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墨西哥略顯蒼白無力的掙扎

面對特朗普政府近期的一連串關(guān)稅威脅，墨西哥政府的反應(yīng)是略顯蒼白無力的掙扎。其總統(tǒng)辛鮑姆曾多次表示發(fā)展與美國的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分重要，這關(guān)涉到墨西哥的核心經(jīng)濟(jì)利益，但主權(quán)不應(yīng)成為交易籌碼，美墨貿(mào)易應(yīng)該建立在平等和相互尊重的基礎(chǔ)之上。她經(jīng)常重復(fù)的一句話則是，“要合作與協(xié)調(diào)，不要屈從”（colaboración y coordinación sí，subordinación no）。

但實(shí)際上，墨西哥在特朗普政府歷次關(guān)稅威脅下都表現(xiàn)出克制與合作的態(tài)度，曾多次派政府代表團(tuán)赴美談判，總統(tǒng)辛鮑姆也盡量通過首腦談判的方式與特朗普進(jìn)行溝通，爭取關(guān)稅豁免。盡管在三月初曾通過轉(zhuǎn)移犯罪集團(tuán)頭目、配合禁毒行動等“交易籌碼”爭取到臨時(shí)豁免，但特朗普的關(guān)稅大棒仍將砸向墨西哥。特朗普的終極目標(biāo)始終明確：要么接受“美國制造”主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，要么承受經(jīng)濟(jì)窒息的風(fēng)險(xiǎn)。

辛鮑姆3月28日表示，反對美國單方面征收25%汽車關(guān)稅。墨西哥是與美國在汽車工業(yè)領(lǐng)域一體化程度最高的國家。去年約有250萬輛汽車從墨西哥出口到美國。她強(qiáng)調(diào)，墨西哥將等待特朗普于4月2日宣布新的關(guān)稅措施后做出“全面有力回應(yīng)”。但由于墨西哥對于美國經(jīng)濟(jì)的高度依附性，這種“回應(yīng)”很難真正有力。

墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆（資料圖）

墨西哥可能被迫在中美之間選邊

特朗普的關(guān)稅大棒表面揮向全球，實(shí)則劍指中國。這場貿(mào)易博弈的背后，是一場關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)秩序主導(dǎo)權(quán)的暗戰(zhàn)。  

對中資企業(yè)而言，墨西哥的遭遇敲響警鐘。我國企業(yè)投資墨西哥并利用當(dāng)?shù)靥峁┑母鞣N競爭優(yōu)勢進(jìn)入美國市場，在新冠疫情之后的發(fā)展勢頭越來越猛。這不僅引起了當(dāng)?shù)卣蜕探绲年P(guān)注，而且也讓美國感到不舒服，并提醒墨政府采取措施加以審核，避免中國產(chǎn)品通過這種方式給墨市場以及整個(gè)北美市場帶來所謂“不公平競爭”。寧德時(shí)代、比亞迪等在墨布局的新能源企業(yè)，若產(chǎn)品包含中國零部件，可能面臨“二次征稅”風(fēng)險(xiǎn)。

更嚴(yán)峻的是，美國正施壓墨西哥審查中國投資，要求其在中美之間“劃清界限”。2026年《美墨加協(xié)定》將進(jìn)行再次審核談判，屆時(shí)美國很有可能試圖對中國制造的零件甚至有中國元素的產(chǎn)品，采取強(qiáng)行加稅等方式進(jìn)行進(jìn)一步打壓。墨西哥政府近期釋放的信號耐人尋味：先是宣布重新評估中國紡織品關(guān)稅，后又在WTO框架內(nèi)醞釀對中國商品啟動“約束關(guān)稅”。這些動向顯示，墨西哥或被迫成為美國對華“經(jīng)濟(jì)脫鉤”的前哨站。

特朗普政府修建的關(guān)稅壁壘，反映了特朗普及其支持者的信念：戰(zhàn)后自由經(jīng)濟(jì)秩序不是美國繁榮的基礎(chǔ)，而是它的毀滅。在他們看來，美國在二戰(zhàn)后通過降低關(guān)稅和允許不受限制的資本外流放棄了其經(jīng)濟(jì)主權(quán)。這場關(guān)稅風(fēng)暴的本質(zhì)，是全球化治理體系的裂變，標(biāo)志著全球化2.0時(shí)代的終結(jié)。

截至2024年3月15日，中國已成為墨西哥第四大外國直接投資來源國。《南華早報(bào)》制圖

中國的破局之道與全球化退潮中的文明抉擇

中國的破局之道，在于以更高水平的開放破解“關(guān)稅堡壘”。一方面需與多國一道攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”、加速推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）合作，構(gòu)建自主可控的供應(yīng)鏈；另一方面要加強(qiáng)對新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、固態(tài)電池等領(lǐng)域建立“非對稱優(yōu)勢”。墨西哥在特朗普“關(guān)稅大棒”下的掙扎警示我們：單一市場依賴模式在逆全球化時(shí)代已成致命弱點(diǎn)，唯有構(gòu)建多元化、韌性化的全球價(jià)值鏈，方能抵御霸權(quán)國家的“規(guī)則狙擊”。  

特朗普的關(guān)稅政策絕非孤立事件，而是資本主義體系周期性危機(jī)的集中爆發(fā)。當(dāng)美國不再滿足于全球化紅利分配，轉(zhuǎn)而以強(qiáng)權(quán)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)秩序時(shí)，發(fā)展中國家面臨的不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛，更是文明道路的抉擇。  

墨西哥的困境揭示了一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)：在霸權(quán)主導(dǎo)的體系下，后發(fā)國家的工業(yè)化進(jìn)程永遠(yuǎn)面臨“天花板”，要么依附霸權(quán)接受剝削性分工，要么在封鎖圍堵中艱難求進(jìn)。中國的崛起為世界尤其全球南方國家提供了第三種可能——構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享。  

這場特朗普帶來的關(guān)稅戰(zhàn)爭終將被歷史銘記。它不僅是貿(mào)易規(guī)則的較量，更是人類能否超越霸權(quán)邏輯、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的文明大考。

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