-
楊如初:小布什的火神內(nèi)閣與伊戰(zhàn)爆發(fā)
關(guān)鍵字: 布什伊拉克戰(zhàn)爭伊拉克局勢小布什內(nèi)閣小布什火神內(nèi)閣伊戰(zhàn)決策
2004年,另一位調(diào)查記者鮑勃·伍德沃德出版《攻擊計劃》一書揭秘伊戰(zhàn)決策過程。該書宣傳時只有一句話——“布什決定攻打伊拉克的幕后故事”。
在9·11恐怖襲擊前,沃爾福威茨領(lǐng)導(dǎo)的五角大樓已經(jīng)密謀針對薩達(dá)姆的軍事行動。副國家安全顧問哈德利發(fā)展出“向伊拉克分階段施壓政策”,企圖逐步強(qiáng)化克林頓政府時期采用的許多措施,如制裁、武器核查以及援助反對派。
9·11恐怖襲擊爆發(fā)之初,布什、沃爾福威茨等人都懷疑伊拉克是襲擊行動的幕后黑手。這種懷疑因如下因素強(qiáng)化:9·11帶來的迫在眉睫的國家危機(jī)感;認(rèn)定擁有大規(guī)模殺傷性武器的流氓政權(quán)與恐怖組織相互勾結(jié)的認(rèn)知捷徑;美國本土將遭到更具破壞性襲擊的恐懼;薩達(dá)姆曾在1980年代使用化學(xué)武器對付自己的同胞和伊朗軍隊(duì),足以證其殘忍無情。
9·11事件后,美國中央情報局開始強(qiáng)調(diào)薩達(dá)姆擁有大規(guī)模殺傷性武器的能力。時任中情局局長特尼特披露薩達(dá)姆可通過八種方式發(fā)展核能力。中情局還接到報告,本拉登正在尋求獲得臟彈(如放射性炸彈)的能力。
在國家安全遭到嚴(yán)重威脅的情況下,美國國家防務(wù)正好處在發(fā)展新技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)的轉(zhuǎn)型期。拉姆斯菲爾德稱之為“軍事變革”,內(nèi)容包括數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、大量準(zhǔn)確情報、瞬時指揮和控制、以及準(zhǔn)確打擊。這些軍事變革幫助美軍迅速鏟除塔利班政權(quán),并讓美軍有種全能掌控感。
除了在中東創(chuàng)造一種新的民主模式的信念,沃爾福威茨等人主張伊戰(zhàn)還有地緣戰(zhàn)略博弈的考量:為盟友以色列提供更安全的環(huán)境;擁有另一個順暢的石油渠道;將伊拉克從敵變友,不僅增強(qiáng)美在中東地區(qū)力量,甚至多了一個對付伊朗的潛在軍事基地。
從2001年9月11日至2003年3月20日,小布什的火神內(nèi)閣花了18個月的時間令總統(tǒng)堅(jiān)定伊戰(zhàn)決心,并說服國會議員與國內(nèi)民眾支持伊戰(zhàn)。
9月11日當(dāng)天,拉姆斯菲爾德提出一場對伊軍事入侵的可能。9月17日,小布什告訴其顧問“相信伊拉克卷入了”。政府官員開始相信,若無一個國家的支持,基地組織無力發(fā)動像9·11這種規(guī)模的恐怖襲擊,盡管這并未得到任何情報支持。9·11一周后,沃爾福威茨開始向拉姆斯菲爾德寄送攻打伊拉克的備忘錄。切尼很快將伊拉克表述為和平的威脅。9月中旬,小布什告訴英國首相布萊爾,伊拉克不是當(dāng)務(wù)之急,因?yàn)橐冉鉀Q阿富汗的基地組織與塔利班政權(quán)。1個月后,喀布爾政權(quán)倒臺,小布什隨即將注意力轉(zhuǎn)向伊拉克。2001年11月21日,小布什要求軍隊(duì)秘密更新伊拉克戰(zhàn)爭計劃。12月底,中央司令部司令弗蘭克斯在布什德州克勞福德農(nóng)場,向總統(tǒng)及其國家安全團(tuán)隊(duì)匯報戰(zhàn)爭計劃。
2001年冬至2002年春是小布什做出伊戰(zhàn)決策最為關(guān)鍵時期,此間小布什政府連續(xù)召集小組會議檢討美國對伊政策。參加者是各主要外交政策部門的二、三把手。五角大樓代表是沃爾福威茨和費(fèi)斯;國務(wù)院是阿米蒂奇;國家安全委員會派出賴斯的副手哈德利;以及負(fù)責(zé)伊拉克的中東地區(qū)專家及其他相關(guān)人員。其中,最有分量的當(dāng)屬沃爾福威茨。該小組同意,遏制已經(jīng)不再是對付薩達(dá)姆的可行策略,伊拉克政權(quán)更迭不僅僅是一個目標(biāo),而且必須讓其成為事實(shí)。在選擇實(shí)施方案時,該小組認(rèn)為,一場全面的入侵最有可能一勞永逸地將薩達(dá)姆趕下臺。
值得一提的是,在此期間副總統(tǒng)切尼每天都同小布什聯(lián)絡(luò),是小布什在國家安全事務(wù)上最親密的顧問。切尼被描述為對伊戰(zhàn)“令人不安的癡迷”,且扮演著強(qiáng)有力的“壓路機(jī)力量”。拉姆斯菲爾德同樣強(qiáng)烈支持軍事干涉,他首要的思考是入侵細(xì)節(jié)與戰(zhàn)爭計劃,并使其符合軍事變革理念。
2002年1月29日,小布什發(fā)表國情咨文,正式將伊拉克與恐怖組織、大規(guī)模殺傷性武器聯(lián)系在一起,并提出伊拉克、伊朗、朝鮮三國結(jié)成“邪惡軸心”。3月,小布什召集部分共和黨和民主黨參議院來到白宮,在未事先預(yù)告的情況下討論伊拉克問題,同時在場的有小布什的國家安全團(tuán)隊(duì)。布什最后以一句話結(jié)尾“我們把他拿下(指薩達(dá)姆)”(We’re taking him out),讓與會者確信小布什已決定發(fā)動伊戰(zhàn)。接下來只剩程序問題。布什政府著手三項(xiàng)戰(zhàn)爭準(zhǔn)備工作:一是確定先發(fā)制人戰(zhàn)略合法性;二是獲得國會與民眾同意;三是可能的話得到聯(lián)合國大會授權(quán)。最后一項(xiàng)因俄羅斯、法國、德國、中國等國家反對而放棄。
2002年6月,小布什在西點(diǎn)軍校演講中稱:美國不能仰賴諸如威懾、遏制這樣的冷戰(zhàn)概念來處理恐怖組織問題,一方面恐怖分子會發(fā)動自殺式襲擊,另一方面美國無法承擔(dān)流氓政府將大規(guī)模殺傷性武器流向恐怖組織的代價。因此,若是必要,美國政府有責(zé)任先發(fā)制人。2002年9月,小布什在聯(lián)合國大會演講中,將先發(fā)制人戰(zhàn)略用到處理伊拉克問題。2002年9月公布的《美國國家安全戰(zhàn)略》將先發(fā)制人概念正式化,為入侵伊拉克提供特定的戰(zhàn)略合法性。
布什發(fā)動伊戰(zhàn)的理由是薩達(dá)姆擁有大規(guī)模殺傷性武器,但這都是基于不準(zhǔn)確的證據(jù)與不可信的情報來源,其中包括流亡在美國的伊拉克前副總理沙拉比,服務(wù)于德國情報局代號為“曲線球”的線人。同時,中情局的秘密單位“反恐評估小組”開始生產(chǎn)“陰暗的有關(guān)薩達(dá)姆、大規(guī)模殺傷性武器、恐怖主義危言聳聽的敘述”。他們扭曲情報,為基地與伊拉克有關(guān)聯(lián)提供證據(jù),讓軍事干涉合法化。
與此同時,中情局接到任務(wù)準(zhǔn)備《國家情報評估報告》,報告小組直接聽命于副總統(tǒng)切尼。在小組提交官方報告之前,火神內(nèi)閣成員已經(jīng)開始在媒體為伊戰(zhàn)制造輿論。2002年8月,切尼對外聲稱薩達(dá)姆在進(jìn)行核項(xiàng)目。賴斯告訴CNN稱“我們并不想讓確切的證據(jù)變成蘑菇云”?;鹕駜?nèi)閣的朋友公開呼吁采取行動,加強(qiáng)媒體報道力度。所有歪曲的情報透過《紐約時報》等媒體見諸報端。所有的錯誤都朝一個方向傾斜。
2002年10月,《國家情報評估報告》發(fā)布,報告結(jié)論是“伊拉克擁有化學(xué)與生物武器及其輸送系統(tǒng)、尋求重新組建核能項(xiàng)目”。這成為進(jìn)攻伊拉克的最權(quán)威擔(dān)保。這份報告以及媒體持續(xù)討論嚴(yán)重影響了眾議院投票。2002年10月國會決議授權(quán)總統(tǒng)使用武力解除伊拉克威脅。2003年2月,鮑威爾帶著這份報告來到聯(lián)合國做情報簡報,結(jié)論是“伊拉克隱匿其生產(chǎn)大規(guī)模殺傷性武器的能力”。
一年后,美國中情局的伊拉克調(diào)查小組作出結(jié)論,伊拉克并不存在大規(guī)模殺傷性武器?!秶仪閳笤u估報告》中的移動式生化實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)行鈾濃縮的鋁管、自尼日爾采購的鈾礦石,服務(wù)于大規(guī)模殺傷性武器的無人機(jī)輸送系統(tǒng),這些情報也都被證明是錯誤的。
然而,一切都無可挽回。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個人觀點(diǎn),不代表平臺觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
-
本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 請支持獨(dú)立網(wǎng)站,轉(zhuǎn)發(fā)請注明本文鏈接:
- 責(zé)任編輯:陳佳靜
-
最新聞 Hot
-
特朗普要求“大搞特搞”,美團(tuán)體急了:沒中國不行
-
“美國人,真正該擔(dān)心的時候到了”
-
涉及中國,韓企與美國“一拍即合”
-
歐洲學(xué)者:現(xiàn)在,中國能不能反過來幫幫我們?
-
印度“硬剛”:將報復(fù)美國
-
“歐洲同行都覺得,未來十年誰將主導(dǎo)已無懸念,不會是美國”
-
普京:全世界都想進(jìn)入中國市場
-
馬斯克:對!全面公布所有文件
-
美方恢復(fù)出口,“不是恩賜也不是讓步,是我們斗爭來的”
-
想得真美!“美越協(xié)議這一條,旨在孤立中國…”
-
“美國政府像青少年,拿信用卡揮霍,直到…”
-
“聽到東方驚雷了嗎?那是14億中國人在笑話美國”
-
“以色列和俄羅斯正進(jìn)行秘密會談”
-
佩通坦基本盤還穩(wěn)嗎?泰國權(quán)力天平傾向何方
-
“不同于西方,中國正建設(shè)由技術(shù)驅(qū)動的福利模式”
-
中國駐泰國大使館:被騙至緬甸的男模特已獲救
-