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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 張仲麟】

5月28日，《紐約時(shí)報(bào)》爆料稱(chēng)特朗普政府暫停了允許美國(guó)公司向商飛出售產(chǎn)品和技術(shù)的許可證，實(shí)質(zhì)上限制了美國(guó)企業(yè)向商飛出售包括航空發(fā)動(dòng)機(jī)在內(nèi)的一系列產(chǎn)品與技術(shù)。

這意味著由美國(guó)通用電氣與法國(guó)賽峰合資成立的CFM國(guó)際很可能無(wú)法繼續(xù)向中國(guó)出口leap1C發(fā)動(dòng)機(jī)，而這是中國(guó)大飛機(jī)C919當(dāng)前使用的發(fā)動(dòng)機(jī)。

在中美剛剛就關(guān)稅戰(zhàn)在日內(nèi)瓦達(dá)成共識(shí)并同步降溫的當(dāng)下，特朗普政府這一舉動(dòng)無(wú)疑是在重新點(diǎn)燃貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)火。根據(jù)紐約時(shí)報(bào)的消息，特朗普政府本輪對(duì)航空領(lǐng)域的限制是對(duì)中國(guó)限制稀土礦產(chǎn)出口的報(bào)復(fù)，然而我們都知道稀土出口管制是針對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體限制的反制措施。如今特朗普政府針對(duì)中國(guó)稀土出口管制進(jìn)行航空禁售，無(wú)疑是在挑起新的事端。

紐約時(shí)報(bào)爆料，美國(guó)政府將針對(duì)中國(guó)稀土出口管制進(jìn)行航空禁售

這樣的場(chǎng)景每時(shí)每刻都在上演

對(duì)特朗普政府來(lái)說(shuō)，想要卡C919的脖子早就不是一天兩天的計(jì)劃了。早在2019年底，特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期的末尾，美國(guó)媒體就爆料稱(chēng)特朗普計(jì)劃對(duì)C919采取發(fā)動(dòng)機(jī)禁售。在媒體爆料禁售計(jì)劃后一個(gè)月左右，白宮出面否認(rèn)，將這一傳聞畫(huà)上句號(hào)。對(duì)比5年前的情況，只能說(shuō)：此時(shí)此刻恰如彼時(shí)彼刻。

出現(xiàn)匿名知情人士爆料并不奇怪。不論是特朗普第一個(gè)任期還是如今第二個(gè)任期，美國(guó)政府內(nèi)部對(duì)特朗普諸多政策的不滿并非秘密。不論出于自身/部門(mén)利益還是政治光譜，都有充足的動(dòng)機(jī)試圖攪黃禁售，而最好的辦法莫過(guò)于以各種形式將消息捅給媒體，形成壓力，從而讓政策胎死腹中或無(wú)法執(zhí)行下去。而特朗普在第二個(gè)任期自然有辦法突破官僚系統(tǒng)的阻撓，想辦法把自己的政策執(zhí)行下去，將反華進(jìn)行到底。

本輪針對(duì)中國(guó)的航空禁售，就可以看出特朗普充分吸取了上一次的教訓(xùn)，在禁售措施實(shí)行后才被內(nèi)部人士爆料給媒體。可見(jiàn)，本輪禁售措施是在較小的決策圈內(nèi)制定方案，隨后快速執(zhí)行以壓縮各方反應(yīng)時(shí)間，使政策強(qiáng)行落地。

但實(shí)際上，特朗普本輪航空領(lǐng)域禁售依然屬于老一套的范疇。其對(duì)外施壓政策看似變幻莫測(cè)，但套路早已被摸清：一邊突然襲擊加征巨額關(guān)稅或禁止關(guān)鍵技術(shù)出口，一邊又暗示可以談判或交易；本質(zhì)還是將關(guān)稅或技術(shù)作為籌碼，通過(guò)制造不確定性與時(shí)間差來(lái)制造壓力，從而以所謂的“極限施壓”來(lái)逼迫對(duì)手在市場(chǎng)準(zhǔn)入、關(guān)稅、關(guān)鍵礦產(chǎn)出口等方面做出讓步。

如若成功，那就是成功塑造“維護(hù)美國(guó)優(yōu)先與供應(yīng)鏈安全”的強(qiáng)硬形象，并隨之加碼爭(zhēng)取更多利益。而若遇到強(qiáng)硬回應(yīng)并且面臨即將付出巨大代價(jià)的局面，則又快速轉(zhuǎn)向，收回政策或?qū)嵸|(zhì)放松，營(yíng)造“無(wú)事發(fā)生”的局面，然后尋找下一個(gè)目標(biāo)。真就是“老狗耍不出新把戲”。

而如果將本輪制裁放寬到整個(gè)關(guān)稅戰(zhàn)角度來(lái)看，無(wú)非又是特朗普對(duì)歐洲威脅加50%關(guān)稅進(jìn)行突然襲擊不成后，不顧剛剛與中國(guó)在日內(nèi)瓦達(dá)成的共識(shí)又轉(zhuǎn)頭妄圖在中國(guó)這邊打開(kāi)缺口。只不過(guò)自本輪關(guān)稅戰(zhàn)開(kāi)始以來(lái)，我國(guó)的立場(chǎng)就一直很明確：打，隨時(shí)奉陪；談，大門(mén)敞開(kāi)。

最優(yōu)質(zhì)的航空人

根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道，在相關(guān)消息人士爆料時(shí)BIS已經(jīng)取消了給各相關(guān)公司的出口許可，實(shí)質(zhì)上對(duì)C919相關(guān)部件及系統(tǒng)采取禁售。尚未從美國(guó)發(fā)出的物品會(huì)受到禁售令影響，而已發(fā)出在途的部件則大概率不會(huì)受禁令影響，更不用提庫(kù)存中的部件。

美國(guó)禁售并不是一個(gè)黑天鵝事件，而是一個(gè)灰犀牛事件。自2018年貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，這樣的場(chǎng)景已上演過(guò)無(wú)數(shù)次，其中最典型的莫過(guò)于針對(duì)華為的一系列制裁。當(dāng)然我們都知道美國(guó)對(duì)華為制裁的結(jié)果是，華為非但活蹦亂跳，而且越活越好。驚慌失措只會(huì)正中下懷，而沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)則能有效控制節(jié)奏而不是跟著特朗普的腳步走。

中國(guó)商飛裝配車(chē)間 新加坡《航空周刊》

對(duì)于本輪突然制裁，相關(guān)方面并非沒(méi)有準(zhǔn)備。在生產(chǎn)中本就有一定庫(kù)存儲(chǔ)備以應(yīng)對(duì)生產(chǎn)所需，在特朗普當(dāng)選后更是做了一定準(zhǔn)備。客觀來(lái)說(shuō)，當(dāng)前C919正處于從低速生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)、產(chǎn)能爬坡的階段，一系列配套設(shè)施正在逐步建設(shè)之中。但如果看今年上半年以來(lái)C919的交付速度，依然處于一個(gè)比較低速的狀態(tài)。雖然這是由于生產(chǎn)計(jì)劃安排、供應(yīng)鏈情況等原因綜合導(dǎo)致的，但客觀上形成了一種“船小好調(diào)頭”的局面。而在當(dāng)前的生產(chǎn)速度下，庫(kù)存足夠維持相當(dāng)一段時(shí)間的生產(chǎn)，以時(shí)間換空間。也因此，本輪禁售公布后，很多朋友問(wèn)我禁售對(duì)C919的影響如何，會(huì)不會(huì)和某涉密民機(jī)型號(hào)一樣一禁售就實(shí)質(zhì)性死亡，我的回答是：短期影響不大、中期影響不小、長(zhǎng)期沒(méi)什么影響。

本輪特朗普的航空技術(shù)禁售范圍很廣，而C919客觀上有不少部件或子系統(tǒng)在受影響范圍之內(nèi)，如飛控、液壓、航電系統(tǒng)等。由于近年來(lái)我國(guó)在航空領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)，尤其是大量先進(jìn)裝備的入列讓大家都明白一點(diǎn)：如飛控、液壓、航電之類(lèi)的系統(tǒng)，我們并不是做不出來(lái)，只不過(guò)出于價(jià)格以及民航適航審定標(biāo)準(zhǔn)需求而選擇國(guó)外供應(yīng)商成熟的貨架產(chǎn)品，因此并不擔(dān)心。然而，發(fā)動(dòng)機(jī)一直是中國(guó)航空工業(yè)的短板，也是中美航空競(jìng)爭(zhēng)中差距較大的領(lǐng)域，成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

C919有配套國(guó)發(fā)這早就不是什么秘密，由中航發(fā)商發(fā)負(fù)責(zé)的長(zhǎng)江1000發(fā)動(dòng)機(jī)就是一個(gè)對(duì)標(biāo)leap1系列的先進(jìn)大推力大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)。關(guān)心國(guó)產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)的朋友會(huì)發(fā)現(xiàn)，在2018年前對(duì)于長(zhǎng)江1000發(fā)動(dòng)機(jī)各種節(jié)點(diǎn)的報(bào)道比較多，在2018年后則斷崖式減少甚至毫無(wú)消息，只能通過(guò)蛛絲馬跡來(lái)管中窺豹。