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楊如初:巴黎恐襲后,美國(guó)精英不淡定了
關(guān)鍵字: 巴黎恐怖襲擊isisis法國(guó)恐襲isis1,是否要向敘利亞派遣地面部隊(duì)?絕對(duì)需要!因?yàn)橹灰孛娌筷?duì)才能在鏟除“伊斯蘭國(guó)”之后,在原恐怖分子占領(lǐng)區(qū)建立初步管理,從而終結(jié)恐怖主義滋生的土壤——無政府狀態(tài)。當(dāng)前美法及其他西方國(guó)家民眾反對(duì)派兵的聲浪只是暫時(shí)的。決策者在制定一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)主義戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得失,不能只顧及眼前公眾情緒。小布什反恐戰(zhàn)略最大的失誤,就是迫于9·11事件后最初的公眾情緒壓力而做出草率決策。
2,是否會(huì)出現(xiàn)國(guó)際反恐聯(lián)盟?必然會(huì)!國(guó)際聯(lián)盟將為美國(guó)爭(zhēng)取到更多時(shí)間摧毀“伊斯蘭國(guó)”:一旦重要大國(guó)實(shí)質(zhì)性卷入反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中,他們將會(huì)在后方更耐心提供支援,并且更包容同恐怖分子作戰(zhàn)過程中暫時(shí)受挫的可能。
3,是否應(yīng)該與阿薩德政府及伊朗合作?建議暫時(shí)籠絡(luò)。阿薩德的暴政統(tǒng)治是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)根源。伊朗正收割美國(guó)的反恐“果實(shí)”,蠶食原恐怖組織據(jù)點(diǎn)敘利亞東部及伊拉克西部,企圖壯大成敵視西方的地區(qū)霸權(quán)國(guó)。因此,如果采取接觸與籠絡(luò)政策,利用阿薩德政府軍與伊朗對(duì)付“伊斯蘭國(guó)”,可一石三鳥,同時(shí)削弱此三方的勢(shì)力。
4,是否應(yīng)由伊拉克政府直接管理原恐怖組織占領(lǐng)區(qū)?不能!倘若伊拉克政府具備管轄能力,當(dāng)初就不會(huì)丟失這些領(lǐng)地。由美軍或美軍扶植的當(dāng)?shù)匚溲b力量接管才是上策??紤]到以上方案組合推行難度太大,開普蘭還開出簡(jiǎn)單粗暴的藥方:大規(guī)模無人機(jī)陣列密集轟炸“伊斯蘭國(guó)” 每一寸土地,直至將其變成荒無人煙的不毛之地。但問題是,無政府狀態(tài)的土地終將成為孕育新一波恐怖分子的溫床。
中情局反恐中心前副主任比勒的文章指出,巴黎恐襲事件后,外界的焦點(diǎn)都集中在如何升級(jí)對(duì)伊拉克與敘利亞恐怖分子的打擊力度,這也是決策者與民眾的第一反應(yīng),法國(guó)對(duì)敘利亞的空襲也印證了這一點(diǎn)。然而,在遙遠(yuǎn)戰(zhàn)場(chǎng)的軍事勝利并不必然減輕本國(guó)恐怖主義襲擊的威脅。因?yàn)榘l(fā)生在本土的恐怖襲擊并不一定都同“伊斯蘭國(guó)”有密切聯(lián)系,或者接受過海外組織的訓(xùn)練,可能僅僅聯(lián)絡(luò)松散的外圍組織。因此,不能以對(duì)伊敘兩國(guó)恐怖分子打擊來模糊國(guó)內(nèi)反恐焦點(diǎn)。有效的本土反恐工作,都來自于不為公眾所知的隱蔽的安全措施。美國(guó)本土反恐仍需仰賴國(guó)內(nèi)情報(bào)單位對(duì)于潛在恐怖分子的監(jiān)控、追蹤與記錄。
此外,其他智庫網(wǎng)站登載的反恐戰(zhàn)略文章也出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。
前國(guó)務(wù)院政策計(jì)劃主任、現(xiàn)外交關(guān)系委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈斯(Richard N.Haass)同樣主張打擊“伊斯蘭國(guó)”恐怖分子需要地面軍事行動(dòng)配合,由美軍訓(xùn)練與裝備伊敘兩國(guó)的庫爾德武裝及遜尼反對(duì)派是最佳方案。目前美國(guó)已在反恐前線部署3500名訓(xùn)練人員,為了更有效提升戰(zhàn)斗力,美軍顧問人數(shù)應(yīng)增加至1萬名。在對(duì)待阿薩德政府的態(tài)度上,哈斯認(rèn)為在俄羅斯與伊朗兩國(guó)不配合的情況下,美國(guó)無法單獨(dú)策動(dòng)敘利亞政權(quán)更迭,所以更可行的方案是分割敘利亞,建立由反對(duì)派控制的“飛地”。
外交關(guān)系委員會(huì)資深研究員布特(Max Boot)抨擊奧巴馬的對(duì)敘政策旨在“遏制”,而非“徹底摧毀”伊斯蘭恐怖分子。比如近期宣布向敘派遣的特種兵只有50人,實(shí)在太少。布特認(rèn)為美國(guó)需要向“伊斯蘭國(guó)”發(fā)起一場(chǎng)真正的進(jìn)攻性戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)恐怖分子進(jìn)行“碾壓式”打擊。布特提出的“雙軌”戰(zhàn)略包括兩部分:一是軍事上在伊拉克基地部署一支不少于2萬人的快速反應(yīng)部隊(duì)。這支類似于三角洲部隊(duì)與海豹六隊(duì)的高端特種作戰(zhàn)部隊(duì)將定期執(zhí)行進(jìn)攻“伊斯蘭國(guó)”大本營(yíng)任務(wù);二是政治上展開全面外交攻勢(shì),創(chuàng)建一個(gè)受美國(guó)安全庇護(hù)的遜尼派新政府。此舉可動(dòng)員伊敘兩國(guó)全部的遜尼派武裝力量同“伊斯蘭國(guó)”作戰(zhàn)。
布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員波洛克(Kenneth M. Pollack)旗幟鮮明地主張美派遣地面部隊(duì)干預(yù)敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。波洛克駁斥了第三方干預(yù)無效的觀點(diǎn),指出過去20年,20%的內(nèi)戰(zhàn)因第三方干預(yù)行動(dòng)結(jié)束,并被證明是熄滅戰(zhàn)火的最快方式,同時(shí)干涉行動(dòng)成功的概率也高達(dá)40%。波洛克提出對(duì)敘干涉行動(dòng)三步走策略:第一步通過直接軍事入侵或者武裝地方勢(shì)力以取得地面軍事勝利;第二步幫助成立權(quán)力分享的包容式政府;第三步保證新政府的權(quán)力分享架構(gòu)可長(zhǎng)期、有效運(yùn)作。
巴黎恐襲事件后,美國(guó)智庫圈彌漫著憤怒與焦慮情緒,幾乎所有政策建議都向強(qiáng)硬主張傾斜。這些是否將傳遞到?jīng)Q策層之耳,引爆新一輪反恐戰(zhàn)略調(diào)整,奧巴馬“不派一兵一卒”的決心還能克制多久,值得進(jìn)一步觀察。
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