(qū)，采取更加激進(jìn)和咄咄逼人的姿態(tài)。

在反華的美國人心目中，他們認(rèn)為中國政府也在利用“一帶一路”倡議，通過“債務(wù)陷阱外交”來加重貧窮國家的公共債務(wù)。他們聲稱，如果政府違約，中國可以沒收土地用于軍事目的。但這是錯(cuò)誤的，在邏輯上說不通。

據(jù)新華社報(bào)道，中國在過去十年中為“一帶一路”倡議投入超過1—2萬億美元，而解放軍2023年的年度國防預(yù)算預(yù)計(jì)為1.5537萬億元人民幣（約合2247.9億美元）。因此，中國國防部無法在“一帶一路”倡議的全球發(fā)展目標(biāo)中扮演重要角色。

同時(shí)，絲綢之路簡報(bào)網(wǎng)披露，向發(fā)展中國家發(fā)放的大多數(shù)“一帶一路”倡議貸款利率為2%，如果有突發(fā)事件導(dǎo)致還款延遲，主權(quán)國家政府可以申請(qǐng)?jiān)偃谫Y。中國政府在再融資條件上表現(xiàn)得非?？犊?。

2022年8月18日，中國政府宣布取消17個(gè)非洲國家的債務(wù)。因?yàn)檫@些國家持有23筆2021年到期的無息貸款。中國是非洲最大的雙邊貸款國和主要貿(mào)易伙伴，而非洲大陸也是“一帶一路”倡議的重要利益攸關(guān)方。