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占豪:奧巴馬訪古巴——一場被中俄所逼的拉美回防
關鍵字: 奧巴馬訪古巴美國古巴冷戰(zhàn)重返拉美拉美戰(zhàn)略面對中俄的這些行動,白宮如果再不趕緊緩和與拉美國家的關系,就將有失去拉美的風險。對美國來說,如果中俄對拉美的影響力越來越大,美國會擔心自己周邊的穩(wěn)定。
正是在這種大背景下,美國才以最快的速度趕緊在2015年緩和了與古巴的關系,并且以非??斓乃俣然謴团c古巴的外交關系,并在2016年完成總統(tǒng)對古巴的訪問。想想看,從緩和關系到奧巴馬發(fā)訪問古巴,時間不過一年而已。這種速度,如果不是美國心里很著急,根本不可能實現(xiàn)。美國著急的,正是中國和俄羅斯在拉美越來越大的影響力,美國必須對沖這些影響力以穩(wěn)定周邊。某種程度上說,這也充分表明世界正在向多極化演變。想想看,自蘇聯(lián)解體以來,有什么國家敢染指美國的后院拉美?但是,現(xiàn)在中國就可以做到這一點。
古巴在政治上是成熟的,所以古巴駐華大使在奧巴馬訪問古巴之際說“不會為改善與美國關系放棄原則”。古巴之所以給中國吃定心丸,根本在于古巴明白,美國不會放棄顛覆古巴現(xiàn)政權,哪怕兩國關系改善了也是如此。在這方面,已經(jīng)有消息曝出美國希望引導古巴政治改革。而古巴之所以得到美國與其改善關系的機會,根本原因在于中、俄兩國在拉美這幾年的影響力,特別是中國推動與拉美的經(jīng)貿(mào)投資關系迫使美國不得不改善與拉美國家關系,古巴正是這一大局勢的受益者。
與古巴相比,阿根廷的右翼新政府則嫩得多。為了與美國改善關系,為了討好奧巴馬即將的訪問,就在奧巴馬訪問前幾天竟然擊沉一艘中國漁船,中國對此表達了強烈的不滿情緒。在還沒有找到新大腿的時候,就開始對原來抱著的大腿搞小動作,那最終豈不是自己吃虧?想想當年馬島戰(zhàn)爭,美國是毫不猶豫站在英國一邊的,而中國在馬島問題上一直站在阿根廷一方。對阿根廷來說,中國的關系非常重要,因為這是掣肘美國和西方的力量,但顯然現(xiàn)在的阿根廷政府還不太清楚這一點。
美國總統(tǒng)訪問古巴對美洲地區(qū)影響
奧巴馬訪問古巴和阿根廷對拉美會產(chǎn)生非常大的影響,主要將體現(xiàn)在經(jīng)濟層面和政治層面。
在政治層面,這次訪問無疑會促使拉美刮起一陣右翼風潮,因為美國重視拉美和近幾年拉美經(jīng)濟遇到的挑戰(zhàn)導致親美政治力量會不斷崛起。譬如,阿根廷在2015年年底就是右翼勝選而左翼敗北,委內(nèi)瑞拉也是如此,如今巴西也正在發(fā)動對左派總統(tǒng)羅塞夫的大規(guī)模示威行動,巴西前總統(tǒng)盧拉甚至已經(jīng)接近被起訴。
就經(jīng)濟而言,拉美則既有機會也有風險。機會在于,如果世界經(jīng)濟未來逐漸趨穩(wěn),那么拉美作為被中美兩個世界最大的經(jīng)濟體爭搶的對象,會獲得更多投資和更好的發(fā)展機遇。但是,如果未來美國經(jīng)濟出現(xiàn)重大問題,拉美經(jīng)濟受到的負面影響也將會更大。所以,拉美未來經(jīng)濟好壞,受世界經(jīng)濟影響會比較大。
但無論如何,美國回防拉美還是比較及時的。通過緩和與古巴的關系,美國至少排除了一些俄羅斯進一步插手拉美掣肘美國的機會,對中國的經(jīng)濟博弈雖然并沒有什么好的對付辦法,但至少會對沖中國在拉美的政治影響力。這應該就是美國回防拉美給美國帶來的好處。那么,美國回防拉美對美國的全球戰(zhàn)略又有什么影響呢?
美國拉美戰(zhàn)略調(diào)整對全球戰(zhàn)略的影響
在過去很長時間,美國對拉美都是冷落的,甚至是不管不問的,對古巴長達半個多世紀的制裁就表明了這一點。當然,以美國的實力,軍事上入侵干掉距離自己只有140公里的島國古巴并不會太費力。但是,問題在于,古巴有一千多萬人口,美國入侵了古巴制造出數(shù)百萬難民其苦果還是美國自己吞。所以,美國人聰明,只封鎖古巴而不去入侵古巴,這和其入侵中東國家而肆無忌憚形成鮮明對比(對比很多中國網(wǎng)上的一些言論,動不動就對北半島如何如何,也不知道怎么想的,就那么想要幾百萬難民?)。如今,迫于形勢不得不改變策略,才有了今天美國和古巴改善關系的大戲。
美國恢復與古巴的外交關系可以認為這是美國重新重視拉美,重新試圖增強自己在拉美影響力的里程碑事件??梢灶A見,未來美國將會投入更多的精力經(jīng)營拉美。因為,如果美國不去認真經(jīng)營,無論拉美出現(xiàn)更多亂局或拉美越來越親近中國都對美國不利。但是,美國如果要經(jīng)營拉美,其在歐亞大陸的精力必然被一定程度牽制。
所以,對中國來說,美國開始回防經(jīng)營拉美是一件有兩面性的事件。一方面,美國經(jīng)營拉美會對中國在拉美拓展利益有一定的負面影響,但這個影響不會大到影響中拉合作大的方向和進程,因為中美在經(jīng)濟上并不具有很強的同質(zhì)性競爭,中美對拉美的投入拉美都需要;另一方面,美國在拉美投入更多精力和資源,一定程度上會削弱其在亞洲施加更多影響力。舉個簡單的例子,美國要加大拉美的經(jīng)貿(mào)投資,就必然會一定程度影響其在亞洲施加更大的經(jīng)濟影響力,美國的市場需求總是有限的,而且增長空間并不大。
當然,這個影響也沒有大到改變美國戰(zhàn)略的地步。不過,美國重新回防拉美,中國就應該繼續(xù)在拉美推動中拉經(jīng)貿(mào)投資的合作關系,如此就迫使美國不得不追加在拉美的精力和資源投入,相應地就會減輕美國在亞洲與中國的競爭壓力。
其實想想看,中國發(fā)展與拉美的關系是推動拉美的經(jīng)濟建設,是增加雙邊和多變的經(jīng)濟合作,增加彼此的福利,直白說中國是在給他國帶去機會和利益;相反,美國在中國周邊則是搞事,總想把中國周邊搞亂從而給中國制造麻煩。這么一對比,就知道誰更加正義,誰更加坦蕩,誰更符合世界潮流了!在占豪(微信號:占豪)看來,如果美國認真經(jīng)營拉美還好,如果不能認真經(jīng)營,依然投機取巧,一旦失信于拉美,則接下來美國將依然可能失去拉美。考慮到未來世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢是地區(qū)經(jīng)濟集團的融合,對美國來說,需要在經(jīng)濟上在拉美有更大的投入而不是政治上,如果美國做反了,只重視政治而不重視經(jīng)濟,其結果必然是失去拉美國家的信任,美國在拉美的影響力將會因此的大打折扣,并最終失去對拉美經(jīng)濟的整合能力。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:李楚悅
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