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用國(guó)家主義代替民族主義

現(xiàn)在中國(guó)較流行的一種主張是“民族主義”，將中國(guó)的崛起在許多情況下也表述為民族的崛起。細(xì)想一下，這樣的表述是不準(zhǔn)確的，嚴(yán)重的還會(huì)造成理論和實(shí)踐上的失誤。

中華民族是一個(gè)多元一體的民族共同體（nation），這是一個(gè)歷史中形成的事實(shí)，但不是其中任何一個(gè)民族（ethnic）都必須加入而不能退出的多民族命運(yùn)共同體，相反國(guó)家（state）卻是一旦自愿加入并得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)就不能隨便退出的民族命運(yùn)共同體（也有人稱之為“民族國(guó)家”）。美利堅(jiān)民族是一個(gè)多元一體的多民族共同體，但其中任何一個(gè)民族或地區(qū)要想脫離在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和南北戰(zhàn)爭(zhēng)后自愿加入的美利堅(jiān)眾合國(guó)，沒(méi)有美國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)的認(rèn)可卻是非法的，因?yàn)檫@種行為有可能傷害到民族命運(yùn)共同體即國(guó)家中其他民族的利益，而這些受到傷害的民族曾經(jīng)為這個(gè)要求獨(dú)立的民族利益而作出過(guò)巨大犧牲。國(guó)家在國(guó)際法上的主體地位存在的前提是國(guó)際認(rèn)同與國(guó)內(nèi)認(rèn)同的統(tǒng)一。中華民國(guó)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中曾獲中國(guó)境內(nèi)各民族的共同認(rèn)可并成為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)，中華人民共和國(guó)是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利及西藏新疆和平解放后，為中國(guó)境內(nèi)各民族及聯(lián)合國(guó)在1971年承認(rèn)其取代 “中華民國(guó)”的國(guó)際地位的國(guó)家。自聯(lián)合國(guó)1971年接納中華人民共和國(guó)之日起，“中華民國(guó)”，不管它愿意與否，也就在中華人民共和國(guó)的版圖內(nèi)和世界其他地區(qū)壽終正寢，臺(tái)灣就是中華人民共和國(guó)的一部分。

盡管迄今仍不被國(guó)際社會(huì)所承認(rèn)，陳水扁當(dāng)局辯稱其“政權(quán)”已“事實(shí)存在”。但塔利班政權(quán)也曾在不被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)，卻為國(guó)內(nèi)占多數(shù)的普什圖人認(rèn)可的情況下“事實(shí)存在”了五六年，難道我們必須因此承認(rèn)塔利班政權(quán)也是合法政權(quán)嗎？如果可以，那么美國(guó)對(duì)塔利班的軍事打擊，就是對(duì)阿富汗合法政權(quán)的打擊；如果不可以，那么臺(tái)灣目前所謂的“事實(shí)存在”與塔利班的事實(shí)存在，除了時(shí)間長(zhǎng)短的因素外，就沒(méi)有什么區(qū)別。目前盤踞臺(tái)灣的“政權(quán)”與塔利班政權(quán)一樣也應(yīng)當(dāng)是非法政權(quán)，不管這個(gè)“政權(quán)”是通過(guò)國(guó)民黨時(shí)期的殘酷暴力還是在后來(lái)臺(tái)灣當(dāng)局非法自制的程序中通過(guò)所謂“民選”出現(xiàn)的。

國(guó)家與民族相比，更具法定和法理的意義。民族共同體是歷史和自然形成的，某一民族可以認(rèn)為，也可以不認(rèn)為自己是這個(gè)共同體中的必然成員，任何民族有權(quán)利既可以單獨(dú)地組成國(guó)家，也可以按自己的意愿與其他民族共同組成國(guó)家。但是，國(guó)家一旦組成，這個(gè)民族的命運(yùn)就與其他民族的經(jīng)濟(jì)政治命運(yùn)結(jié)為一體，國(guó)家這時(shí)就成了自愿加入其中的所有民族命運(yùn)的共同體，其中任何民族都無(wú)權(quán)利在沒(méi)有得到國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)認(rèn)同的情況下，僅按自己?jiǎn)畏矫娴脑竿S便脫離這個(gè)國(guó)家。與美利堅(jiān)民族一樣，中華民族也是具有共同心理文化特征的多民族的共同體；中華人民共和國(guó)與美利堅(jiān)合眾國(guó)一樣，它們都是生活在本國(guó)境內(nèi)的各民族在經(jīng)歷了某些重大事件（比如美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、南北戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)）之后共同認(rèn)可的民族命運(yùn)共同體。各民族在國(guó)家的名義下抵抗外敵侵略，相互支援進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共同發(fā)展。不管在這個(gè)過(guò)程中，各民族間有多少內(nèi)部矛盾，它也只有通過(guò)國(guó)家內(nèi)部協(xié)商來(lái)解決，而不能擅自即在沒(méi)有得到國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)許可的情況下用脫離國(guó)家的方式來(lái)解決，因?yàn)楦髅褡逶趪?guó)家內(nèi)部相互支援和利益共享的過(guò)程中已經(jīng)在產(chǎn)權(quán)、自然資源使用權(quán)和繼承權(quán)等方面形成了難以分割的法權(quán)關(guān)系（比如國(guó)民黨逃到臺(tái)灣島時(shí)曾從大陸帶走大批黃金、文物及重要設(shè)備），其中任何民族脫離國(guó)家都會(huì)給其他民族帶來(lái)一定的利益損害，因而盡管國(guó)家中的任何一個(gè)民族可以認(rèn)為它不是某個(gè)民族共同體的成員，但它也沒(méi)有單方面宣布脫離自己國(guó)家的權(quán)利——除非這種宣布得到了國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)的同意。從這個(gè)意義上看，目前臺(tái)獨(dú)、藏獨(dú)、疆獨(dú)等企圖脫離中華人民共和國(guó)的行徑是非法的，而國(guó)家打擊它們分裂國(guó)家的行為是合法的和正義的；所以說(shuō)，國(guó)家，而且只有國(guó)家是高于民族之上并具有國(guó)際法認(rèn)可的具有最高主體地位的實(shí)體。

國(guó)家主義與民族主義都不能回避的一個(gè)理論問(wèn)題是民族自決權(quán)問(wèn)題。民族自決對(duì)沒(méi)有建成國(guó)家或沒(méi)有加入某一國(guó)家的民族是無(wú)條件的，但是一旦某個(gè)民族已單獨(dú)或與其他民族共同建立了國(guó)家，那么，不管從理論還是從實(shí)踐上看，這時(shí)的民族自決權(quán)就已讓渡于國(guó)家主權(quán)；這時(shí)的民族就不是以本民族的身份而是以國(guó)家公民的身份在國(guó)家中享有其法定的自主地位；在國(guó)際上也不是以本民族的名義而是以國(guó)家的名義獲得主體地位；國(guó)內(nèi)各民族，也不以本民族名義共存而是以他們選擇的國(guó)家名義共存。因此，這時(shí)的民族自決權(quán)就必須服從自己已承認(rèn)的國(guó)家主權(quán)，民族地方自治就應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家最高立法，民族利益就應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家利益，民族主義就應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家主義。

中國(guó)現(xiàn)代民族主義產(chǎn)生于孫中山“民族、民權(quán)、民生”的三民主義學(xué)說(shuō)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中民族主義又成了國(guó)共兩黨團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民救亡抗日的旗幟。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民打敗國(guó)民黨并在全國(guó)各族人民的擁護(hù)下成立了中華人民共和國(guó)后，國(guó)家就成了多元一體的中華民族自主選擇的命運(yùn)共同體，此后中國(guó)境內(nèi)的各民族利益和權(quán)利就應(yīng)當(dāng)在新國(guó)家憲法基礎(chǔ)上實(shí)行，民族利益就應(yīng)當(dāng)讓位于國(guó)家利益，其中任何民族單方面的要求，必須得到民族命運(yùn)共同體即國(guó)家的最高立法機(jī)構(gòu)的認(rèn)可才能實(shí)行。即使在全球化速度日益加快、國(guó)家主權(quán)理論已面臨許多挑戰(zhàn)的今天，國(guó)家而不是民族，國(guó)家主權(quán)而非民族自決權(quán)，仍是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興所能依托的最高法定實(shí)體。

在全球化世風(fēng)日盛的今天，國(guó)家利益仍然是中華民族的最高利益。戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽曾將蘇聯(lián)國(guó)家解體，打破了原有的民族命運(yùn)共同體，解放了原來(lái)融于蘇聯(lián)國(guó)家中的民族自決權(quán)，結(jié)果是蘇聯(lián)境內(nèi)的眾多民族，在產(chǎn)權(quán)、軍事裝備、自然資源繼承權(quán)等法權(quán)關(guān)系的無(wú)限糾紛和沖突中整體衰落。普京上臺(tái)后，重新將國(guó)家利益置于民族利益之上，高揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義的旗幟，對(duì)車臣分裂主義實(shí)行毫不留情的打擊，這不僅扭轉(zhuǎn)了俄國(guó)自葉利欽以來(lái)頹勢(shì)，而且使俄國(guó)贏得了國(guó)內(nèi)各民族的普遍認(rèn)同。蘇聯(lián)和俄國(guó)這段民族合分的歷史經(jīng)驗(yàn)，實(shí)在值得我們認(rèn)真總結(jié)。

（本文原載于《戰(zhàn)略與管理》，2002-1。）