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尼泊爾地方選舉已經(jīng)順利舉行，在地方選舉753個(gè)選舉單位中，尼共（聯(lián)合馬列）贏得294席居第一，大會(huì)黨獲266席位居第二，尼共（毛主義中心）占有106席列第三。

尼共（聯(lián)合馬列）為了能夠攜地方選舉獲勝的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在省議會(huì)和聯(lián)邦議會(huì)選舉穩(wěn)操勝券，進(jìn)而重新執(zhí)政，10月3日宣布與尼共（毛主義中心）、尼泊爾新力量黨（Naya Shakti Party-Nepal，NSPN)結(jié)為左翼聯(lián)盟，并表示選舉結(jié)束后，三黨將合并成統(tǒng)一的尼泊爾共產(chǎn)黨。尼泊爾新力量黨領(lǐng)導(dǎo)人、尼聯(lián)共（毛主義）前副主席巴布拉姆· 巴特拉伊（Baburam Bhattarai）因左翼聯(lián)盟拒絕其在家鄉(xiāng)廓爾喀第二選區(qū)（Gorkha Constituency No 2）參選，而于10月23日退出左翼聯(lián)盟，后來(lái)轉(zhuǎn)而加入大會(huì)黨主導(dǎo)的民主聯(lián)盟。

尼共（聯(lián)合馬列）與尼共（毛主義中心）表示選舉后兩黨將合并為統(tǒng)一的尼泊爾共產(chǎn)黨，并將奧利作為下屆政府的總理人選。由于奧利執(zhí)政期間敢于維護(hù)國(guó)家利益，抵制印度霸權(quán)，不懼怕印度壓力與中國(guó)簽署多項(xiàng)重要合作協(xié)議，使得他領(lǐng)導(dǎo)的尼共（聯(lián)合馬列）在尼泊爾地方選舉中躍居第一大黨。但是要獲得組閣所需的多數(shù)席位，重新執(zhí)政，無(wú)論是大會(huì)黨和聯(lián)合馬列都必須倚重毛主義中心這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。這是左翼聯(lián)盟得以形成的主要?jiǎng)右颉?

大會(huì)黨組建民主聯(lián)盟應(yīng)對(duì)左翼聯(lián)盟的挑戰(zhàn)

大會(huì)黨與卡馬爾·塔帕（Kamal Thapa）領(lǐng)導(dǎo)的民族民主黨（Rastriya Prajatantra Party）、尼泊爾新力量黨結(jié)為民主聯(lián)盟，試圖防止所謂“共產(chǎn)主義獨(dú)裁專制”在尼泊爾出現(xiàn)。民族民主黨主張恢復(fù)君主制和印度教為國(guó)教。尼泊爾新力量黨是尼聯(lián)共（毛主義）前副主席、前總理巴布拉姆·巴特拉伊在2015年9月新憲法頒布后，宣布脫離毛主義自立門戶而建立的。

為應(yīng)對(duì)左翼聯(lián)盟的挑戰(zhàn)，10月13日，德烏帕政府將民族民主黨納入內(nèi)閣，擴(kuò)充了八名來(lái)自該黨的部長(zhǎng)，同時(shí)免除了尼共（毛主義中心）八位部長(zhǎng)的職責(zé)，盡管還是政府部長(zhǎng)，但已不能主事。10月16日，加查達(dá)爾(Bijaya Kumar Gachchhadar)領(lǐng)導(dǎo)的尼泊爾民主論壇(Nepal Democratic Forum，NDF)與尼泊爾大會(huì)黨正式合并。

大會(huì)黨還試圖邀請(qǐng)兩個(gè)馬德西人政黨尼泊爾人民黨（Rastriya Janata Party Nepal，縮寫RJPN）和尼泊爾聯(lián)邦社會(huì)主義論壇（The Federal Socialist Forum, Nepal，縮寫FSFN）參加民主聯(lián)盟，但是由于兩黨要價(jià)太高而未果。

大會(huì)黨與馬德西政黨都視尼泊爾南部的馬德西地區(qū)各縣為自己的票倉(cāng)。尼泊爾社會(huì)主義論壇是2015年6月15日由三個(gè)馬德西政黨（ Madhes-based parties ）合并而成。尼泊爾人民黨則是由六個(gè)曾在新憲法通過(guò)后在尼印邊界發(fā)動(dòng)數(shù)月抗議活動(dòng)的馬德西政黨于2017年4月21日合并而成。據(jù)不愿透露姓名的大會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人透露，這兩個(gè)馬德西政黨要求在第二省聯(lián)邦議會(huì)選舉的總共32個(gè)選區(qū)中至少24個(gè)選區(qū)提出自己的候選人。

尼泊爾撤銷中國(guó)企業(yè)修建布迪甘達(dá)基水電工程協(xié)議背后的政黨博弈

尼共（聯(lián)合馬列）與尼共（毛主義中心）走向合并，主要原因系各自內(nèi)在需求所致。前者要保證自己可以重新執(zhí)政，后者則在是面對(duì)地方選舉成績(jī)不佳，省議會(huì)和聯(lián)邦議會(huì)選舉選情也不容樂(lè)觀的不利情況，與聯(lián)合馬列結(jié)盟，獲得了與聯(lián)合馬列以60：40比例分享兩級(jí)選舉成果的好結(jié)果。

中國(guó)一貫奉行不干涉內(nèi)政原則，某些方面認(rèn)為左翼聯(lián)盟的形成是中國(guó)影響所致，無(wú)疑是故意夸大中國(guó)影響的因素，為損害中國(guó)利益制造借口。

出于應(yīng)對(duì)左翼聯(lián)盟而做出的選舉考量，德烏帕政府，不惜損害中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，決定取消由中國(guó)葛洲壩集團(tuán)修建布迪甘達(dá)基水電工程（Budhi Gandaki Hydropower Project）的協(xié)議。而普拉昌達(dá)政府是由尼共（毛主義中心）與大會(huì)黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟構(gòu)成，是經(jīng)過(guò)與大會(huì)黨磋商之后才做出的交由中國(guó)企業(yè)修建該工程的決定。而且根據(jù)尼泊爾電力法（Electricity Act）第35條，允許尼泊爾政府與任何人和任何法人團(tuán)體就發(fā)電、電力傳輸和電力分配簽署協(xié)議，前政府的決定完全符合尼泊爾法律。

尼泊爾大會(huì)黨政府此舉可以說(shuō)是出爾反爾，不顧政府信譽(yù)，隨意撕毀協(xié)議，損害中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，表現(xiàn)其對(duì)中國(guó)的不友好和不滿，也借此向印度輸誠(chéng)。而且此前，應(yīng)尼泊爾政府請(qǐng)求，中國(guó)已于9月將該工程納入一帶一路合作框架。

耐人尋味的是，一方面取消已經(jīng)納入一帶一路項(xiàng)目的布迪甘達(dá)基水電工程，另一方面，尼泊爾財(cái)政部11月27日向各部發(fā)布為期五天的最后時(shí)限，要求各部提交可以納入中國(guó)一帶一路建設(shè)的項(xiàng)目清單。

大會(huì)黨政府做出此決定的另一個(gè)原因是新力量黨的不斷施壓。2017年6月8日巴布拉姆·巴特拉伊專門召開(kāi)記者會(huì)抨擊普拉昌達(dá)政府將水電站交由葛洲壩集團(tuán)修建。德烏帕上臺(tái)后，又于7月12日專門向德烏帕提交備忘錄，要求政府取消與中國(guó)公司的合約。

尼泊爾議會(huì)的親印勢(shì)力還促使議會(huì)農(nóng)業(yè)與水資源委員會(huì)（The Agriculture and Water Resources Committee of the Legislature-Parliament）于9月25日通過(guò)了決議，指示政府取消與中國(guó)公司的合同。

巴布拉姆·巴特拉伊雖然擔(dān)任過(guò)毛派副主席，但是他擔(dān)任總理期間奉行親印政策，新憲法2015年9月頒布后隨即帶領(lǐng)支持者脫離尼聯(lián)共（毛主義），并在總理選舉中支持親印的大會(huì)黨時(shí)任主席蘇希爾·柯伊拉臘（Sushil Koirala）與尼共（聯(lián)合馬列）主席奧利爭(zhēng)奪總理寶座，以致于很多尼泊爾人認(rèn)為他是印度情報(bào)機(jī)構(gòu)印度調(diào)查分析局 (The Research and Analysis Wing, RAW) 人員。

11月15日尼共（聯(lián)合馬列）主席奧利和尼共（毛主義中心）主席普拉昌達(dá)舉行聯(lián)合記者會(huì)，批評(píng)德烏帕政府的這一決定是個(gè)錯(cuò)誤。普拉昌達(dá)擔(dān)任總理時(shí)決定把該工程交與中國(guó)公司修建，是經(jīng)與大會(huì)黨磋商后做出的。德烏帕的決定根本沒(méi)有與尼共（毛主義中心）協(xié)商，盡管該黨依然在政府內(nèi)。奧利批評(píng)大會(huì)黨政府廢止與中國(guó)的協(xié)議是“心血來(lái)潮”（“on a whim”），作為看守政府”（“the caretaker government”）德烏帕政府不應(yīng)做出具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的決定。

11月20日奧利進(jìn)而表示，下屆政府將改正德烏帕政府做出的這一錯(cuò)誤決定。據(jù)觀察，左翼聯(lián)盟很可能獲得議會(huì)三分之二多數(shù)而單獨(dú)組閣。

作為對(duì)奧利此番表態(tài)的回應(yīng)，11月24日，德烏帕政府舉行內(nèi)閣會(huì)議進(jìn)一步?jīng)Q定授權(quán)尼泊爾國(guó)家電力局（Nepal Electricity Authority）利用其國(guó)內(nèi)投資和國(guó)內(nèi)技術(shù)，以工程、采購(gòu)、施工模式（Engineering Procurement and Construction ，EPC）修建布迪甘達(dá)基水電工程這項(xiàng)“國(guó)家榮譽(yù)工程”（national pride project）。

大會(huì)黨省議會(huì)和聯(lián)邦議會(huì)候選人德烏帕、尼迪等人在競(jìng)選活動(dòng)中演講，不斷發(fā)表詆毀中國(guó)的言辭，說(shuō)共產(chǎn)黨是反對(duì)宗教的政黨，左翼聯(lián)盟上臺(tái)將使尼泊爾像中國(guó)那樣不自由、專制等等不一而足。

為了阻止中國(guó)一帶一路在尼泊爾越來(lái)越大的影響，印度執(zhí)政的人民黨還有人提出用“同一文化、同一區(qū)域”（a One Culture, One Region (OCOR) plan）計(jì)劃來(lái)回應(yīng)中國(guó)的“一帶一路”（OBOR），試圖通過(guò)尼印兩國(guó)相通的文化和宗教聯(lián)系作為軟實(shí)力阻遏中國(guó)在尼泊爾的影響。

但是，尼泊爾歷史上三次遭遇印度封鎖的痛苦經(jīng)歷，特別是2015年新憲法頒布后實(shí)施的封鎖還遠(yuǎn)未被遺忘，該計(jì)劃能在多大程度上發(fā)揮作用有待觀察。