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張文木:日美韓涉臺(tái)表述差異及其對(duì)中國兩岸統(tǒng)一的外交影響
最后更新: 2022-08-08 15:49:23二、美國“承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”,并承認(rèn)“臺(tái)灣是中國的一部分”
與日本相比,美國在中美建交的文件中對(duì)臺(tái)灣主權(quán)歸屬是明確無誤的。1972年2月28日,中美共同發(fā)表的《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國聯(lián)合公報(bào)》(即“上海公報(bào)”)中關(guān)于臺(tái)灣問題,表述如下:
中國方面重申自己的立場(chǎng):臺(tái)灣問題是阻礙中美兩國關(guān)系正?;年P(guān)鍵問題;中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府;臺(tái)灣是中國的一個(gè)省,早已歸還祖國;解放臺(tái)灣是中國內(nèi)政,別國無權(quán)干涉;全部美國武裝力量和軍事設(shè)施必須從臺(tái)灣撤走。中國政府堅(jiān)決反對(duì)任何旨在制造“一中一臺(tái)”、“一個(gè)中國、兩個(gè)政府”、“兩個(gè)中國”、“臺(tái)灣獨(dú)立”和鼓吹“臺(tái)灣地位未定”的活動(dòng)。
美國方面聲明:美國認(rèn)識(shí)到,在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個(gè)中國,臺(tái)灣是中國的一部分。美國政府對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議。它重申它對(duì)由中國人自己和平解決臺(tái)灣問題的關(guān)心??紤]到這一前景,它確認(rèn)從臺(tái)灣撤出全部美國武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標(biāo)。在此期間,它將隨著這個(gè)地區(qū)緊張局勢(shì)的緩和逐步減少它在臺(tái)灣的武裝力量和軍事設(shè)施。
在這里,美方對(duì)“一個(gè)中國”的原則認(rèn)可為“臺(tái)灣是中國的一部分”,認(rèn)為它是“中國人自己和平解決”問題。這盡管與中國政府的立場(chǎng)有相當(dāng)?shù)木嚯x,但與日本比,卻更為積極。這個(gè)立場(chǎng)到1979年1月1日的《中美建交公報(bào)》中被大大向前推進(jìn),美方在《公報(bào)》表示:
美利堅(jiān)合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi),美國人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。
美利堅(jiān)合眾國政府承認(rèn)中國的立場(chǎng),即只有一個(gè)中國,臺(tái)灣是中國的一部分。
上述立場(chǎng)在1982年8月17日的《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國聯(lián)合公報(bào)》(“八一七公報(bào)”)第一條款中形成高度凝練的表述:
在中華人民共和國政府和美利堅(jiān)合眾國政府發(fā)表的一九七九年一月一日建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)中,美利堅(jiān)合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,并承認(rèn)中國的立場(chǎng),即只有一個(gè)中國,臺(tái)灣是中國的一部分。在此范圍內(nèi),雙方同意,美國人民將同臺(tái)灣人民繼續(xù)保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,中美兩國關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正?;?
與日本不同,在中美三個(gè)公報(bào)中美國對(duì)臺(tái)灣的地位表述非常確定,即“美利堅(jiān)合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,并承認(rèn)中國的立場(chǎng),即只有一個(gè)中國,臺(tái)灣是中國的一部分”,承認(rèn)“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”,同時(shí)又承認(rèn)中國的立場(chǎng),“即只有一個(gè)中國,臺(tái)灣是中國的一部分”,這在法權(quán)邏輯上也就承認(rèn)了中方關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng)。
臺(tái)灣民眾舉牌抗議佩洛西竄臺(tái)。圖源:視覺中國
與美國不同,日本上述文件對(duì)臺(tái)灣主權(quán)歸屬問題并沒有明確的立場(chǎng),如果硬要說有什么立場(chǎng)的話,那就是《開羅宣言》所規(guī)定“滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等,歸還中華民國”。由此推出與美國的表述的意思完全不同的結(jié)論就是:
世界上只有一個(gè)中國,中華人民共和國政府是中國唯一合法的政府。臺(tái)灣——如此類推,還有“滿洲”、澎湖群島等——不屬于中華人民共和國,而是歸屬于所謂的“中華民國”。
三、韓國只是“尊重中方只有一個(gè)中國、臺(tái)灣是中國的一部分之立場(chǎng)”
最后我們?cè)俸唵蔚乜匆幌马n國在中韓建交文件中的立場(chǎng)。1992年8月24日《中韓建交公報(bào)》共六款。關(guān)于臺(tái)灣問題,韓方表示:
大韓民國政府承認(rèn)中華人民共和國政府為中國的唯一合法政府,并尊重中方只有一個(gè)中國、臺(tái)灣是中國的一部分之立場(chǎng)。
由于中國與韓國在臺(tái)灣問題上不存在法律認(rèn)可問題,但需要韓方對(duì)中方關(guān)于臺(tái)灣問題立場(chǎng)的政治表態(tài)。顯然,韓國在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)尚不如日本的“理解和尊重”,與中國的立場(chǎng)相去甚遠(yuǎn)。
四、日美韓涉臺(tái)表述差異及其對(duì)中國臺(tái)海統(tǒng)一的外交影響
通過上述歷史文獻(xiàn)的比較,我們可以看出,從1972年迄今凡三十多年,日本對(duì)臺(tái)灣不僅從未死心,其覬覦之情反而日益強(qiáng)烈。對(duì)臺(tái)灣歸屬的立場(chǎng)是檢驗(yàn)日本是否放棄昔日“大東亞”政策的試金石。
三十多年來日本堅(jiān)持不承認(rèn)而只是“充分理解和尊重”中國關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng),這表明,與美國對(duì)臺(tái)灣政策相比,中國與日本在東海有著絕對(duì)不可調(diào)和的事關(guān)亞洲戰(zhàn)后和平體系即雅爾塔體系的結(jié)構(gòu)性矛盾;中日間的東海問題,并不是什么石油問題,它實(shí)質(zhì)就是臺(tái)灣問題。鄧小平曾對(duì)美國人說“中國人不解決臺(tái)灣問題會(huì)死不瞑目的”。
進(jìn)入21世紀(jì)的中日關(guān)系的特點(diǎn)是在雙方改善關(guān)系的需求日益增大的同時(shí),雙方在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)也日益南轅北轍。日本方面不承認(rèn)“臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土一部分”的表態(tài)在中日雙方的文件中日益鮮明和突出,如果在中方的核心利益即臺(tái)灣問題上日本不僅不做讓步,反而還日益強(qiáng)調(diào),那么雙方主張的“建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系”就成了空話。
最后,必須提醒的是,目前我們所討論兩岸統(tǒng)一的歷史背景前提,是日本北方與俄國存在的北方島嶼爭(zhēng)端尚未解決,朝鮮半島尚未統(tǒng)一;而在可預(yù)見的時(shí)期,這個(gè)前提不會(huì)改變。但是,日俄之間的島嶼爭(zhēng)端的解決有以及朝鮮半島的南北統(tǒng)一,與臺(tái)灣回歸中國一樣,是或遲或早要發(fā)生的事。
對(duì)中國具有緊迫意義的是,如前日韓兩國的上述變化的早于中國兩岸統(tǒng)一,那屆時(shí)臺(tái)灣問題向有利于中國方向解決的難度將會(huì)成倍地增大。
歷史的量變是漫長的,但歷史的飛躍卻是突然和出乎意料的。2008年8月8日,就在第29屆奧運(yùn)會(huì)在“同一個(gè)世界,同一個(gè)夢(mèng)想”的主題下在北京開幕的同時(shí),格魯吉亞在南奧塞梯與俄羅斯爆發(fā)大規(guī)模沖突。這個(gè)突發(fā)性事件向我們警示:國家分裂的危險(xiǎn)不知什么時(shí)候就會(huì)降臨,對(duì)中華民族有歷史責(zé)任感的人,都要對(duì)祖國兩岸統(tǒng)一有時(shí)不我待的緊迫意識(shí)。
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