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前駐俄武官王海運教授:中俄關(guān)系很重要,輿論引導(dǎo)要加強(qiáng)
最后更新: 2020-07-10 14:24:08第一個問題,俄羅斯在我國戰(zhàn)略全局中的重大價值。
俄羅斯是我們的最大鄰國,同時又是與我國戰(zhàn)略處境最為相似、戰(zhàn)略利益最為相近、戰(zhàn)略理念最為相通、戰(zhàn)略優(yōu)勢最為互補(bǔ)的世界大國。在我們與世界各大國關(guān)系中,這是獨一無二的。可以說,俄羅斯對我國的國際環(huán)境、周邊環(huán)境的影響直接而且重大,俄羅斯在我國戰(zhàn)略全局中具有無可替代的戰(zhàn)略價值。我?guī)资暄芯慷砹_斯,越來越感到俄羅斯因素對我們戰(zhàn)略全局的重要性。具體說來主要有以下幾個方面:
首先,中俄兩國互為最大鄰國。
這是最重要的地緣政治現(xiàn)實。長達(dá)4300公里的共同邊界對于兩國的安全環(huán)境和發(fā)展環(huán)境具有十分重大的影響。在數(shù)百年的中俄關(guān)系史上,兩國既有因睦鄰友好而在安全和發(fā)展上受益的成功經(jīng)驗,也有因相互敵對而在安全和發(fā)展上受到嚴(yán)重?fù)p害的深刻教訓(xùn)。冷戰(zhàn)中后期的中蘇對抗,顯然是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的重要因素之一。俄羅斯前駐華大使曾經(jīng)說過,蘇聯(lián)在中蘇邊境陳兵百萬,單是直接軍費支出就高達(dá)2000多億金盧布,在當(dāng)時折合3000多億美元。我方也同樣也因中蘇對抗而受到嚴(yán)重拖累:不得不“深挖洞、廣集糧”、“備戰(zhàn)、備荒”,不得不將國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)時軌道。中俄關(guān)系在我們30年的改革開放中起到了什么作用呢?似乎不像西方大國影響那么直接。但是靜下心來想一想,可以說,中俄睦鄰友好合作對于我國的改革開放無疑是個必備條件。如果北部邊境不穩(wěn),繼續(xù)保持一種緊張對峙狀態(tài),我們怎么可能實施沿海開放?正因為此,2001年簽訂的《中國與俄羅斯睦鄰友好合作條約》將“世代友好,永不為敵”規(guī)定為兩國關(guān)系的指導(dǎo)方針。
考慮到俄羅斯對中亞國家的傳統(tǒng)影響,還可以說,俄羅斯也是我們西北安全的“半邊天”。這個結(jié)論并不夸張,大家回顧歷史就清楚,我國周邊現(xiàn)實力量格局也很能說明問題。
“遠(yuǎn)親不如近鄰”,鄰里和睦、互幫互助,國家才能贏得必要的發(fā)展環(huán)境。如何使俄羅斯這個大鄰居成為“好鄰居、好伙伴、好朋友”,如何經(jīng)營好對俄關(guān)系,的確是我們必須考慮的大問題。
互為最大鄰國還意味著兩國擁有共同的周邊地區(qū)。我們的共同周邊中亞、東北亞地區(qū)的安全穩(wěn)定,對于兩國營造和平發(fā)展所必需的安全環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,都是非常重要的。中國要和平崛起,沒有睦鄰友好的周邊國家作為依托是不可能的??紤]周邊地區(qū)的地緣戰(zhàn)略格局,中俄必須攜手合作,共同促進(jìn)共同周邊的安全與發(fā)展,共同防范域外大國擾亂我們的共同周邊。俄羅斯在我們穩(wěn)定周邊問題上可能起到的積極作用是顯而易見的。
還有,我國要成為未來多極世界的重要力量中心,不能是個光桿司令,還必須有一幫能夠“守望相助”的弟兄,必須在我們周邊形成“睦鄰友好帶”、“緊密朋友圈”。中央對周邊外交高度重視,專門召開了周邊外交工作會議,提出了“與鄰為善、以鄰為伴”、“睦鄰、安鄰、惠鄰”等重大理念,將周邊外交置于重要位置,對俄工作無疑是優(yōu)先方向。
說到周邊外交,我多次談過構(gòu)建“三帶”的建議,即睦鄰友好帶、安全穩(wěn)定帶、經(jīng)濟(jì)合作帶。我認(rèn)為,打造“三帶”應(yīng)當(dāng)成為新時期我國周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)。請大家注意,“睦鄰友好帶”不是西方政治理念中的“勢力范圍”,他強(qiáng)調(diào)“相互平等、相互尊重”;“安全穩(wěn)定帶”也不同于某些大國追求的“戰(zhàn)略緩沖帶”,后者是要把處在這個地帶上的中小國家推向可能沖突的前沿,以維護(hù)自身安全;“經(jīng)濟(jì)合作帶”的互利共贏性質(zhì)就不用多講了。而要建設(shè)“三帶”,俄羅斯的角色非常重要。中俄睦鄰友好合作,東北亞、中亞的安全穩(wěn)定才有希望得到保障。
關(guān)于周邊關(guān)系,我還想多說兩句:這些年我們的周邊外交工作總體來說做得不錯,但是仍然不盡如人意。究其原因,很大程度上與缺少“立信立威并舉”的戰(zhàn)略思維有關(guān)。一個大國如果不能立信,周邊小國遇到危難時特別是在他們的“政權(quán)安全”遇到危險時,如果我們不敢出手相幫、不敢擔(dān)當(dāng),他們是不會真心對我們友好的。在新干涉主義肆虐的今天,在西亞北非所謂“專制政權(quán)”被一個個搞垮、國家陷入戰(zhàn)亂的情況下,周邊國家只能有兩個選擇,要么向美國示好,要么找中國這樣的大國作為靠山、提供保護(hù)。如果我們不敢作為、不能擔(dān)當(dāng),周邊國家將會紛紛離我而去。如此,我們就不可能成為多極世界有影響力的力量中心。還有立威問題,不能讓某些無賴小國既從中國得到經(jīng)濟(jì)好處,又公然辱罵我們。必要時應(yīng)當(dāng)給予懲治,起碼是經(jīng)濟(jì)制裁。否則,將會助長其囂張氣焰,損害我國的大國尊嚴(yán)。習(xí)總書記和黨中央在這方面把握得非常好,既堅持韜光養(yǎng)晦又積極有所作為;既審時度勢、避免招惹不必要的麻煩,又堅定不移地維護(hù)核心利益,該出手時果斷出手,該強(qiáng)硬時毫不含糊。
中俄互為鄰國還有一個重要影響,那就是我們“建設(shè)海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略的實施。二十一世紀(jì)我國的主要安全威脅也將來自于海洋方向。二十一世紀(jì)還是人類開拓海洋經(jīng)濟(jì)的時代,我國的經(jīng)濟(jì)活動與將越來越多地集中于海洋空間。我們是個瀕海陸國,具有海陸兼?zhèn)涞牡鼐墤?zhàn)略優(yōu)勢。但是,我們長時間自認(rèn)為是“陸上大國”,長時間堅守“黃土文明”。這不利于我國獨特地緣優(yōu)勢的發(fā)揮,難以有效利用海洋資源和空間?,F(xiàn)在應(yīng)該換個思維,將我國定位為“陸海大國”。陸權(quán)、海權(quán)孰重孰輕?必須相互結(jié)合、同時贏得。十八大提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國”的重要戰(zhàn)略,體現(xiàn)出中央在戰(zhàn)略謀劃上的高瞻遠(yuǎn)矚。
我們歷史上曾經(jīng)長時間爭論塞防和海防哪個更重要。我們今天如何才能做到“兩防”兼顧?這是一個重大課題。很明顯,要建設(shè)海洋強(qiáng)國,必須構(gòu)建穩(wěn)定可靠的陸上戰(zhàn)略縱深。而同俄羅斯保持睦鄰友好關(guān)系,對我們消除進(jìn)軍海洋的后顧之憂顯然非常重要。當(dāng)然,這是我們的意愿,能不能用好俄羅斯因素,還要看我們對俄關(guān)系的運籌。
其次,中俄兩國戰(zhàn)略處境非常相似。
可以說,在兩國與各大國關(guān)系中,中俄兩國戰(zhàn)略處境的相似性獨一無二。
一是同為新興大國。中國是世界公認(rèn)的快速崛起的新興大國,俄羅斯也被國際輿論普遍視為新興大國。中俄都是金磚國家成員,金磚國家可以說是最具代表性的新興大國合作機(jī)制。同為新興大國意味著兩國在文明屬性、價值觀、發(fā)展道路等等方面與西方大國有所不同,而相互間則存在諸多相似之處。兩國都致力于民族復(fù)興、成為世界強(qiáng)國,在今后幾十年里都必須把發(fā)展作為第一要務(wù),為此都迫切需要一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和周邊環(huán)境,都強(qiáng)烈希望改變嚴(yán)重失衡的國際戰(zhàn)略格局,都堅決主張建立體現(xiàn)新興國家利益、更加公正合理的新型國際秩序。這就是為什么中俄在聯(lián)合國、在幾乎所有重大國際和地區(qū)問題上能夠一拍即合的重要原因。也就是說,同為新興大國的戰(zhàn)略處境的相似性決定了我們戰(zhàn)略利益的相近性、戰(zhàn)略理念的相通性。
二是同為由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌國家。我國是轉(zhuǎn)軌國家,俄羅斯也處于由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程之中。中國的轉(zhuǎn)軌是以漸進(jìn)改革方式進(jìn)行的,相對平穩(wěn)順利。俄羅斯轉(zhuǎn)軌初期以“休克療法”激進(jìn)方式進(jìn)行,造成嚴(yán)重后果。兩國都面臨如何開創(chuàng)符合本國國情的發(fā)展道路、如何既維護(hù)經(jīng)濟(jì)獨立又實現(xiàn)快速發(fā)展等等現(xiàn)實問題。在這些問題上,中俄兩國有必要相互借鑒。
三是同為非西方大國。葉利欽時代的俄羅斯曾經(jīng)努力融入西方,甘愿做西方的小伙伴、小兄弟,但是西方硬是不接納。2005年我在《環(huán)球時報》上發(fā)表過一篇文章《俄羅斯能融入歐洲嗎》,我是不相信俄羅斯能夠融入歐洲的。這里除了俄羅斯民族文化和西方文化存在重大差異、歷史上存在恩恩怨怨、意識形態(tài)很不一樣之外,很重要的就是俄羅斯塊頭太大、大國意識太強(qiáng)。俄羅斯如果真的加入歐盟、加入北約,歐盟還是歐盟嗎,北約還是北約嗎?歐洲大國在歐洲事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)還能保住嗎?“歐洲的澡盆容不下俄羅斯這頭大象”。在俄羅斯內(nèi)部,大西洋主義、斯拉夫主義、歐亞主義之間的爭論已經(jīng)一二百年了。新俄羅斯獨立以來,關(guān)于向東還是向西的爭論對國家的外交戰(zhàn)略走向一直有著重要影響,至今仍然是個沒有真正解決的大問題?!半p頭鷹”的兩個頭總是有一個不能高高昂起。西方大國對俄羅斯實行的是種“遏俄弱俄”戰(zhàn)略,不愿看到俄羅斯發(fā)展強(qiáng)大,對此俄羅斯精英層看得越來越清楚。所以普京提出重樹“俄羅斯思想”,提出“主權(quán)民主”、“可控市場經(jīng)濟(jì)”,從戰(zhàn)略理念上與西方大國拉開了距離。也正因為此,俄羅斯被西方大國重新劃為“東方國家”。也就是說,俄羅斯有著不同于西方國家的文明。因此,在維護(hù)世界文明多樣性問題上,中俄存在著廣泛共識。一定意義上講,中國與俄羅斯在堅持符合國情的價值觀和社會政治制度自主選擇上有著非常相近的理念和立場,都主張不同文明包容互鑒,都反對“西方文明優(yōu)越論”,這也為兩國的戰(zhàn)略協(xié)作提供了重要基礎(chǔ)。
四是同為美國戰(zhàn)略遏制的對象。這一點沒什么可以懷疑的。但是在我們的輿論場上,親西方人士不認(rèn)為西方在遏制中國。我曾經(jīng)與一位搞美國研究的專家有過辯論。他說“遏制”這個詞在英文中不是“遏制”的意思,美國沒有講過要“遏制”中國。我說,大量的事實擺在這里,不是遏制又是什么?美國以中國為主要戰(zhàn)略對手進(jìn)行全球戰(zhàn)略布局,搞“亞太再平衡”、“重返亞太”。美國強(qiáng)化西太平洋軍事力量部署,矛頭所向就是中國。美國在中國周邊拉幫結(jié)伙、搬弄是非,制造矛盾、挑動沖突,已經(jīng)成為中國的主要麻煩制造者。這不是遏制、圍堵又是什么?我們當(dāng)然要推進(jìn)同美國的新型大國關(guān)系,努力減少對抗、避免沖突,這是完全必要的。但是,這不等于說美國不會遏制中國,我們不需要防范。俄羅斯也面臨同樣的挑戰(zhàn),西方國家對俄羅斯更是明確無誤地進(jìn)行戰(zhàn)略遏制、擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,烏克蘭危機(jī)的深層起因即在于此。北約的武器裝備已經(jīng)部署到了俄羅斯的家門口,并且在其周邊、在其傳統(tǒng)勢力范圍內(nèi)策動以建立親西方政權(quán)為目的的“顏色革命”。俄羅斯這么一個把國家安全看得很重的國家,當(dāng)然難以容忍。特別是烏克蘭,與俄羅斯同文同種,是俄羅斯格外看重的“戰(zhàn)略緩沖區(qū)”,是普京構(gòu)建“歐亞聯(lián)盟”的重要依托。這么一個國家發(fā)生“顏色革命”、完全倒向西方甚至加入北約,俄羅斯黑海艦隊將失去容身之地,俄羅斯不可能不產(chǎn)生強(qiáng)烈危機(jī)感,不可能不利用“天時、地利”之便進(jìn)行反制。于是,一個充滿“怨氣、怒氣”的俄羅斯,一個“膽氣、硬氣”十足的俄羅斯強(qiáng)烈反彈了。這就是烏克蘭危機(jī)發(fā)生的根本原因。也就是說,中俄均被美國視為其全球霸權(quán)的挑戰(zhàn)者,均遭遇到美國的戰(zhàn)略擠壓、戰(zhàn)略遏制、戰(zhàn)略圍堵。面對共同的戰(zhàn)略挑戰(zhàn),中俄不需要聯(lián)手合作嗎?
還有,中俄同為聯(lián)合國安理會常任理事國。這意味著兩國都承擔(dān)著重大國際責(zé)任。在世界和平發(fā)展問題上,在全球治理問題上,中俄兩大國需要做出共同努力。特別是在推動穩(wěn)定有序的全球治理問題上,兩國有相當(dāng)廣泛的共同利益,肩負(fù)著共同的歷史責(zé)任。
我僅僅列舉這么幾個方面,可以看出中俄兩國的戰(zhàn)略處境是多么的相似。戰(zhàn)略處境的這種相似性決定了戰(zhàn)略利益的相近性、戰(zhàn)略理念的相通性,從而為兩國相互親近、相互走近,展開廣泛的戰(zhàn)略協(xié)作提供了重要的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
其三,中俄兩國戰(zhàn)略理念廣泛相通。
戰(zhàn)略理念是國家間發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系、展開戰(zhàn)略協(xié)作的戰(zhàn)略決策基礎(chǔ)。戰(zhàn)略理念產(chǎn)生戰(zhàn)略決策,戰(zhàn)略決策決定戰(zhàn)略行動。所以,戰(zhàn)略理念問題是非常值得研究的重要領(lǐng)域。
中俄戰(zhàn)略理念的相通性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是在建立新型國家關(guān)系問題上兩國理念相通。
中俄都贊同國家關(guān)系建立在“相互平等、相互尊重”基礎(chǔ)之上,都致力于通過對話協(xié)商增進(jìn)互信、深化合作,都堅持互利共贏、相互考慮對方的利益關(guān)切。當(dāng)然,兩國在一些問題上的認(rèn)識存在差距??上驳氖牵砹_斯正在逐漸調(diào)整,兩國在國際戰(zhàn)略理念上的共同語言越來越多。
相比中俄之間戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的順利發(fā)展,我們推動同美國建立新型大國關(guān)系相當(dāng)不易。國家間“不沖突、不對抗,相互尊重、合作共贏”本來是不言而喻的事情,但是美國對“相互尊重”的提法存在保留。而“相互尊重”恰恰是合作共贏的基礎(chǔ),沒有“相互尊重”談何“新型大國關(guān)系”?而在這個問題上,我們與俄羅斯卻一拍即合。這就是美國同俄羅斯的很大不同,這就是中俄能夠不斷走近的重要基礎(chǔ)。正是這種新型大國關(guān)系理念為中俄關(guān)系的長期穩(wěn)定提供了根本性保證,也為兩國發(fā)展與其他大國的新型大國關(guān)系樹立起了一面旗幟。正是在這個意義上,中俄兩國都認(rèn)為“中俄關(guān)系是新型大國關(guān)系的典范”。
二是在重大國際和地區(qū)問題上兩國理念相通。
不論是在世界多極化、國際關(guān)系民主化、世界文明多樣性問題上,在建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序問題上,在反對霸權(quán)主義和單邊主義、維護(hù)以聯(lián)合國為中心的國際安全機(jī)制和以不干涉主權(quán)國家內(nèi)政為核心的國際安全準(zhǔn)則問題上,中俄兩國的戰(zhàn)略理念都非常相近,并且展開了廣泛的協(xié)調(diào)配合。在維護(hù)國家統(tǒng)一、反對動輒制裁和濫用武力問題上,在反導(dǎo)、太空非軍事化、北約東擴(kuò)、防核擴(kuò)散、反恐、打擊“三股勢力”問題上,中俄兩國的戰(zhàn)略理念也非常相近。在抵制人權(quán)、核能利用等領(lǐng)域的雙重標(biāo)準(zhǔn)問題上,在抵御美歐向中亞和獨聯(lián)體擴(kuò)展勢力范圍問題上,在朝核問題上,在東北亞安全問題上,特別是在維護(hù)二戰(zhàn)歷史嚴(yán)肅性、落實二戰(zhàn)國際法安排問題上,中俄兩國的戰(zhàn)略理念更是廣泛相通。這在兩國與其他大國關(guān)系中非常少見。
三是在價值觀問題上兩國理念相通。
一提價值觀,很多人就說俄羅斯的價值觀已經(jīng)完全西化,他搞了三權(quán)分立、多黨政治、票選制度,與中國根本不同。但是,看問題要看本質(zhì)。試問,俄羅斯的“主權(quán)民主”與我們的“社會主義民主”有何根本不同?俄羅斯的“可控市場經(jīng)濟(jì)”與我們“中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)”有何根本不同?兩者都強(qiáng)調(diào)發(fā)展道路、政治制度必須自主選擇,都認(rèn)同民主發(fā)展必須適合本國國情。不論是在民主選擇的自主性、民主模式的多樣性問題上,還是民主發(fā)展的階段性、民主建設(shè)與社會穩(wěn)定的關(guān)系問題上,兩國都有著非常相近的主張。
四是在戰(zhàn)略優(yōu)勢上高度互補(bǔ)。
戰(zhàn)略優(yōu)勢上的高度互補(bǔ)性,對于戰(zhàn)略協(xié)作與務(wù)實合作都具有非常重要的意義。
地緣戰(zhàn)略上互補(bǔ)優(yōu)勢。中國要應(yīng)對來自海上的安全威脅、建設(shè)海洋強(qiáng)國,必須構(gòu)建陸上戰(zhàn)略縱深、陸上戰(zhàn)略依托,俄羅斯作為中國的友好大鄰國,可以說是無可替代的選擇。中國要打造周邊睦鄰友好帶、安全穩(wěn)定帶和經(jīng)濟(jì)合作帶,也必須加強(qiáng)對俄合作。俄羅斯要應(yīng)對以美國為首的北約的安全威脅及西方大國的戰(zhàn)略擠壓,同樣需要將睦鄰友好的中國作為安全依托和戰(zhàn)略后方。中國與俄羅斯都懂得避免兩線作戰(zhàn)的道理。美國加強(qiáng)在亞太地區(qū)的存在、對中國實施戰(zhàn)略遏制,致使中國崛起進(jìn)入“麻煩多發(fā)期”,俄羅斯因烏克蘭危機(jī)而遭受美國等西方大國的制裁與孤立,兩國更加需要抱團(tuán)取暖,需要背靠背、肩并肩。
綜合實力上優(yōu)勢互補(bǔ)。中國不僅是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,而且政治影響力和軍事實力都在快速增長,可以說世界普遍看好中國。今天的俄羅斯雖然不再是蘇聯(lián)那樣的超極大國,但是綜合國力仍然不能小視,特別軍事實力仍然僅次于美國,仍然令西方大國望而生畏。兩年前社科院有個研究報告,把中國軍事實力列為世界老二,這不僅有點自大,而且非常外行。俄羅斯的軍事實力不僅表現(xiàn)在軍事技術(shù)、軍事裝備方面,還表現(xiàn)在軍事思想、軍事理論、戰(zhàn)備水平方面。即使談經(jīng)濟(jì)實力,也不能小視俄羅斯??唇?jīng)濟(jì)實力不能單單看GDP,還要看資源稟賦、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)影響力以及國際經(jīng)濟(jì)運籌能力。俄羅斯外交有昔日超級大國的魄力,時常以有限的投入贏得重大的利益。不管怎么講,俄羅斯都還是一個有影響力的世界大國。中俄兩大國如果聯(lián)起手來,我認(rèn)為完全可以產(chǎn)生“1+1大于2”的效應(yīng),完全可以抵御任何霸權(quán)聯(lián)盟的戰(zhàn)略壓力。
外交運籌上優(yōu)勢互補(bǔ)。俄羅斯民族具有爆發(fā)力,中華民族具有耐久力。俄羅斯人行事張揚,喜歡扛旗、喜歡當(dāng)頭,中國人遇事低調(diào)、行事謹(jǐn)慎。也可以說俄羅斯人擅長拳擊,中國人擅長太極。中俄一剛一柔、剛?cè)嵯酀?jì),可以組成絕佳搭檔。兩個大國聯(lián)起手來、互為依托,可以抵御任何國際風(fēng)浪。
發(fā)展要素上優(yōu)勢互補(bǔ)。俄羅斯自然資源稟賦實在太好了。油氣資源豐富,大家都看到了,而對其儲量豐富的淡水資源、土地資源可能還注意不夠。僅僅貝加爾湖的淡水資源就占世界淡水資源的1/5,遼闊的黑土地更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到開發(fā)。全球氣候在變化,20年、30年后,全球很可能出現(xiàn)淡水資源危機(jī),到那時水資源保障問題可比油氣保障問題還要棘手。俄羅斯廣袤的黑土地一旦利用起來,對于保障世界可能發(fā)生的糧食危機(jī)也會起到重要作用。我們的戰(zhàn)略謀劃不能不考慮十幾年、幾十年之后可能面臨的挑戰(zhàn)。在應(yīng)對世界可能發(fā)生的水資源危機(jī)、糧食危機(jī)問題上,如果中俄聯(lián)起手來、加強(qiáng)互利合作,如果能夠消除俄羅斯關(guān)于“中國領(lǐng)土要求論”、“人口擴(kuò)張論”等等無中生有的擔(dān)憂,這種互補(bǔ)優(yōu)勢就有望得到發(fā)揮,就有望造福于兩國、造福于世界。因此,中俄兩國完全有必要結(jié)成多領(lǐng)域務(wù)實合作戰(zhàn)略聯(lián)盟,特別是能源合作戰(zhàn)略聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟。另外,俄羅斯軍工、航天、航空、材料技術(shù)都比較發(fā)達(dá),受高等教育人員在人口中的比例仍然居于世界前列,科研潛力非常雄厚、科研儲備很多。而中國制造業(yè)、電子產(chǎn)品、通訊技術(shù)相對發(fā)達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力獨一無二。兩國如果能結(jié)成“現(xiàn)代化發(fā)展合作伙伴”,對于兩國都可以產(chǎn)生如虎添翼的效應(yīng)。當(dāng)然,前些年俄羅斯有點看不起中國,對華務(wù)實合作熱情不高,梅德韋杰夫當(dāng)總統(tǒng)時就兩眼盯著歐洲大國。但是,這幾年俄羅斯對外合作取向發(fā)生了重大變化:一是認(rèn)識到不能光靠油氣出口,必須實行“再工業(yè)化”、改變畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于實現(xiàn)“再工業(yè)化”所需資金和技術(shù),也不再像梅德韋杰夫當(dāng)總統(tǒng)時那樣兩眼只盯著歐盟大國,而是越來越重視與中國的合作。俄羅斯看到了中國技術(shù)對于俄羅斯的適用性,看到了中國對俄合作的真誠性。二是認(rèn)識到油氣出口不能僅靠歐洲市場,必須大力開辟東方市場,特別是發(fā)展與世界油氣“戰(zhàn)略買家”中國的合作關(guān)系。三是將東部開發(fā)戰(zhàn)略上升到國家大戰(zhàn)略高度,發(fā)展對華地區(qū)合作的熱情空前高漲。另外,中國還有世界最大的外匯儲備,在俄應(yīng)對資金短缺問題上可以助其一臂之力。我們的外匯儲備應(yīng)該實行多元化,不能都放在美國一個籃子里。
發(fā)展機(jī)遇利用上優(yōu)勢互補(bǔ)。中國是快速發(fā)展的新興大國、世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。搭乘中國經(jīng)濟(jì)的快車,進(jìn)而利用亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,是俄羅斯實現(xiàn)國家復(fù)興的不二選擇。俄羅斯人越來越清楚地認(rèn)識到這一點,提出“利用中國之風(fēng)吹起俄羅斯之帆”。中國要實現(xiàn)“兩個百年”的宏偉目標(biāo),也需要充分利用俄羅斯相對快速發(fā)展的機(jī)遇。俄羅斯要實施東部地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略,中國要實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,兩者可以接軌互動。俄羅斯還是我們實施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的重要合作伙伴。俄羅斯橫跨歐亞大陸,俄羅斯及其所主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟都是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”必經(jīng)之地,對于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的實施不可或缺。而用好“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)帶來的重要機(jī)遇,則可望有力帶動俄羅斯經(jīng)濟(jì)的騰飛。如果俄羅斯姿態(tài)消極,甚至設(shè)置障礙,不單中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊,甚至是亞歐大陸橋、中亞西亞經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),都將困難重重。俄羅斯對于上海合作組織各領(lǐng)域合作的重要性,更是為這些年正反兩方面的事實所證明。
軍事安全領(lǐng)域優(yōu)勢互補(bǔ)。剛才提到俄羅斯軍事力量依然僅次于美國,仍然是促進(jìn)國際戰(zhàn)略平衡的重要因素。在軍事技術(shù)方面,俄羅斯自成體系,大量先進(jìn)軍事裝備可以彌補(bǔ)我們的短板。我們這二三十年軍事力量的發(fā)展,應(yīng)該說引進(jìn)俄羅斯武器裝備起了重要作用。當(dāng)然,兩國軍事技術(shù)合作也遇到一些麻煩。主要是:某些俄羅斯精英擔(dān)心將來有一天中國會用俄羅斯的武器打俄羅斯,因而不愿將最先進(jìn)的武器賣給中國。從我們方面講,也有個“仿制創(chuàng)新”俄武器裝備、然后去占領(lǐng)國際市場的問題。武器裝備國際市場具有一定的穩(wěn)定性,一個國家使用哪種制式的武器不可能說變就變。而我們仿制的俄式武器所占領(lǐng)的恰恰是俄羅斯的傳統(tǒng)國際市場,俄羅斯因此不愿意將先進(jìn)武器小批量賣給中國。解決這個問題的思路是“聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)”,相互照顧對方關(guān)切,切實做到互利共贏。
從以上所講可以看出,俄羅斯確確實實在我國戰(zhàn)略全局中具有重大價值。用好俄羅斯因素應(yīng)是我們應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢、長時間延續(xù)戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大戰(zhàn)略選擇。
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