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因此，出于對抗“泛突厥主義”的需求，欲破除在中亞建立統(tǒng)一的信仰伊斯蘭教的大突厥國家的企圖，就必須采用分而治之的方法。在中亞地區(qū)進行民族識別和劃界，本質(zhì)上是以更小范疇的民族自決（五族格局）來抵消更大范疇民族自決（泛突厥主義）的沖擊，對已然出現(xiàn)分野的各民族進行民族差異的強化，將民族意識灌輸?shù)礁髅褡宓挠^念中。而幾個民族共和國的建立，則是運用領(lǐng)土、邊界等現(xiàn)代政治構(gòu)建方法，將民族認同上升為公民認同。原來有可能被大突厥主義者納入“中亞聯(lián)邦”的各民族被分化為五個蘇維埃加盟共和國，成為法律地位相同的對等政治實體，作為一級行政區(qū)域并存于蘇聯(lián)。蘇聯(lián)中央政府，便成了超然其上的利益仲裁者、資源配置者和發(fā)展計劃制定者。

蘇聯(lián)中央政府的舉措，對中亞地區(qū)的穩(wěn)定和整個國家的安全，意義十分重大且行之有效。首先，從政治上削弱了伊斯蘭教的影響，使之與蘇聯(lián)的意識形態(tài)相適應(yīng)；其次，通過培育和發(fā)展各民族的文化，擴大了它們之間經(jīng)濟生活方式的差異，淡化了“泛突厥主義”的作用；再者，有助于消除中世紀的社會政治殘余，為中亞地區(qū)和整個蘇維埃政權(quán)的鞏固清除了隱患。

（三）后患

中亞民族識別和劃界，是蘇聯(lián)中央政府主導(dǎo)下的舉措。蘇聯(lián)時期，所謂邊界不具備國界的功能，它們只是一級行政區(qū)域間的界線。當然，在蘇聯(lián)時期，各加盟共和國之間也沒有發(fā)生過嚴重的爭議和沖突。但是，蘇聯(lián)解體后，中亞五個加盟共和國均成為獨立國家，建立了自己的國家制度，確立了自己的主權(quán)，這從根本上改變了原蘇聯(lián)時代國家間邊界的性質(zhì)。隨著邊界功能的提升和強化，一些問題——民族宗教方面的、國家安全方面的、生產(chǎn)生活方式方面的——重新浮出水面，而且愈發(fā)尖銳。這些問題凸顯于當代，卻根植于沒有清理的歷史舊賬。

中亞各國獨立以來，邊界問題普遍存在。塔吉克斯坦與烏茲別克斯坦有250多公里未勘定邊界，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國間有六十60多處爭議地區(qū)，吉爾吉斯斯坦與烏茲別克斯坦近四分之一的邊境地區(qū)未明確劃分；哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦之間存在著南哈薩克斯坦州薩拉哈什的歸屬之爭；哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦之間存在著阿拉木圖、塔爾迪庫州和伊塞克湖州之間的邊界糾紛，而哈薩克斯坦舊都阿拉木圖與吉爾吉斯斯坦首都比什凱克就緊貼糾紛地區(qū)……

不僅如此，各國之間還存在著大量飛地，集中體現(xiàn)于費爾干納盆地。費爾干納盆地位于烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦三國交界處，三國邊境線犬牙交錯，形成多塊飛地：烏茲別克斯坦有四塊在吉爾吉斯坦的飛地、塔吉克斯坦有兩塊在吉爾吉斯坦的飛地、塔吉克斯坦在烏茲別克斯坦一塊飛地、吉爾吉斯斯坦在烏茲別克斯坦也有一塊飛地。這種“你中有我、我中有你”的復(fù)雜局面，是蘇聯(lián)1924年在中亞劃界“斗折蛇行”的創(chuàng)造物。

蘇聯(lián)時期，中央政府是上述問題的裁決者，掩蓋了所有矛盾。但蘇聯(lián)解體后，各國之間的邊界爭端缺乏權(quán)威的對話平臺。各國圍繞邊界問題的對話收效甚微，于是大大小小的邊境沖突便隨之爆發(fā)，給對中亞地區(qū)的安全穩(wěn)定帶來消極影響。

還是以費爾干納盆地為例，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦三國在費爾干納盆地的領(lǐng)土爭端常常引發(fā)邊民對抗。烏吉兩國邊界多處地區(qū)存爭議，邊界擦槍走火高頻發(fā)生。2010年，吉南部爆發(fā)吉烏兩族民眾大規(guī)模沖突，大批吉國的烏茲別克族民眾越過邊界逃至烏茲別克斯坦，一度造成兩國關(guān)系緊張。2013年和2014年，兩國邊界沖突事件分別是15起和5起。而塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國邊界地區(qū)的矛盾也呈也矛盾激化狀態(tài)，。邊界沖突事件屢見不鮮。2014年，兩國邊界地區(qū)多次發(fā)生邊防軍交火，塔吉克斯坦一度動用重武器，造成雙方數(shù)十人受傷，邊境關(guān)閉數(shù)月，貿(mào)易完全中斷。

中亞各國的邊境沖突，不但惡化了國家間、民族間的關(guān)系，也影響了中亞整體局勢的穩(wěn)定。各國邊界沖突不斷，管理混亂松散，極易給恐怖組織、毒品犯罪、槍支藥走私和恐怖活動提供便利。中亞地區(qū)的安全隱患，不但會影響到本地區(qū)國家的治安與管理，也給與中亞聯(lián)系緊密的周邊地區(qū)甚至中國新疆地區(qū)帶來困擾。

四、結(jié)語

中亞地區(qū)的邊界問題，與20世紀兩個重要的歷史事件相關(guān)：蘇聯(lián)的建立與蘇聯(lián)的解體。但作為一種現(xiàn)實的存在，欲求解決這個問題，就迫切需要一個外在的平臺，以幫助域內(nèi)國家協(xié)調(diào)對話。獨聯(lián)體集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上海合伙組織等都是解決中亞邊界問題的重要平臺，從目前情況看，俄羅斯主導(dǎo)的獨聯(lián)體集體安全條約組織和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，發(fā)揮著更大的作用。畢竟，對于中亞來說，蘇聯(lián)雖然解體了，但俄羅斯的影響?yīng)q在。

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