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馬可演講

非常感謝，我很高興能再次來到《這就是中國》。近年來，美國南方司令部司令勞拉·理查德森將軍成為美國在拉丁美洲最受人關(guān)注的官員之一，她的言論反映出美國如何看待我們這一地區(qū)。

她在各種會議上頻繁發(fā)表演講，往往聚焦于所謂的中國、俄羅斯與拉丁美洲和加勒比地區(qū)，日益增長的關(guān)系所帶來的危險，強調(diào)該地區(qū)擁有豐富的戰(zhàn)略資源，如鋰、石油、銅、水資源等，并將中國的投資描繪成對所謂“美國國家安全”的威脅。令人驚訝的是，主導(dǎo)這一論調(diào)的竟然是一名軍事將領(lǐng)而非外交官，這反映出白宮的“優(yōu)先事項”。

最近，勞拉·理查德森將軍提出了為拉丁美洲和加勒比地區(qū)制定一項“新馬歇爾計劃”的必要性。但美國能否兌現(xiàn)這一承諾呢？正如張老師所指出的，美國和G7多次宣布要推出中國的“一帶一路”倡議的替代方案，但都未能貫徹落實。

勞拉將軍

2021年的G7峰會上，美國啟動了“重建更美好世界”倡議，承諾為“全球南方”國家的基礎(chǔ)設(shè)施提供30萬億美元投資，與所謂“糟糕”的“一帶一路”倡議抗衡。然而，僅兩個月后，該項目就從議程中消失了。同樣，在2022年G7峰會上，又宣布了一項更為溫和的承諾，即為這一全球基礎(chǔ)設(shè)施投資伙伴關(guān)系提供6000億美元，但這一承諾也很快被遺忘。

美國陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院的教授、拉丁美洲問題杰出分析師埃文·艾利斯博士是美國“深層政府”中頂尖人物之一。他曾在一份為戰(zhàn)略與國際研究中心撰寫的報告中承認(rèn)，美國由于國家資金能力有限，無法與中國提出的“一帶一路”倡議競爭。他還強調(diào)了中國的一個顯著優(yōu)勢：中國的國有企業(yè)在建筑、礦業(yè)、能源和銀行等領(lǐng)域運營目標(biāo)，都保持了中國政府和中國共產(chǎn)黨制定的戰(zhàn)略愿景的協(xié)調(diào)性。這種協(xié)調(diào)是“一帶一路”倡議成功的關(guān)鍵。

然而，美國的行動無力僅是因為財政限制嗎？畢竟，美國及其北約盟友在短短三年內(nèi)就在俄烏沖突上花費了超過3000億美元——這相當(dāng)于“一帶一路”倡議在過去十年間在全球投資總額的約三分之一。當(dāng)“一帶一路”倡議顯著改善了許多“全球南方”國家的基礎(chǔ)設(shè)施，俄烏沖突卻導(dǎo)致了自第二次世界大戰(zhàn)以來歐洲最致命的沖突，造成數(shù)十萬人死亡。

美軍援助烏克蘭標(biāo)槍導(dǎo)彈

美國沒有將資金用于支援地區(qū)發(fā)展，而是優(yōu)先用于維護(hù)全球霸權(quán)，用于破壞和擊敗任何敢于挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國家或集團(tuán)。畢竟如果發(fā)展使一個國家變得更強大，它可能就不會再愿意聽從美國的命令了。目前，這一關(guān)注焦點是俄羅斯；在未來，它可能會轉(zhuǎn)移到中國。

中巴關(guān)系是地區(qū)最具戰(zhàn)略性的關(guān)系，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治和外交多個層面。雙邊貿(mào)易持續(xù)增長，2023年達(dá)到約1500億美元，巴西享有500億美元的貿(mào)易順差。習(xí)近平主席在2024年11月訪問巴西后進(jìn)一步提升了雙邊關(guān)系。兩國作為金磚國家的創(chuàng)始成員，多年來推動了金磚集團(tuán)的發(fā)展。

當(dāng)然中巴關(guān)系仍有改進(jìn)空間，尤其是在貿(mào)易多樣化方面。巴西主要出口大宗商品——如大豆、鐵礦石、原油、牛肉和玉米——而進(jìn)口的是制造品。盧拉總統(tǒng)的再工業(yè)化目標(biāo)需要更多來自中國的基礎(chǔ)設(shè)施投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

過去15年間，75%的中國投資集中在巴西能源領(lǐng)域，但我們需要將這些投資進(jìn)行多元化。這是巴西的任務(wù)：我們應(yīng)制定戰(zhàn)略計劃，推動與中國建立更平衡、共贏的伙伴關(guān)系，主動與中國溝通并提出這一點。而中國已經(jīng)愿意與許多“全球南方”國家開展對話。

隨著特朗普重新入主白宮，新挑戰(zhàn)將會出現(xiàn)。然而，特朗普的分裂性本質(zhì)——無論是在國內(nèi)還是國際上——可能為中國和拉丁美洲制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略應(yīng)對這些挑戰(zhàn)創(chuàng)造機(jī)會。

圓桌討論

主持人：2024年是中拉建立全面合作關(guān)系的第十個年頭，張老師，如果讓您對過去十年來中拉關(guān)系和合作進(jìn)行綜述，您會如何評價？

張維為：十年是一個重要的時間節(jié)點。當(dāng)時我們是從舉辦中拉論壇的峰會為起點，后來又舉辦了中拉共同體論壇，參與方包括中國、拉丁美洲-加勒比共同體，簡稱中拉論壇。它成功的最重要標(biāo)志，就是雙邊的貿(mào)易巨增，現(xiàn)已接近5000億美元。

中國已成為大部分拉美國家最大的貿(mào)易伙伴或最主要的貿(mào)易伙伴，這是革命性的。中拉合作還有幾個特征，一個是范圍非常廣，政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文明對話等等。二是非常新，除了過去比較強調(diào)能源礦產(chǎn)，現(xiàn)在進(jìn)入高科技、進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入智能化，進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)。

主持人：作為巴西的代表，馬可先生您對中拉合作有著深入了解。過去十年，從南美地區(qū)的角度來看，大家如何看待中拉合作？

馬可：首先，非常感謝再次來到這里。正如張老師所指出的，數(shù)據(jù)講述了很多故事。例如，中巴貿(mào)易額從2013年的2075億美元增長到2023年的4800億美元，外商直接投資也達(dá)到了1430億美元。中國還成立了絲路論壇和其他多邊投資平臺，包括工業(yè)基金、結(jié)構(gòu)性基金和合作基金，這些基金總額約為350億美元。

中國在拉丁美洲的投資也有許多引人注目的案例。例如，占全球市場約37%的全球最大鋰電池生產(chǎn)商寧德時代，與玻利維亞建立了合作伙伴關(guān)系。該合作不僅包括購買玻利維亞的鋰原礦石，還包括在玻利維亞建立工廠來加工鋰礦，推動玻利維亞建立鋰礦工業(yè)。未來幾年，玻利維亞還計劃生產(chǎn)電動汽車。

寧德時代與玻利維亞國家鋰業(yè)公司簽署合作協(xié)議 中國駐玻利維亞大使館網(wǎng)站

在我所見到的中拉合作中，這是最為重要的舉措之一。對于我們而言，工業(yè)化具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義，而我認(rèn)為，中國可能是、能夠是、并且將會是我們最強有力的合作伙伴。