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第二種聲音：難民非恐怖襲擊的根源，很多發(fā)動(dòng)獨(dú)狼式恐襲的個(gè)體都不是難民，而是早已成為當(dāng)?shù)鼐用竦纳贁?shù)族裔，夸大難民的危害，把他們和恐怖分子混為一談是缺乏同情心的，是被右翼排外的保守勢(shì)力給蒙蔽了，受害的都是無(wú)辜的難民，然后他們被我們的敵意推向極端勢(shì)力的懷抱。

發(fā)出這種聲音的外國(guó)人中國(guó)人都有，說(shuō)的有些是事實(shí)，但是還是明顯缺乏知識(shí)和視野，只通過(guò)新聞來(lái)了解問(wèn)題。

難民營(yíng)里面絕對(duì)不只有難民，我們沒(méi)有把難民和恐怖分子劃等號(hào)，但你們也不能把難民和恐怖分子劃不等號(hào)。

對(duì)難民營(yíng)有研究的人都知道，所有難民營(yíng)是一個(gè)復(fù)雜的小社會(huì)，有黑有白，魚(yú)龍混雜。除了正常的生活，難民營(yíng)里面充滿了暗地里的交易，拉幫結(jié)伙。某些難民營(yíng)以外的力量也可以用各種面目名義，比如醫(yī)生、老師、志愿者、傳教士、阿訇等，滲透到難民營(yíng)中去，去發(fā)展培植自己的力量，聯(lián)合國(guó)和紅十字的管理人員們對(duì)這種現(xiàn)象的應(yīng)對(duì)能力十分有限，他們的資源有相當(dāng)一部分還會(huì)被這些勢(shì)力騙取。

在土耳其南部的基利斯難民營(yíng)，白天難民們?cè)陔y民營(yíng)里，晚上拿起槍就過(guò)境進(jìn)入敘利亞變成自由軍，管理難民營(yíng)的土耳其外交部官員也不避諱，難民營(yíng)其實(shí)是敘利亞反政府武裝的總部。

塔爾圖斯的難民營(yíng)曾經(jīng)收容巴勒斯坦人數(shù)十年，但是當(dāng)敘利亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)后，率先加入反政府武裝的就是這幾十年來(lái)吃著敘利亞政府和民眾食物，住著他們房子的“難民二代”；黎巴嫩也一樣，黎巴嫩難民營(yíng)始終是敘利亞反政府武裝的大本營(yíng)和休息養(yǎng)生之所。巴基斯坦白沙瓦難民營(yíng)，是塔利班和基地組織最大的兵源地和避難所；肯尼亞達(dá)達(dá)布難民營(yíng)是“索馬里青年黨”最喜歡活動(dòng)的地方，他們可以招募童兵，年輕人和騙取國(guó)際組織的資源。這種復(fù)雜的情況使得難民的身份無(wú)法得到徹底的甄別。

阿富汗難民

一名武裝分子在黎巴嫩難民營(yíng)里

除了身份難以甄別，難民也不可避免的給接收國(guó)帶來(lái)其他問(wèn)題，而且往往會(huì)超出接收國(guó)政府的能力范圍。

“難民們要的可不只是臨時(shí)的棲身之地，他們除了要吃要喝要住外，還要求東道國(guó)提供‘舒適’的環(huán)境，剛開(kāi)始是要帳蓬，然后是集裝箱式的房子，然后就是固定的建筑啦，然后就是要學(xué)校、商店、宗教場(chǎng)所，然后是外出自由，工作機(jī)會(huì)，最后是要土地。土耳其外交部負(fù)責(zé)難民官員苦不堪言，公開(kāi)要中國(guó) ‘給錢吧’；在約旦，難民營(yíng)成了約旦的‘第五大城市’，然后是與管理難民營(yíng)的約旦軍警天天沖突?！保ㄟ@一段來(lái)自一位長(zhǎng)期研究相關(guān)問(wèn)題的友人口述）

然而如果不是專業(yè)研究者或者親歷者，很少有人知道這些事實(shí)，而這些又幾時(shí)在媒體上報(bào)道過(guò)？所謂呼吁“關(guān)注難民”的那些人，真正關(guān)心過(guò)這些問(wèn)題嗎？

第三種聲音：中國(guó)可以通過(guò)接收難民擴(kuò)大自己的影響力，更深入的參與全球治理，塑造負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象。中國(guó)人沒(méi)有必要談虎色變，中國(guó)老百姓的激烈反應(yīng)可以理解，但還缺乏更深的考慮，中國(guó)政府卻應(yīng)該適時(shí)把握機(jī)會(huì)有所作為。

別的不說(shuō)，看看早就接收難民的歐洲和中東各國(guó)，有幾個(gè)國(guó)際影響力提高了？

就算有一些提高，比如埃蘇丹在跟歐盟扯皮時(shí)有了一張“難民牌”，默大媽被《時(shí)代》雜志評(píng)為年度風(fēng)云人物，等于發(fā)了一張“好人卡”，但是土耳其和德國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全為此又付出了多少代價(jià)？其他比如黎巴嫩這樣接收難民先行者的國(guó)際影響力又有哪些提高？他們當(dāng)時(shí)想問(wèn)歐盟要錢安置難民都要不到幾個(gè)錢。

想為國(guó)家出謀劃策提高國(guó)際影響力應(yīng)該鼓勵(lì)，我們中國(guó)也應(yīng)該多參與多學(xué)習(xí)全球治理，但是至于參與治理“難民”這個(gè)問(wèn)題的具體方法，王毅外長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)了，筆者也用他這段精煉的語(yǔ)言來(lái)結(jié)束這篇文章：

“中國(guó)政府一直秉持人道主義精神，在聯(lián)合國(guó)框架下，為難民接收國(guó)提供力所能及的幫助。中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，全力推動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題降溫，幫助難民接收國(guó)提高應(yīng)對(duì)危機(jī)能力，為難民實(shí)現(xiàn)重返家園的夙愿做出自己的努力?！?

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