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觀察者網(wǎng)：在“香會(huì)”舉辦之前和舉辦期間，美方幾次三番搞小動(dòng)作，連日炒作所謂中國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)在南?！安粚I(yè)”攔截美軍機(jī)、中國(guó)軍艦在臺(tái)灣海峽“逼”美艦改道等等。您如何看待美方的這些操作？

趙小卓：“香會(huì)”之前，5月30日美方宣稱，美軍的RC-135偵察機(jī)于26日遭到在南海上空一架解放軍殲-16戰(zhàn)機(jī)攔截。然而所謂“偵察機(jī)遭到攔截”只是故事的后半部分，故事的前半部分是，中國(guó)人民解放軍海軍17艦編隊(duì)在南海進(jìn)行例行性訓(xùn)練期間，美軍1架RC-135偵察機(jī)蓄意闖入我訓(xùn)練區(qū)域?qū)嵤﹤刹旄蓴_。

“香會(huì)”過程中，6月3日，美國(guó)“鐘云”號(hào)驅(qū)逐艦、加拿大“蒙特利爾”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦過航臺(tái)灣海峽，但加媒卻宣稱美加軍艦在公海航行時(shí)，中國(guó)軍艦橫切“逼”美加軍艦改道。

我認(rèn)為，這是美方的刻意安排，試圖通過場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外聯(lián)動(dòng)，將中國(guó)打造成地區(qū)安全和國(guó)際規(guī)則的“破壞者”，以配合美防長(zhǎng)奧斯汀的大會(huì)演講。

6月3日，美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀圍繞“美國(guó)在印太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力”發(fā)表大會(huì)演講 圖源：澎湃影像

觀察者網(wǎng)：3日，美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀圍繞“美國(guó)在印太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力”進(jìn)行演講，大肆鼓吹“印太戰(zhàn)略”、拉攏盟友的同時(shí)，在多個(gè)議題上抨擊中國(guó)，包括臺(tái)灣問題、南海問題等等。您怎么評(píng)價(jià)奧斯汀本屆香會(huì)的演講，其中體現(xiàn)出美方的哪些策略？

趙小卓：今年是第二十屆香格里拉對(duì)話會(huì)，回顧20余年的歷史，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)幾乎年年參會(huì)，且每年的第一場(chǎng)大會(huì)發(fā)言也都是留給美國(guó)的，香會(huì)成了美國(guó)防長(zhǎng)闡述其地區(qū)安全戰(zhàn)略的重要舞臺(tái)。

“亞太再平衡戰(zhàn)略”是2012年國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔在香會(huì)上首先提出的，“印太戰(zhàn)略”也是2018年國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在“香會(huì)”上首先提出并系統(tǒng)闡述的。

最近這幾年美國(guó)防長(zhǎng)在“香會(huì)”上的演講基本都是圍繞“印太戰(zhàn)略”展開，雖然每年的側(cè)重點(diǎn)不同。去年奧斯汀演講的題目是“美國(guó)‘印太戰(zhàn)略’的未來步驟”，今年的題目是“美國(guó)在印太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位”，說直白一點(diǎn)，就是要強(qiáng)化美國(guó)在這一地區(qū)的霸權(quán)地位。

雖然每年的具體情況不一樣，但美國(guó)防長(zhǎng)演講的套路基本上可以歸結(jié)為“三部曲”：第一，把矛頭指向部分國(guó)家，渲染“安全威脅”，最近這幾年都是公開指責(zé)中國(guó)；第二，加強(qiáng)聯(lián)盟體系，最內(nèi)圈是美國(guó)的5個(gè)“盟國(guó)”，即日本、韓國(guó)、澳大利亞、菲律賓、泰國(guó)，中圈是“伙伴國(guó)”，一般指印度、越南、新加坡、印尼、馬來西亞等，外圈是“其他國(guó)家”，另外美國(guó)還建立美英澳三邊軍事同盟奧庫斯”、美日澳印“四邊機(jī)制”，重啟“五眼聯(lián)盟”；第三，強(qiáng)調(diào)美國(guó)的軍事舉措，包括加強(qiáng)軍事部署、投入軍事資源、強(qiáng)化與盟友的聯(lián)合演訓(xùn)等，確保盟友對(duì)美軍的信心。

總體上看，今年的演講還是這個(gè)套路。

觀察者網(wǎng)：您認(rèn)為當(dāng)前中美兩軍溝通面臨困難的原因是什么？

趙小卓：我認(rèn)為最主要的原因是，美國(guó)一邊打壓、圍堵、遏制中國(guó)，一邊要和中國(guó)談增設(shè)護(hù)欄、危機(jī)管控，這顯然不是解決問題的應(yīng)有之道。

雙方會(huì)談，尤其是國(guó)防部長(zhǎng)級(jí)別的會(huì)談，需具備合適的氛圍，不能為了會(huì)談而會(huì)談。

溝通應(yīng)當(dāng)是良性的、建立在相互尊重的基礎(chǔ)之上，現(xiàn)在美方說一套做一套，一邊呼吁要溝通交流，一邊損害中方利益關(guān)切；一邊聲稱要加強(qiáng)危機(jī)管控，一邊又不斷挑釁示強(qiáng)。當(dāng)前中美兩軍關(guān)系面臨的困難，責(zé)任在美方。

觀察者網(wǎng)：據(jù)您觀察，與會(huì)者比較關(guān)注，或者討論較多的議題是什么？

趙小卓：今年的“香會(huì)”設(shè)置了很多議題，沒有一個(gè)議題是講大國(guó)關(guān)系或者中美關(guān)系的，但是聽完現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，尤其是各國(guó)高官在大會(huì)的發(fā)言就能發(fā)現(xiàn)：中美關(guān)系是“房間里的大象”。大約有2/3的大會(huì)發(fā)言都多多少少?gòu)牟煌瑐?cè)面、不同角度談到中美關(guān)系。

比如說，開幕晚宴致辭中，澳大利亞總理阿爾巴尼斯用了較大的篇幅來談中美關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中美需要交流和互動(dòng)。印尼的國(guó)防部長(zhǎng)普拉博沃的發(fā)言給我留下比較深的印象，他在第三場(chǎng)全體會(huì)議上，也用了較大篇幅對(duì)當(dāng)前中美關(guān)系作出了闡述。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利在發(fā)言時(shí)說，他認(rèn)為，中美競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上超過了冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇，因?yàn)橹忻乐g的競(jìng)爭(zhēng)是全方位的，涵蓋了政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、戰(zhàn)略等各個(gè)領(lǐng)域。

與會(huì)代表談到中美關(guān)系時(shí)，更多表現(xiàn)出焦慮不安，因?yàn)閲?guó)際穩(wěn)定、地區(qū)穩(wěn)定主要取決于大國(guó)關(guān)系。大國(guó)關(guān)系穩(wěn)定時(shí)，即便局部有各種各樣的問題，總體安全是穩(wěn)定的。一旦大國(guó)關(guān)系出了問題，其影響是全局性的，會(huì)影響到世界上的每一個(gè)地區(qū)，或者地區(qū)內(nèi)的每一個(gè)國(guó)家。

中方代表在第20屆“香會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)