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邱文平演講：

我在新疆長大，因為一直做新疆問題研究，所以有非常多的感慨。我剛剛從新疆回來，這幾年我每年都回去很多次，有一種深刻的感覺，現(xiàn)在和以前的區(qū)別就是，我感覺到放松了，安全了。前五年大家去新疆的感受非常深刻，一種深刻的恐懼。新疆的朋友跟我說，你們在上海擔心房價的問題，我們在新疆擔心生命的問題，要房子干什么？所以整個經(jīng)濟、社會發(fā)展遭到了嚴重挫折。這兩年回去，我深刻地感受到放松了，因為夜市全都恢復了，民眾都開始出去吃喝玩樂了，這才是真正的人權(quán)。你活著的權(quán)利、自由的權(quán)利，不受威脅、像個人一樣活著的權(quán)利。

第二，是新疆的社會大規(guī)模地改造。現(xiàn)在我回家看，清一色全部都是新樓、新街道、新的設(shè)施、新的文化，它是現(xiàn)代化，是新疆整個人民邁入我們社會主義建設(shè)新階段，進入小康社會的標志，這個我感到非常的高興。實際上這是一個巨大的改變。

新疆為什么會發(fā)生這么巨大的社會變革和思想解放？我們就要提到馬克思主義的民族宗教觀和中國的民族自治制度。很多人沒有意識到，我們中國的社會主義從本質(zhì)上是以解放被壓迫的窮苦人民為目標的，中國的老少邊窮地區(qū)，是我們國家關(guān)心的重點地區(qū)。中國的民族區(qū)域自治和民族優(yōu)惠制度是其它國家所沒有的制度，中央財政轉(zhuǎn)移支付、邊疆補貼、民族干部（培養(yǎng)）、扶貧工程、高考加分、內(nèi)高班（內(nèi)地新疆高中班），一系列對少數(shù)民族地區(qū)的政策設(shè)計，其實其它國家是沒有的。我們中央領(lǐng)導特別提出來，我們是“多元一體”的民族觀。新疆有個比喻非常好，說各民族像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，就像兄弟姊妹一樣地來團結(jié)在一起。這種家族式的觀念是我們中國傳統(tǒng)的儒家智慧。

新疆以前為什么會出現(xiàn)這么多暴恐的問題？首先我們從自身看問題，隨著改革開放后我們觀念發(fā)生很多差別，造成了“孔雀東南飛”的后果。大批年輕人都離開了新疆，加上我們建國后對民族分裂分子沒經(jīng)過非常清晰和明確的清理，造成了非常嚴重的后果。

宗教極端主義得以盛行的一個很大原因就是新疆的貧困和人口爆炸。南北疆分成兩塊，實際上再加上阿勒泰地區(qū)、伊犁地區(qū)，是分成四塊的，大多數(shù)都是維吾爾族。人口從建國初期的220萬到現(xiàn)在的1270萬，增加了接近1050萬左右。可想而知，它的人口承載量是非常有限的，人口爆炸就導致了生存非常艱難。不做更多建設(shè)，問題就來了，其它宗教勢力來爭奪民心，所以新疆的巴楚暴力恐怖案一直延續(xù)到非常嚴重的“7·5”事件，暴恐連綿不斷。

2009年7月6日，烏魯木齊市北灣街上停放著多輛被燒毀汽車。（圖源：新華社）

從“7·5”事件以后，我們發(fā)現(xiàn)真正要對它進行全面的、系統(tǒng)的、以系統(tǒng)工程的方式進行雙管齊下的治理，才是解決暴恐的唯一的方式。

“宗教是人民的鴉片”，這句話是馬克思在《黑格爾法哲學批判導言》中提到的，他說：“宗教的貧困是現(xiàn)實貧困的一種表達，也是現(xiàn)實貧困的一種反抗。宗教是被壓迫的造物的嘆息，是無心世界的靈魂，就如它是無精神狀態(tài)下的精神，它是人民的鴉片?！彼赃@句話是非常重要的，很多人只看了最后這一句話，沒有看到宗教的貧困來自于現(xiàn)實的貧困，我們從唯物主義馬克思主義角度來說，如果現(xiàn)實貧困無法得到解決，那么宗教貧困自然難以解決?，F(xiàn)實貧困又分成物質(zhì)貧困和精神貧困，單單解決其中一個貧困，是無助于解決宗教信仰這種模式的。

所以說我們新疆為了解決暴恐問題的根源，從物質(zhì)貧困和精神貧困雙管齊下。經(jīng)濟方面，十九個省市援助新疆，貧困工程和援疆工程，中央的財政轉(zhuǎn)移支付，這個是非常強大的。所以我感覺非常的深刻，整個新疆翻天覆地的改變，整個新疆人民完全從一個前現(xiàn)代社會，一步跨入到我們的現(xiàn)代化的社會，最根基的東西顛覆了宗教極端主義最愚昧和落后的一方面。

所以文化層面，必須要辦教培中心。之前新疆的教育層次是很低的，宗教極端分子裹挾著大眾，不許你上學，尤其對女性的歧視和迫害是令人發(fā)指的。在社會主義制度，怎么可能不讓女性出去工作？所以說我們在文化層面上進行大規(guī)模的教培中心和對教育的強力普及。這兩年我們見到非常好的新疆發(fā)展氛圍，在輪訓之后，大家都知道什么是錯的、什么是對的了，整個人心完全恢復過來。所以我非常深刻體會到，大家放松下來要過日子，是一種真正人權(quán)的概念，而不是一種成天基于恐懼之中的概念。

當然這就必須要提到，我們中國共產(chǎn)黨這種強大的組織性、紀律性，以及群眾工作的方式，這才能讓中國能夠獨辟蹊徑地解決宗教極端主義。像“訪惠聚”（訪民情，惠民生，聚民情）活動的情況，大家了解一下就知道，它目的是讓大家同吃同住同勞動，是大規(guī)模的“結(jié)親”活動，新疆各地的黨員干部都要到南疆（基層）去“結(jié)親”。結(jié)了“親家”之后，要同吃同住同勞動，要深入了解對方的需求，來幫助他解決問題，進行思想文化教育，然后才能夠真正體現(xiàn)出我們民族團結(jié)在一起。

從新疆的徹底實踐來看，我們的制度是非常好的，在解決問題上充分體現(xiàn)了我們馬克思主義實踐的精神和對人民的一種承擔。

圓桌討論

主持人：其實新疆過去經(jīng)過了一段艱難的時光，但到現(xiàn)在我們越發(fā)能夠感受新疆的美，能夠感受新疆的好。剛才邱老師在演講當中特別說，他現(xiàn)在回新疆感覺特別放松，這是一個關(guān)鍵詞。兩年前，我跟張老師也一起去新疆考察學習，那段行程您的感受是什么？

張維為：我們當時去新疆的時候，因為之前也是聽到各種各樣傳說，包括恐怖主義，還是心有余悸的。但一到那之后，當?shù)嘏阃覀兊模ㄈ耍┓磸透覀冎v，你到哪里去都沒有問題，你們夜里就自己出去走，沒有任何問題，我們就真的每天晚上都出去轉(zhuǎn)，感覺是個非常安全的地方。最大的變化就是安全感。所以才會有2019年2億人次訪問新疆去旅游，因為有這種安全感。像邱老師講他之前經(jīng)歷過不安全，再到安全，這個印象就更深刻。

主持人：對，我們在晚上11點多，在喀什的街頭還看到老人家拉著小孩在散步，非常的放松，也可以看到女性身著的五顏六色的服裝非常的美，前些年都不是這樣。過去一段時間，新疆完成了非常巨大的一段變革，到底是怎么做到的？

張維為：我老說“新疆模式”和“中國模式”，它的特點是綜合施策、標本兼治。一切在于國際比較。一比較就發(fā)覺，西方國家的反恐老是做不好，在它們本國也有問題，在國外問題更大。比方英國搞DDP（斷念與脫離）組織，但它是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，它沒有抓住根本的問題。

我們是明確覺得，貧困是恐怖主義的一個主要來源。我們實際上從根子上來解決，所以新疆居民要學一門、兩門手藝，經(jīng)過培訓之后重新回到社會，會找到一份工作。這在相當程度上才解決了“根”的問題。

但是看英國暴徒經(jīng)過一段培訓、訓練之后，甚至是（在）監(jiān)獄呆一段回來之后還是失業(yè)，最后還是生活在絕望之中，又被恐怖主義思想再一次地洗腦，又繼續(xù)進行犯罪。他們重復犯罪率是非常非常高的。

新疆教培中心結(jié)業(yè)女學員：境外一些人整天胡說八道（圖源見水?。?/span>

邱文平：是，更為核心的就是中國制度的一個特色和優(yōu)勢。我們共產(chǎn)黨它為什么成功？是群眾工作做得非常扎實，思想宣傳工作做得非常到位，是深入到基層鄉(xiāng)村的。當黨基層組織建立在最基層的細胞時，就可以將國家的倫理、意識形態(tài)和我們對現(xiàn)代的精神傳達到每一個細胞上，這是完全不一樣的。（上世紀）80年代開始，新疆這20年基本上意識形態(tài)屬于混亂狀態(tài)，尤其還涉及暴恐和一種宗教極端主義，失控之后，怎樣重奪回來這個思想意識形態(tài)的基地，我們的制度發(fā)揮了巨大的優(yōu)勢。這些年全國十九個省市一塊兒援疆，群眾的宣傳思想可以將“藥水”輸送到每一個細胞，宗教極端主義這病就可以治。

主持人：我們在現(xiàn)場有一位來自上海市靜安區(qū)的援疆干部倪明，您是2013年的時候奔赴新疆的？

倪明：2013年8月25號到的新疆，到新疆的巴楚縣職業(yè)技能培訓學校做教學的副校長。

主持人：2013年那個時候新疆有一些暴恐事件的，所以當時您到巴楚縣的時候，這是一個什么樣的氛圍？

倪明：其實在去之前，因為巴楚已經(jīng)發(fā)生了“4·23”（暴力恐怖事件）。我們是（暴恐）事件發(fā)生了以后踏上征途的。但到地方以后，這一年11月16日，在同一個地方，暴徒實施了第二次恐怖襲擊。

說不害怕，那是假的，2013到2016這三年，當時我們只要在外面心是懸在半空的，而且要做到眼觀六路、耳聽八方。因為你不知道哪個地方會躥出來，所以當時確實是很緊張。

主持人：您在新疆援疆六年的過程當中，主要做什么樣的工作？

倪明：前面三年主要在職業(yè)學校對當?shù)氐膶W生進行職業(yè)教育，起一定的指導的作用。后面三年我依然報名去援疆，是因為我對新疆產(chǎn)生了深厚的感情。我覺得祖國發(fā)展得很好，但是我們新疆的孩子沒有得到很好的教育，我作為一名教育人應(yīng)該為新疆巴楚縣的教育盡自己的微薄之力，所以當時其實抱著這樣的一個心態(tài)報名。

主持人：六年援疆結(jié)束之后，您相關(guān)的工作領(lǐng)域發(fā)生了哪些變化？

倪明：最大的變化就是學生的到校率。2013年的時候，我問了巴楚縣的教育局的黨組書記，當時學生的到校率在20%到30%。當時我非常驚訝，不敢相信。后來我到職業(yè)學校后，這個數(shù)字是真實的。當時職業(yè)學校的在籍學生人數(shù)是2200人左右，但是實際到校的學生只有150人都不到。

主持人：那么多沒到校的學生都在干嘛？

倪明：可能是受到極端宗教思想的影響，還有就是在家里幫父母干農(nóng)活，不到學校來讀書。援疆六年以后，學生的到校率達到了99%。那么我們怎么去做的呢？

第一，黨對教育的全面領(lǐng)導。我們在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨組織都建好了，讓黨組織延伸到最前沿，到學生的家里做家長的工作、做學生的工作，讓學生到學校里來上課。

第二，我們內(nèi)地實行的是九年義務(wù)教育，但在新疆是十五年免費教育，4到18歲的孩子讀書是提供免費的，所以家長沒有后顧之憂。而且如果在疆內(nèi)就讀的大學生有一年陽光助學金。如果是在疆外（到）內(nèi)地就讀的大學生，援疆資金每年有六千塊錢的補助。所以說國家給予了足夠的保障。

第三，我們從援疆這一塊來說，去的時候?qū)W校條件是差的，援疆這三年里我們完成了38所學校的新建和改擴建，85所學校儀器設(shè)備的采購。  

張維為：我們援疆干部發(fā)揮了非常好的作用，從技能培訓，文字教育、基礎(chǔ)知識教育等全面綜合施策，真的把問題給解決。

邱文平：是。其實就是兩點，第一就是入學率。其實南疆很多人意識形態(tài)混亂，甚至受到宗教極端主義影響之后就不讀書了，宗教極端主義最初的手段就是不讓你讀書。所以說這是重要的一點。我們國內(nèi)在教育方面，曾經(jīng)維語的中小學歷史教材出了嚴重的問題，很多東西宣傳的是民族分裂主義、宗教極端主義，在教材中出現(xiàn)這種嚴重的政治問題是國內(nèi)外各種意識形態(tài)矛盾的一種集中的爆發(fā)。不僅有國內(nèi)的因素，也有國外的因素。但是現(xiàn)在都得到了解決，全面向好。