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岳峙:歐盟內(nèi)訌加劇,不如散伙?
關(guān)鍵字: 歐盟,歐洲,歐元,歐元區(qū),英國(guó),德國(guó),法國(guó),默克爾,卡梅倫,意大利近兩天,卡梅倫和默克爾又隔空打起嘴仗來(lái)了。歐盟給英國(guó)攤牌了21億歐元的預(yù)算,卡梅倫勃然大怒,聲稱絕對(duì)不會(huì)掏錢。默克爾隨即回應(yīng)說(shuō),如果英國(guó)要限制歐盟的移民政策,寧可英國(guó)退出歐盟。
英國(guó)要退出歐盟,這不是新聞,英國(guó)極右翼政黨一直鼓吹說(shuō),英國(guó)應(yīng)該退出歐盟??穫惿踔脸兄Z夠,如果能夠連任成功,他同意在2017年就是否退出歐盟進(jìn)行一次全國(guó)公投。但這次歐盟攤牌的預(yù)算任務(wù)將這個(gè)決斷似乎提前了,還沒(méi)到大選的時(shí)候,他就必須做出決斷,要么掏錢,要么退出。
今年以來(lái),英國(guó)已經(jīng)兩次在關(guān)鍵問(wèn)題上以退出威脅歐盟。
不是卡梅倫不想掏錢,而是國(guó)內(nèi)給他的政治壓力讓他不敢在這個(gè)時(shí)候就輕而易舉地答應(yīng)掏錢。此前,他同意蘇格蘭就是否獨(dú)立進(jìn)行公投,被公認(rèn)為政治錯(cuò)誤,就已引發(fā)了國(guó)內(nèi)鋪天蓋地而來(lái)的批評(píng),進(jìn)而嚴(yán)重影響到了將在明年舉行的大選的選情。這時(shí)候歐盟又壓上了一塊預(yù)算的石頭,他趕到憤怒也在情理之中。
當(dāng)然,這已經(jīng)不是英國(guó)第一次以退出歐盟相威脅了。今年6月,在關(guān)于新一屆歐盟委員會(huì)主席的人選問(wèn)題上,德國(guó)力挺盧森堡前首相容克,英國(guó)堅(jiān)決反對(duì),相持不下之際,卡梅倫就警告說(shuō),如果無(wú)法達(dá)成一致,英國(guó)會(huì)退出歐盟。在法國(guó)和德國(guó)聯(lián)手施壓之下,英國(guó)被迫妥協(xié),最后同意提名容克。
不過(guò),歐盟的日子也好過(guò)不到哪里去。
對(duì)歐盟而言,2014年可謂流年不利。新年一開局,就是烏克蘭政治危機(jī),最終演化為持續(xù)至今的內(nèi)戰(zhàn)。面對(duì)俄羅斯的強(qiáng)大地緣政治壓力,歐盟本已難以招架,偏偏美國(guó)又來(lái)火上澆油,看熱鬧不嫌事大,結(jié)果讓本來(lái)已經(jīng)沉寂許久的北約借機(jī)復(fù)活,歐洲重新回到了冷戰(zhàn)時(shí)期充當(dāng)兩強(qiáng)對(duì)抗的前沿的時(shí)代。
接著,意大利公然宣布不會(huì)遵守歐盟此前約定的財(cái)政紀(jì)律,將會(huì)增加債務(wù)以增加投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),默克爾就已經(jīng)十分惱怒,誰(shuí)成想,法國(guó)總理最近也公開聲稱,法國(guó)也不會(huì)遵守財(cái)政紀(jì)律。眼看著幾年前為了擺脫歐債危機(jī)、費(fèi)了九牛二虎之力才達(dá)成的財(cái)政契約即將變成一張廢紙,默克爾的糟心程序可想而知。
更糟糕的是,作為歐盟的頂梁柱,德國(guó)的GDP占?xì)W元區(qū)的30%,一向都是歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī),去年曾幫助歐元區(qū)走出經(jīng)濟(jì)萎縮的困境。但現(xiàn)在德國(guó)也遇到麻煩了。二季度,德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不但沒(méi)有增長(zhǎng),反而下降了0.2%。對(duì)于三季度,各機(jī)構(gòu)的研究數(shù)據(jù)都不敢樂(lè)觀。彭博社對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查結(jié)果顯示,三季度的增速將比上季度提高0.3%,但考慮到上季度是-0.2%,這個(gè)數(shù)字就大打折扣了,等于只可能增長(zhǎng)0.1%。
而且,這種情況目前沒(méi)有任何將會(huì)改善的跡象。德國(guó)傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴中,中國(guó)的增速疲軟,三季度跌至六年來(lái)的新低,俄羅斯則仍然處于美國(guó)和歐盟的制裁之中,中東地區(qū)的政治動(dòng)蕩仍舊持續(xù)不斷。
雖然幾年前,法國(guó)和德國(guó)曾經(jīng)聯(lián)手施壓,迫使希臘調(diào)整其政策,但隨著危機(jī)的深化,法國(guó)和德國(guó)也越走越遠(yuǎn)。年中,法國(guó)國(guó)內(nèi)也一度出現(xiàn)了退出歐盟的聲音。最近,干脆公然宣布,不會(huì)遵守財(cái)政紀(jì)律。大有“我就這樣了,你怎么著吧”的意思。
歐債危機(jī)爆發(fā)之后,曾有人認(rèn)為,英國(guó)加入歐盟卻不加入歐元區(qū),就是“木馬計(jì)”,是安插在歐盟里的釘子,不如干脆順?biāo)浦?,讓英?guó)退出歐盟。如果說(shuō)歐盟可以這樣對(duì)待英國(guó),但卻無(wú)法以這樣的態(tài)度對(duì)待法國(guó)和意大利。畢竟,法國(guó)是在歐洲有著重要影響的大國(guó),在歐盟的前身——?dú)W共體剛組建時(shí),法國(guó)是歐洲絕對(duì)的領(lǐng)袖,為了維護(hù)其領(lǐng)導(dǎo)地位,甚至兩次拒絕過(guò)英國(guó)加入的請(qǐng)求。
問(wèn)題是,如果法國(guó)和意大利不遵守財(cái)政紀(jì)律,又怎么可能指望仍然深陷衰退泥潭的西班牙、葡萄牙等國(guó)家遵守呢?如果財(cái)政紀(jì)律無(wú)法維護(hù),德國(guó)、波蘭、瑞典等經(jīng)濟(jì)狀況稍好的國(guó)家就要背上沉重的包袱,又怎么可能心甘情愿?因此,德國(guó)國(guó)內(nèi)也不乏退出歐元區(qū)的聲音。
更重要的是,如果人懷異心,各有懷抱,各自為戰(zhàn),歐盟又有什么存在下去的理由呢?
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