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網(wǎng)友xiaokui發(fā)帖表示，“南京機(jī)場(chǎng)開(kāi)始實(shí)施了。雖然對(duì)大多數(shù)人沒(méi)有影響，而且我們也只是帶個(gè)身份證，本身就該帶的事兒，但還是對(duì)個(gè)別海外人士不方便。新規(guī)要遵守，但在虧損裁員嚴(yán)重的當(dāng)下，CX（筆者注：國(guó)泰航空）真的是得到了一個(gè)好消息啊，畢竟是國(guó)內(nèi)-香港-國(guó)外不需要身份證。20周年回歸之際，也算幫了港航一把哈哈?？上Я薓U（筆者注：中國(guó)東方航空）國(guó)內(nèi)聯(lián)程航班真的或多或少有人會(huì)遇到問(wèn)題。隨便一談，非專業(yè)?！?

二是認(rèn)為“新規(guī)定”可以打擊“老賴”的。網(wǎng)友Mieewu認(rèn)為“這個(gè)新條款很好呀，有失信名單上的人不能用身份證坐高鐵，坐飛機(jī)，但用護(hù)照買是可以的，這下沒(méi)得逍遙快活了”。

三是認(rèn)為長(zhǎng)居海外人員回國(guó)不方便的。網(wǎng)友mrbiao開(kāi)玩笑說(shuō)“意思就是美國(guó)綠卡，身份證不在身邊的不能回國(guó)了，必須入籍美國(guó)才行”。

四是認(rèn)為各單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)的。網(wǎng)友duduzhu認(rèn)為“新規(guī)定”是“‘懶政’而已。都是公安系統(tǒng)簽發(fā)的證件，因?yàn)閮?nèi)部數(shù)據(jù)不互通，不方便查，于是干脆禁了”。

同時(shí)網(wǎng)友laoyumidi指出，根據(jù)現(xiàn)行的CCAR-339-R1《民用航空安全檢查規(guī)則》第三十一條，大陸居民的護(hù)照在乘坐國(guó)內(nèi)航班時(shí)是有效身份證件。這就很有意思了——觀察者網(wǎng)之前轉(zhuǎn)載的報(bào)道，也就是央廣網(wǎng)5月21日的報(bào)道中明確地寫(xiě)道“網(wǎng)上所說(shuō)的‘今后國(guó)內(nèi)航段不能直接使用護(hù)照乘機(jī)’的規(guī)定，實(shí)際上是民航總局頒布的新版《民用航空安全檢查規(guī)則》中的一項(xiàng)?！倍聦?shí)上，《民用航空安全檢查規(guī)則》里并沒(méi)有這樣的規(guī)定。不知道央廣是從什么樣的內(nèi)部信息渠道得到的此消息。

“有效乘機(jī)身份證件”包括中國(guó)大陸地區(qū)居民的護(hù)照和外籍旅客的護(hù)照，圖片來(lái)源：作者截圖

網(wǎng)友提到的文件（序號(hào)7）仍然是有效的，圖片來(lái)源：作者截圖

下面我們來(lái)看看觀察者網(wǎng)網(wǎng)友們對(duì)此事的討論。筆者認(rèn)為觀察者網(wǎng)網(wǎng)友們對(duì)使用護(hù)照乘機(jī)有很多誤解。

網(wǎng)友“火凜凜”認(rèn)為“雙重國(guó)籍要開(kāi)始清理了”。筆者假設(shè)這位網(wǎng)友說(shuō)的是這種情況：某人持中國(guó)護(hù)照出國(guó)定居并在當(dāng)?shù)孬@得國(guó)籍，沒(méi)有向中國(guó)使館申請(qǐng)退出中國(guó)國(guó)籍，沒(méi)有在國(guó)內(nèi)注銷戶口，持中國(guó)護(hù)照入境中國(guó)時(shí)沒(méi)有被中國(guó)邊檢發(fā)現(xiàn)持有外國(guó)國(guó)籍。在這種情況下此人因?yàn)檫€有戶口，所以應(yīng)該是持有身份證的，就算沒(méi)有身份證也可以在機(jī)場(chǎng)公安辦理臨時(shí)身份證明。此外，只有邊檢才有資格甄別雙重國(guó)籍人員，安檢是沒(méi)有資格的。所以禁用護(hù)照乘坐境內(nèi)航段并沒(méi)有涉及到對(duì)雙重國(guó)籍的清理。

網(wǎng)友“勤奮長(zhǎng)者”表示，“主要是很多留學(xué)生和老華僑（中國(guó)籍）就沒(méi)身份證”，網(wǎng)友Will回復(fù)他“沒(méi)有就去辦”。網(wǎng)友Mr. Mycroft也表示“有的華僑定居國(guó)外多年，已經(jīng)沒(méi)有國(guó)內(nèi)戶籍，但是心理上不接受成為外國(guó)人，沒(méi)有入外籍，一直使用中國(guó)護(hù)照。這種規(guī)定不是要把這樣的人往外趕嗎？”而網(wǎng)友SilverBullet則回復(fù)道“沒(méi)有入外籍？那就好說(shuō)，回國(guó)補(bǔ)辦手續(xù)即可?！睂?duì)于這種說(shuō)法，筆者在前文中已經(jīng)指出了這類人員恢復(fù)戶籍辦理身份證的難度。

網(wǎng)友“愛(ài)你，不解釋”的觀點(diǎn)是，“第一、就像《人民的名義》中趙瑞龍持有多張護(hù)照，這個(gè)政策出來(lái)就是防止這種現(xiàn)象的發(fā)生。第二、結(jié)合美國(guó)和日本媒體炒作的間諜事件，可以說(shuō)這項(xiàng)政策一定程度上打擊了對(duì)方。第三、國(guó)內(nèi)有的人去國(guó)外才用的護(hù)照，但是我們國(guó)家有自己的證明身份的證件，為什么要用護(hù)照呢，難道有什么不可告人的秘密嗎？”

第一點(diǎn)中提到《人民的名義》中趙瑞龍的多個(gè)護(hù)照，如果仔細(xì)看電視劇的話我們就可以留意到趙瑞龍持有多個(gè)護(hù)照均為外國(guó)護(hù)照，也就是雙重國(guó)籍問(wèn)題。前文筆者已經(jīng)解釋了“新規(guī)定”與雙重國(guó)籍的關(guān)系，在此不再贅述。第二點(diǎn)比第一點(diǎn)更沒(méi)有邏輯，限制中國(guó)護(hù)照使用可以打擊美日間諜？如果這位網(wǎng)友指的是假護(hù)照的問(wèn)題的話，筆者想指出的是制作假身份證比制作假護(hù)照容易多了。第三點(diǎn)，關(guān)于為什么國(guó)內(nèi)旅行要使用護(hù)照，筆者前文也已經(jīng)解釋過(guò)了。

對(duì)于這次南京祿口等部分機(jī)場(chǎng)搞出的“鬧劇”，筆者個(gè)人認(rèn)為除了打擊“老賴”以外并沒(méi)有其它正面意義，反而誤傷了很多需要使用護(hù)照的人員。而打擊老賴也可以通過(guò)公安系統(tǒng)將出入境證件領(lǐng)用信息共享給法院及民航系統(tǒng)的方式解決，而不是通過(guò)這種“一刀切”的做法。這里面法院系統(tǒng)也應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，在處理“老賴”時(shí)應(yīng)查清此人的出入境證件信息以防其外逃。

至于大家痛恨的雙重國(guó)籍這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)邊檢單位正在采取更多措施來(lái)甄別長(zhǎng)居國(guó)外的中國(guó)公民是否入籍外國(guó)，具體措施包括外國(guó)人入境留存指紋、要求長(zhǎng)期未回國(guó)人員入境時(shí)出示綠卡、出境時(shí)查驗(yàn)?zāi)康膰?guó)簽證等，有興趣的讀者可以自行查找有關(guān)信息。

注：民航總局已在其網(wǎng)站上發(fā)布新聞稿《民航局公安局下發(fā)通知明確使用護(hù)照乘坐國(guó)內(nèi)航班有關(guān)問(wèn)題》

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