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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 薛凱桓】

近日，因互相指控的間諜活動(dòng)，烏克蘭與匈牙利之間本就如亂麻般糾纏的雙邊關(guān)系愈發(fā)劍拔弩張，雙方已接連驅(qū)逐外交人員，局勢堪憂。

而且，烏克蘭與匈牙利的對(duì)峙也已演變?yōu)樾傺览麌鴥?nèi)政治博弈的焦點(diǎn)，烏匈關(guān)系與匈牙利總理歐爾班和匈牙利反對(duì)黨“蒂薩黨”領(lǐng)袖彼得·馬扎爾之間的權(quán)力斗爭相互交織，使局勢愈發(fā)復(fù)雜。

馬扎爾要求匈牙利政府就間諜指控給出明確交代，而歐爾班所在的青民盟則指控馬扎爾與烏克蘭安全部門暗通款曲，是叛國行徑。其證據(jù)之一，便是馬扎爾在間諜丑聞爆發(fā)前夕，公然公布了匈牙利國防部長克里斯托夫?薩萊·波布羅夫尼茨基2023年一次閉門講話的音頻片段。該片段中，薩萊提出要打造“強(qiáng)大、能打硬仗的匈牙利軍隊(duì)”，并宣稱需摒棄“和平心態(tài)”。

烏克蘭與匈牙利之間究竟發(fā)生了什么？這起間諜丑聞?dòng)直┞读四男﹩栴}？

2024年7月2日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在首都基輔與匈牙利總理歐爾班舉行會(huì)晤（資料圖）

鏡頭下的鬧劇

5月9日，烏克蘭安全部門宣稱在外喀爾巴阡州破獲了匈牙利軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)的間諜網(wǎng)絡(luò)。兩名前烏克蘭軍人被指控為匈牙利搜集當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)及民眾輿論等信息，搜集的信息包括民眾對(duì)“匈牙利維和部隊(duì)可能到來”的態(tài)度等。烏克蘭方面聲稱，二人的“上線”正是匈牙利軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)役人員。

匈牙利外交部長西雅爾多對(duì)此嗤之以鼻，稱這些指控不過是烏克蘭精心策劃的宣傳攻勢，與其對(duì)匈牙利人一貫的“誹謗運(yùn)動(dòng)”如出一轍。

數(shù)小時(shí)后，匈牙利便以“在匈牙利大使館工作為掩護(hù)從事間諜活動(dòng)”為由，宣布驅(qū)逐兩名烏克蘭外交官，以示報(bào)復(fù)?！拔覀冃傺览丝释推?，反對(duì)戰(zhàn)爭。我們從未向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器，未來亦不會(huì)如此。我們絕不允許、也絕不容忍匈牙利被卷入這場戰(zhàn)爭?！蔽餮艩柖喟l(fā)表聲明稱。烏克蘭方面亦不甘示弱，迅速驅(qū)逐了兩名匈牙利外交官作為回應(yīng)。

而就在同一天晚上，匈牙利反恐中心在警方的協(xié)助下，于布達(dá)佩斯逮捕了一名烏克蘭公民。被逮捕的烏克蘭公民是前烏克蘭外交官，被指控從事間諜活動(dòng)并“威脅匈牙利的主權(quán)”。逮捕行動(dòng)在城市中心街道的車流中進(jìn)行，且全程被攝像機(jī)記錄，相關(guān)視頻迅速在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳。Telex預(yù)言，考慮到過去幾個(gè)月間烏匈情報(bào)部門的激烈對(duì)抗，雙方進(jìn)一步采取行動(dòng)的可能性極大。

即便沒有這些“間諜游戲”的點(diǎn)綴，兩國關(guān)系也早已是暗流涌動(dòng)。不久前的4月中旬，匈牙利政府組織了一場“咨詢性”公投，公開詢問選民是否支持烏克蘭加入歐盟，并計(jì)劃將公投結(jié)果提交至布魯塞爾歐盟總部，匈牙利總理歐爾班更是在4月22日投下了“不支持加入”的一票。而烏克蘭當(dāng)局方面的反應(yīng)自然是激烈異常。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基指出，此次公投以及匈牙利政府在烏克蘭問題上的政策，不過是其解決國內(nèi)政治問題的手段。

“別把我們卷入你們的選舉鬧劇。是他（歐爾班）在這么做。他通過在歐盟問題上阻撓我們來謀取政治利益，但這種方法終究不會(huì)得逞。因?yàn)闅W洲民眾的眼睛是雪亮的，他們依然支持烏克蘭。他可以煽動(dòng)一部分人的情緒，但僅憑仇恨是無法持續(xù)獲勝的。”澤連斯基對(duì)記者如是說。

面對(duì)澤連斯基的指責(zé)，匈政府堅(jiān)持認(rèn)為，烏克蘭加入歐盟對(duì)現(xiàn)有成員國而言無異于一場災(zāi)難，尤其是對(duì)那些以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體，匈牙利便是其中之一。

“烏克蘭掌控著歐盟40%的耕地。一旦其加入，廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品將如潮水般涌入市場，徹底摧毀歐盟農(nóng)業(yè)并耗盡我們的資源。而發(fā)展基金卻將源源不斷地流向?yàn)蹩颂m。布魯塞爾卻仍打算向他們投入數(shù)十億歐元。我們絕不做這個(gè)冤大頭，拒絕為他們的破產(chǎn)買單。”匈牙利總理歐爾班在其英文推特賬號(hào)上如此寫道。

入盟爭議的深層邏輯

本輪烏匈外交風(fēng)波，起源于匈牙利于4月中旬發(fā)起的“國家公投”。這個(gè)關(guān)于烏克蘭加入歐盟問題的“國家公投”，對(duì)烏克蘭入盟進(jìn)程產(chǎn)生了顯著影響，也是烏克蘭對(duì)匈牙利不滿的直接原因。

從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，此次公投活動(dòng)恰與波蘭擔(dān)任歐盟輪值主席國、推動(dòng)烏克蘭入盟談判的時(shí)間段相重合，這使得烏克蘭在6月之前開啟入盟談判的可能性近乎歸零。

4月22日，匈牙利總理歐爾班在社交媒體上表示，他已投票反對(duì)烏克蘭加入歐盟。

匈牙利政府一直強(qiáng)調(diào)，對(duì)烏克蘭入盟持謹(jǐn)慎態(tài)度是基于本國及歐盟整體利益的考量，認(rèn)為烏克蘭加入歐盟可能給匈牙利帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，烏克蘭需要進(jìn)行大量的改革以滿足歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法治等多個(gè)領(lǐng)域，而目前來看，烏克蘭在這些方面的準(zhǔn)備很不充分。烏克蘭的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和法規(guī)體系與歐盟現(xiàn)有成員國有較大差異，其入盟后可能對(duì)歐盟大市場產(chǎn)生沖擊，甚至影響到匈牙利自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另一方面，歐盟內(nèi)部也存在著諸多內(nèi)部問題，如債務(wù)危機(jī)、移民問題、去工業(yè)化問題等。在這樣的背景下，匈牙利擔(dān)憂烏克蘭的加入可能會(huì)進(jìn)一步加重歐盟的負(fù)擔(dān)，使歐盟在短期內(nèi)難以應(yīng)對(duì)更多的風(fēng)險(xiǎn)。此外，匈牙利還強(qiáng)調(diào)，歐盟的決策機(jī)制和資源分配需要在接納新成員之前進(jìn)行充分的評(píng)估和調(diào)整，以確保所有成員國的利益都能得到妥善平衡。

匈牙利的這一立場并非孤立存在。在歐盟內(nèi)部，對(duì)于烏克蘭入盟的節(jié)奏和條件，各國一直存在著不同的聲音，分歧嚴(yán)重。一些國家擔(dān)心烏克蘭的加入會(huì)打破現(xiàn)有的利益格局，或者對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，匈牙利的做法在一定程度上也反映了歐盟內(nèi)部對(duì)于擴(kuò)員問題的復(fù)雜態(tài)度。

此外，烏克蘭議題也是匈牙利執(zhí)政黨青民盟與反對(duì)派“蒂薩黨”的核心分歧。“蒂薩黨”領(lǐng)袖馬扎爾于5月8日（間諜事件前夕）公布了一段2023年匈牙利國防部長薩萊的閉門講話音頻，內(nèi)容顯示薩萊主張“打造能打硬仗的軍隊(duì)”，這與匈政府公開的和平立場相矛盾。

青民盟迅速將音頻泄露與烏匈間諜事件關(guān)聯(lián)，指控馬扎爾“通烏”，并指其同伙前軍官魯辛·森迪與烏克蘭安全部門暗通。青民盟議會(huì)黨團(tuán)主席科西什稱，馬扎爾陣營通過泄露視頻制造混亂，意圖影響匈牙利關(guān)于烏克蘭加入歐盟的公投結(jié)果。議員巴拉什·歐爾班更在X平臺(tái)指控“蒂薩黨”與烏情報(bào)機(jī)構(gòu)合作，傳播虛假信息并攻擊國家機(jī)構(gòu)。

馬扎爾則反擊稱“匈政府存在兩種選擇：駁斥烏方指控或借機(jī)打壓反對(duì)派”，暗示歐爾班政府利用烏克蘭議題進(jìn)行政治操弄。