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編者按 2023年12月23日，主題為“時(shí)代轉(zhuǎn)折期的歐洲與中歐關(guān)系”——上海歐洲學(xué)會(huì)2023年年會(huì)在同濟(jì)大學(xué)中法中心召開(kāi)。上海歐洲學(xué)會(huì)德國(guó)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任、同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心鄭春榮教授致辭并作專(zhuān)題演講，題目為：《德國(guó)的“時(shí)代轉(zhuǎn)折”及其多重影響》。以下為根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記稿整理的原文，經(jīng)作者本人審閱后授權(quán)發(fā)布。

鄭春榮：

我今天交流的題目是《德國(guó)的“時(shí)代轉(zhuǎn)折”及其多重影響》。我們這次年會(huì)的主題是“時(shí)代轉(zhuǎn)折期的歐洲與中歐關(guān)系”，但我個(gè)人印象里邊，“時(shí)代轉(zhuǎn)折”這個(gè)詞主要是德國(guó)人在提，歐洲層面沒(méi)怎么提，所以我從德國(guó)的角度再?gòu)?qiáng)調(diào)一下“時(shí)代轉(zhuǎn)折”的意涵。

首先，我們應(yīng)從什么角度去看待“時(shí)代轉(zhuǎn)折”這個(gè)詞？一個(gè)是講德國(guó)、歐洲所面臨的安全環(huán)境變化，這是一個(gè)視角。事實(shí)上很多情況下，我們轉(zhuǎn)換了視角，把“時(shí)代轉(zhuǎn)折”理解為面對(duì)這樣一個(gè)環(huán)境各類(lèi)行為體是如何因應(yīng)的。另外，有的學(xué)者是把“時(shí)代轉(zhuǎn)折”作為標(biāo)識(shí)性的概念，也有的把“時(shí)代轉(zhuǎn)折”作為分析視角，分析其到底“轉(zhuǎn)”得怎么樣，影響因素又是什么。最后，有的學(xué)者聚焦防務(wù)領(lǐng)域的“時(shí)代轉(zhuǎn)折”。但是，事實(shí)上從德國(guó)的角度來(lái)講，它把“時(shí)代轉(zhuǎn)折”覆蓋到了各個(gè)政策領(lǐng)域。

首先我想再簡(jiǎn)要地回顧一下德國(guó)的“時(shí)代轉(zhuǎn)折”。過(guò)去一年多時(shí)間，將近兩年來(lái)，到底轉(zhuǎn)成什么樣、轉(zhuǎn)到哪里了？

去年2月，俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)三天后，德國(guó)總理朔爾茨在聯(lián)邦議院的演講中表示德國(guó)面臨“時(shí)代轉(zhuǎn)折”

從德國(guó)總理朔爾茨發(fā)表的演講當(dāng)中，包括他的署名文章里邊可以看到，他其實(shí)希望要推進(jìn)德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍的現(xiàn)代化，來(lái)讓德國(guó)成為一個(gè)真正的全球力量，包括擁有一支與之相匹配的軍事力量。一開(kāi)始我覺(jué)得他是“雷聲大雨點(diǎn)小”，但現(xiàn)在，從防務(wù)領(lǐng)域來(lái)看，其實(shí)德國(guó)還是有很大的雄心，也投入了很多的資金。

比如說(shuō)德國(guó)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》特別提到，要把聯(lián)邦國(guó)防軍打造成歐洲防御的基石。德國(guó)國(guó)防部在11月9日頒布的《新防務(wù)指導(dǎo)方針》當(dāng)中也特別提到，德國(guó)要成為歐洲的“防御支柱”，并且要做好應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。德國(guó)宣稱(chēng)要在歐洲扮演軍事領(lǐng)導(dǎo)角色，并且要在北約中發(fā)揮建構(gòu)性的作用，這是很大的雄心。另外，可以看到，在美國(guó)對(duì)烏克蘭軍事援助遇到阻力的情況下，德國(guó)其實(shí)在加大對(duì)烏克蘭的援助，承諾明年將軍援金額提高到80億歐元。這個(gè)增長(zhǎng)意味著明年德國(guó)的國(guó)防開(kāi)支將會(huì)占到GDP的2%以上，這是很多年以來(lái)都未能實(shí)現(xiàn)的。從朔爾茨最近一次講話里也可以看到，他其實(shí)希望能夠持久地提高德國(guó)的國(guó)防開(kāi)支，包括調(diào)整德國(guó)的軍事文化等等。

因此，如果光是從防務(wù)角度來(lái)講，德國(guó)在很大程度上進(jìn)行了“時(shí)代轉(zhuǎn)折”。但是從德國(guó)的訴求來(lái)講，“時(shí)代轉(zhuǎn)折”并不局限于防務(wù)領(lǐng)域，而是涉及到經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略等的各個(gè)方面。從這些角度來(lái)看，德國(guó)的轉(zhuǎn)折還沒(méi)有能夠完全落地。例如，如果從民眾對(duì)“時(shí)代轉(zhuǎn)折”的認(rèn)知或接受度來(lái)看，雖然德國(guó)民眾較之以往更加贊成增加軍費(fèi)，但他們并不支持德國(guó)在歐洲乃至世界范圍內(nèi)扮演軍事領(lǐng)導(dǎo)角色。從德國(guó)科爾博基金會(huì)的一份最新民調(diào)當(dāng)中就能看到，同2022年相比，2023年主張德國(guó)應(yīng)在軍事上保持克制，包括應(yīng)該更多地采取外交手段解決問(wèn)題的人數(shù)其實(shí)是上升了。也就是說(shuō)，其實(shí)德國(guó)社會(huì)的絕大多數(shù)人，比如說(shuō)71%的受訪者，并不主張德國(guó)扮演一個(gè)軍事領(lǐng)導(dǎo)角色，換言之，德國(guó)的戰(zhàn)略文化轉(zhuǎn)型還需要很長(zhǎng)時(shí)間。

此外，我們還可以從更廣泛的范圍看“時(shí)代轉(zhuǎn)折”。其實(shí)德國(guó)把“時(shí)代轉(zhuǎn)折”和其他的政策領(lǐng)域結(jié)合起來(lái)，例如，德國(guó)政府最近出臺(tái)了一份文件，名稱(chēng)就是《“時(shí)代轉(zhuǎn)折”下的工業(yè)政策》，但是這個(gè)方面的進(jìn)展相對(duì)滯后。目前，德國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨萎縮的問(wèn)題，還存在“去工業(yè)化”的隱憂；近期甚至出現(xiàn)了600億歐元的財(cái)政漏洞，雖然現(xiàn)在在彌補(bǔ)這個(gè)漏洞，但此事會(huì)影響德國(guó)政府的預(yù)算，危及它的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，包括導(dǎo)致德國(guó)國(guó)內(nèi)的右翼民粹主義勢(shì)力抬頭等等。從防務(wù)來(lái)講，它不僅需要很大的投入，如果要去實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型，扮演軍事領(lǐng)導(dǎo)角色，則需要更加長(zhǎng)期的戰(zhàn)略思維和新的戰(zhàn)略文化?？傮w上，德國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和它經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)固性，以及戰(zhàn)略文化的轉(zhuǎn)型，也需要進(jìn)一步觀察。