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【本文為中信改革發(fā)展研究基金會(huì)·青年學(xué)會(huì)舉辦的，“全球治理格局的變化與中國道路的未來”研討會(huì)發(fā)言稿，感謝主辦方和作者賜稿。】

我們第二場的討論比較側(cè)重于國際關(guān)系中比較硬的政治經(jīng)濟(jì)方面，而第三場比較側(cè)重于內(nèi)政，我還是想談一下世界觀問題。在一個(gè)全球化時(shí)代，內(nèi)部整合和外部整合確實(shí)變得不可分離，兩個(gè)方面都是緊密相連的。

那么我從哪講起呢，就先從7月份奧巴馬去肯尼亞這個(gè)事情開始講起。奧巴馬回了一趟自己父親的國家，當(dāng)時(shí)就批評(píng)肯尼亞政府對(duì)同性戀限制太大，弄得肯尼亞總統(tǒng)還不太高興。實(shí)際上，美國最高法院宣判各州不能禁止同性戀婚姻，只不過是頭幾個(gè)星期的事情。也就是說，這個(gè)事情其實(shí)在美國國內(nèi)都沒有達(dá)成民主共識(shí)，他就拿出來作為一個(gè)普遍人權(quán)在世界上來講，批評(píng)這個(gè)，批評(píng)那個(gè)。許多國人看到這個(gè)現(xiàn)象第一感覺是有點(diǎn)匪夷所思，這玩意在美國內(nèi)部都沒有達(dá)成共識(shí)呢，你就到處嚷嚷，靠譜嗎？但是從另一方面來講，你仔細(xì)反思一下，這恰恰是美國內(nèi)部整合與外部整合相互關(guān)聯(lián)的一個(gè)范例。

為什么這是一個(gè)很好的范例呢？美國人共享一個(gè)話語體系，這個(gè)話語體系內(nèi)部有幾個(gè)作為基本要素的元觀念，它們之間有一定張力，但又緊密關(guān)聯(lián)在一起的。美國人會(huì)用這幾個(gè)元觀念，把新發(fā)生的事情納入到既有的體系里去，跟過去建立起連續(xù)性，這樣歷史就變成了從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。最高法院判決之后，奧巴馬馬上把這個(gè)判決納入到既有的解釋體系中去，他出來在國際上講，既是講給其他國家的人聽的，也是講給國內(nèi)的人聽的。在國際上講既可以凸顯美國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也可以放大自己一方的聲音，有利于國內(nèi)斗爭。這樣，國內(nèi)整合和國際整合實(shí)際上就緊密關(guān)聯(lián)在一起了。

最后整合達(dá)到一個(gè)什么效果呢？我們雖然看到，在治理層面美國國內(nèi)有大量的問題，一些社會(huì)矛盾很尖銳，比如說黑人受歧視的問題、槍支泛濫的問題，這些在既有體系下基本上是無解的問題。但是你發(fā)現(xiàn)他們的社會(huì)價(jià)值觀非常堅(jiān)固。這個(gè)價(jià)值觀體系有一整套的話語支撐著，它的基礎(chǔ)就是一些元觀念，這些元觀念相互配合、相互支撐，不停地解釋新的現(xiàn)象、新的實(shí)踐，將美國人的身份認(rèn)同不斷再生產(chǎn)出來。

中國長期以來是將自己當(dāng)世界中心的。19世紀(jì)中晚期以來，這種自信逐漸失落。但在二十世紀(jì)，我們有一段時(shí)間形成過內(nèi)外整合的強(qiáng)有力的互動(dòng)。共和國前三十年曾經(jīng)有這么一套價(jià)值觀念。這套價(jià)值觀念本身是以“勞動(dòng)”作為核心的，從“勞動(dòng)”出發(fā)就可以理解“人民”的概念，“解放”的概念，“社會(huì)主義國家”的概念，還能指向“世界人民大團(tuán)結(jié)”的前景。因此，可以說有一個(gè)有機(jī)的價(jià)值系統(tǒng)，里面有強(qiáng)有力的元觀念。這套觀念對(duì)內(nèi)整合各階級(jí)各民族，尤其是剛才大家討論的民族整合問題，有“勞動(dòng)人民”的觀念為基礎(chǔ)，民族之間的對(duì)抗性被消弭于無形。這套話語在國際上有一定的輻射力，這個(gè)輻射力不僅是說針對(duì)社會(huì)主義國家，中國特別強(qiáng)調(diào)反帝反殖，在第三世界影響是非常大的。

如果說那時(shí)候存在什么問題的話，也許可以說，那時(shí)候我們的國力支撐這樣一種內(nèi)外互動(dòng)的整合模式是比較吃力的。所以在70年代末以來，我們轉(zhuǎn)向利用現(xiàn)有的西方的資本主義體系來發(fā)展自身。所以我們會(huì)花大量時(shí)間去熟悉它的規(guī)則，利用它的規(guī)則。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們經(jīng)過這個(gè)改革，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也發(fā)生了很大的變化，所以原先以“勞動(dòng)”為核心的這樣一整套的價(jià)值觀念體系，已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒法形成一個(gè)非常強(qiáng)的相互解釋關(guān)系。這個(gè)問題就變得比較嚴(yán)重。

長期以來，做事的人也并不試圖去發(fā)明一套新的解釋，第一怕限制以后的改革，第二，因?yàn)椤绊w光養(yǎng)晦”嘛。但是“樹欲靜而風(fēng)不止”，你不解釋自己的實(shí)踐，就有別人來解釋，改革開放之后，西方的解釋就進(jìn)來了，他們就是用自己的一整套的元觀念來理解和解釋中國發(fā)生的事情。所以我們會(huì)發(fā)現(xiàn)西方漢學(xué)在中國發(fā)生了強(qiáng)大的影響，從中國的三皇五帝一直到中國革命它都要解釋。我們自己不去解釋，最后中國的聽眾就會(huì)覺得人家解釋得很有道理。

如果說有一個(gè)關(guān)鍵詞能把改革開放三十多年串起來的話，我想可能這個(gè)概念也許是“發(fā)展”，但是“發(fā)展”概念本身也是高度模糊的，在改善物質(zhì)生活上大家有共識(shí)，但“發(fā)展”的目的是什么，“發(fā)展”的手段是什么，現(xiàn)在還有很多爭論。中國“摸著石頭”走過來，在描述的意義上，可以說有不少成就，生產(chǎn)力大大發(fā)展，國家駕馭資本的能力還是保持下來并不斷發(fā)展。但說起未來，要形成比較好的內(nèi)外整合，我們需要更為明確的“發(fā)展”觀念。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動(dòng)，因?yàn)楦母锏姆较虻臓幷?，話語體系的重構(gòu)就會(huì)碰到一些障礙，根本的問題就是它到底要和一個(gè)什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成相互支撐關(guān)系。

但是，經(jīng)過三十年的發(fā)展，中國的硬實(shí)力已經(jīng)有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，這在一定程度上減少了重構(gòu)話語體系的難度。中國革命給我們留下了“獨(dú)立自主”、“實(shí)事求是”和“群眾路線”的遺產(chǎn)，對(duì)我們建構(gòu)一種新的政治架構(gòu)是非常有意義的。因?yàn)椤蔼?dú)立自主”，我們沒有被美國主導(dǎo)的資本主義體系完全同化，我們始終保留了對(duì)這個(gè)體系的批判力，這使得我們有可能面對(duì)自己的實(shí)踐，創(chuàng)制新的理論。而“實(shí)事求是”，就是既克服教條主義，也克服經(jīng)驗(yàn)主義，在沒有現(xiàn)成理論的時(shí)候，我們可以先做起來，然后再去創(chuàng)制新的理論。對(duì)我們這些做社會(huì)科學(xué)研究的人來說，中國已經(jīng)產(chǎn)生了非常豐富的實(shí)踐，我們可以嘗試做一些理論化的工作，做得到底行不行，最后交給實(shí)踐檢驗(yàn)。

那么現(xiàn)在我想比較重要的重點(diǎn)特別講的是第三個(gè)，群眾路線。我們過去主要談“群眾路線”在國內(nèi)的實(shí)踐，主要強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨和中國的群眾的關(guān)系，但在全球化時(shí)代，也許它也可以產(chǎn)生一個(gè)國際的維度。我們很多央企出去投資，以很低廉的價(jià)格給人修基礎(chǔ)設(shè)施，完全是大好事啊，冷不丁就會(huì)碰到外國群眾的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)一起來，經(jīng)常就把好事給攪黃了。 即便是被動(dòng)地應(yīng)對(duì)地這個(gè)問題，做國外的群眾工作，也已經(jīng)成為一個(gè)重要的問題。

我還想把國際群眾路線和歷史上的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)聯(lián)系一起。歷史上的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)有正面經(jīng)驗(yàn)，也有反面教訓(xùn)，比較正的一面是造就了有豐富基層經(jīng)驗(yàn)、對(duì)中國國情非常了解的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。在全球化時(shí)代，我們要解決國外群眾工作的問題，也要造就有豐富全球經(jīng)驗(yàn)的政治人才。去歐美學(xué)習(xí)不需要國家組織，人人趨之若鶩，但去廣大第三世界國家，就需要國家做一些協(xié)調(diào)和組織工作，所以就可以有全球化時(shí)代的“上山下鄉(xiāng)”，得有一批人，去廣大亞非拉地區(qū)留學(xué)、任教、做志愿者，等等等。

這有幾個(gè)好處：第一是人撒出去了，我們就能獲得對(duì)于這些國家更準(zhǔn)確的信息；第二個(gè)是民間外交問題，就是群眾路線首先是要能發(fā)現(xiàn)群眾，你要知道群眾在一個(gè)什么樣的方位，所以只有人進(jìn)去之后才能夠發(fā)現(xiàn)群眾，下一步才談得上組織支持我們的群眾。第三個(gè)，我想還是一個(gè)干部力量，就是一批具有全球經(jīng)驗(yàn)尤其是基層經(jīng)驗(yàn)的人，未來可以成為干部的儲(chǔ)備。如果打通了上升渠道，還可以解決一些社會(huì)流動(dòng)的問題。

那么這個(gè)上山下鄉(xiāng)它會(huì)以什么樣的方式展開呢？我們有國內(nèi)的一些經(jīng)驗(yàn)。國際上其實(shí)也有一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。美國有沒有上山下鄉(xiāng)？當(dāng)然有。比如說美國的和平隊(duì)，它的構(gòu)成成分就是美國的精英子弟，他經(jīng)過幾個(gè)月的培訓(xùn)，派到全世界一百多個(gè)國家進(jìn)行做志愿者。看起來好像是白白往外送人才，但美國自己的收獲是很大的。然后我們?cè)倏磭鴥?nèi)已經(jīng)有的投入。大學(xué)首先要教很多小語種，讓人做好語言上的準(zhǔn)備，我知道北外最近擴(kuò)展了小語種的項(xiàng)目，這個(gè)是非常必要的；也有一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如說孔子學(xué)院的建構(gòu)，在海外多少搭建了一個(gè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)了。但是，要說比較完善的把人撒出去，形成內(nèi)與外、國家與民間互動(dòng)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃，我們還是可以有不少新的想象。

中國現(xiàn)在還談不上有一套具有強(qiáng)大全球感召力的觀念體系。塑造這個(gè)體系，需要一撥既有中國經(jīng)驗(yàn)又有全球經(jīng)驗(yàn)的人去參與建設(shè)。中國已經(jīng)有了基本的硬實(shí)力，如果堅(jiān)持獨(dú)立自主、實(shí)事求是，嘗試在國內(nèi)外展開“群眾路線”，參考國內(nèi)國際正反兩面方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們是可以打開一些新局面的。

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