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游天龍:從弗格森到巴爾的摩——美國種族問題的背后
關(guān)鍵字: 黑人青年白人警察美國黑人美國廉租房去工業(yè)化種族隔離貧富差距巴爾的摩弗格森全國范圍內(nèi),典型黑人學生就讀的學校里面近三分之二的學生來自低收入家庭,74%的黑人學生就讀的學校是少數(shù)族裔學生占多數(shù)的學校,38%的黑人學生就讀種族高度隔離的學校,而有15%的黑人學生就讀的是純少數(shù)族裔學校。美國最大的幾個都會區(qū)有著全美最高的種族隔離率,芝加哥一半的黑人學生,紐約三分之一的黑人學生,洛杉磯30%的拉丁裔學生讀的是純少數(shù)族裔學校。
這類學校大多成為所謂的“退學工廠”,大量學生無法完成高中學業(yè),就算是這些學校的畢業(yè)生也缺少能在大學里面取得成功的基本學習技能。這些學校的教師通常缺乏教學經(jīng)驗?zāi)酥寥狈ι蠉徺Y格,教師的跳槽率也極高,學校缺少課后活動,缺少教學設(shè)備和學習資料。而因為這些學校的學生成績不佳,導致州政府進一步削減辦學經(jīng)費,關(guān)閉或合并學校,用代課老師替換正職教員,進一步惡化這些學校的教育狀況。
以麥克布朗畢業(yè)的諾曼底高中為例。諾曼底高中去年僅有58%的學生畢業(yè),而密蘇里州平均為80%。2011年該校1064名學生中98%是黑人,74%的學生來自低收入家庭。該校物資極其匱乏,連畢業(yè)禮服也僅有兩套,學生們不得不輪流穿上拍攝畢業(yè)照。不久前該校還因為教育質(zhì)量低下成為密蘇里州僅有的三家被州政府取消資格認證的學校之一。諾曼底高中全校只有4位學生修微積分,33位學生修物理,全校僅有一門大學預科課程,僅有12名學生選修,這12名學生還都沒有參加這門課的考試。而美國全國有16%的高中生修過微積分,36%的高中生修過物理。該校的標準化考試成績也很低,2013屆畢業(yè)生只有50%的人參加了ACT考試,平均分16.8,而密蘇里州的平均分數(shù)為21.6。2013年密蘇里州37%的高中畢業(yè)生能就讀四年制大學,而諾曼底高中僅有大約20%的畢業(yè)生能讀大學。
選舉:政策上并不利于黑人投票
雖然黑人爭得了投票的權(quán)利,但美國地方選舉制度的各種花樣依舊讓黑人處于極為不利的地位,無法通過更換民選官員的方式實現(xiàn)政策改變。
美國很多地方選舉并不是安排在雙數(shù)年而是單數(shù)年。這極大壓抑了民眾,尤其是黑人民眾的投票率。美國一般的選舉都是安排在選舉年的11月的第一個星期二,而弗格森市的選舉卻是安排在4月的第一個星期一。2013年弗格森僅有11.7%的合格選民參與市級選舉的投票,黑人中的投票率就更低,僅有6%的黑人合格選民投票,而白人合格選民中有17%參與了投票。
還有很多地方選舉打著無黨派的旗號,實際上卻傷害了普通選民的基本知情權(quán)。所謂無黨派選舉,就是在選票上和競選廣告中不得標明候選人的黨派歸屬,試圖將黨派之爭排除出基層選舉,讓選民更關(guān)注候選人的政見。表面上這是一個看似進步的選舉制度改革,實際上這種“去標簽”的做法讓大多數(shù)選民無法獲知候選人的基本信息,導致那些不密切關(guān)注選舉的選民不敢隨便投票,而這個在受教育程度低的黑人中間尤甚。
美國地方選舉中利益分配潛規(guī)則盛行也讓經(jīng)濟地位處于弱勢的黑人社區(qū)無法發(fā)揮作用。以弗格森市為例,白人成立的工程公司和行業(yè)協(xié)會給白人候選人捐錢拉票,白人政客則將市政工程分包給白人的工程公司。同樣,白人占多數(shù)的警察教師工會給白人候選人投票捐錢,白人政客則給這些公務(wù)員加工資加福利,未來的招聘也更偏向白人。相比于因為經(jīng)濟問題居無定所的黑人,弗格森市的白人雖然人數(shù)少但組織程度非常高。而單數(shù)年選舉不僅會導致投票率大幅下降,并且對于那些準備充分的利益集團更為有利。
地方選舉中營私舞弊的現(xiàn)象也是屢禁不絕。據(jù)媒體報道,弗格森市選舉日當天,全市五分之一的投票站出現(xiàn)選票數(shù)量不夠,選舉工作進展遲緩,甚至某個投票站出現(xiàn)篡改選票的嚴重違規(guī)現(xiàn)象。民權(quán)律師設(shè)立的投票違規(guī)熱線稱,接到舉報有投票站工作人員要求前來投票的選民提供身份證件,而這并不是密蘇里州選舉法的規(guī)定,并另有舉報稱有警察對前來投票的民眾進行恐嚇,試圖干擾投票正常進行。
現(xiàn)狀:差距觸目驚心
在歷史、經(jīng)濟、教育和政治上全面被壓倒的黑人和白人之間的差距越來越大,加上如今美國貧富差距問題日趨惡化,黑人處境更加不利。
根據(jù)美聯(lián)儲消費金融普查數(shù)據(jù)顯示,2010年美國白人家庭平均資產(chǎn)高達78萬美元,黑人家庭僅為15.5萬美元。雖然黑人家庭收入占白人家庭收入的比值從1967年55.3%小幅增長到2011年59.2%,但扣除通脹后比較凈收入,黑人家庭僅為白人家庭的7%,比1984年9%的水平還低。而如果縱向比較,黑人家庭2011年凈收入(6446美元)其實也比1984年水平(7159美元)要低,而同期白人家庭凈收入則上升11%,從82374美元上升至91405美元。
與收入財富差距越來越大相反的是,黑白族裔的貧困率和房屋自有率方面的差異變化卻不明顯。1974年黑人失業(yè)率高達30.3%,白人僅為7.7%;2011年黑人失業(yè)率依舊有27.6%,白人則為9.8%。房屋自有率方面,1976年黑人為44%,2011年還是44%,白人則從69%增長到73%。
如果具體到圣路易斯和弗格森,馬里蘭州和巴爾的摩,黑白族裔之間經(jīng)濟差距更是觸目驚心。
圣路易斯郡的家庭中位收入為58485美元,弗格森僅為37517美元;圣路易斯郡黑人家庭中位收入為38137美元,弗格森僅為32529美元;圣路易斯郡的失業(yè)率為8.4%,弗格森為14.3%;圣路易斯郡靠糧食券補貼的家庭為9.4%,弗格森為21.7%;圣路易斯郡生活在貧困線以下的人口占10.5%,可在弗格森地區(qū)卻有22%的人生活在貧困線以下;受教育程度方面,圣路易斯郡24%的人擁有本科學歷,16%的人擁有碩士以上學歷,而在弗格森僅有14%的人擁有本科學歷,8%的人擁有碩士以上學歷。弗格森有40%的人口年齡在25歲以下,而其中黑人青年失業(yè)率比白人高的多。16-24歲黑人47%失業(yè),而同年齡段白人僅為16%。弗格森市41%的房主房屋價值處于資不抵債的情況;而每十萬戶家庭就有15.3戶的房子被銀行收走拍賣,全美國的平均數(shù)據(jù)則為4.5戶。
在巴爾的摩,白人失業(yè)率(無工作且在找工作的人,長期失業(yè)放棄找工作的不算在內(nèi))僅為5.6%,黑人則高達11%;1970年代16-64歲黑人中大約四分之三有工作,如今僅57.6%有工作。巴爾的摩白人收入大約為62400美元,但黑人則僅有39000美元。而直到去年,巴爾的摩房屋被銀行收回的比率依舊排在全國第九,多達5200棟房屋被收走??梢驗槭袌霾痪皻猓皇兆叩姆课萦幸话胩幱诳罩脿顟B(tài),與此同時大量黑人流離失所浪跡街頭。
弗格森和巴爾的摩雖然人均GDP等各項經(jīng)濟指標都遠超世界絕大多數(shù)地區(qū),但兩地的經(jīng)濟社會政治發(fā)展狀況卻非常不健康,社會治安等問題堪比第三世界國家。按道理,高GDP、自由、民主、法治、人權(quán),加上黑人遠高于拉丁裔和亞裔的政治地位,按照美國給世界制訂的標準,弗格森和巴爾的摩應(yīng)該是人民安居樂業(yè),社會平靜祥和的人間樂土才是??缮鲜龅貐^(qū)被貧困、失業(yè)、兩極分化,族群矛盾禍害多年,嚴重的社會問題可謂病入膏肓。
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- 責任編輯:李楚悅
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