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周波:中國(guó)在臺(tái)灣問題上的紅線很清晰,美國(guó)或“模糊”或“清晰”的政策都行不通
【導(dǎo)讀】 編者按:清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員、中國(guó)論壇特約專家周波6月22日在《南華早報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章“China’s red lines on Taiwan are clear, whatever the US says about its policy of strategic ambiguity”。周波認(rèn)為,拜登在臺(tái)灣問題上的一再“失言”需要嚴(yán)肅對(duì)待。無論美國(guó)對(duì)臺(tái)政策是“戰(zhàn)略模糊”還是“戰(zhàn)略清晰”,都不會(huì)影響中國(guó)統(tǒng)一的決心,中國(guó)不會(huì)像俄羅斯一樣打無準(zhǔn)備之仗。
【文/周波】
如果中國(guó)大陸與臺(tái)灣開戰(zhàn),美國(guó)會(huì)進(jìn)行軍事干預(yù)嗎?對(duì)于這個(gè)重中之重的問題,美國(guó)政府存在兩個(gè)迥然不同的答案。其一,“是的”,這是美國(guó)總統(tǒng)拜登5月底訪問東京時(shí)的回答。其二,“不一定”,這是白宮助手的說法,他們對(duì)拜登的說法做了快速澄清,并重申美國(guó)奉行“一個(gè)中國(guó)”政策沒有變化。
如果將拜登對(duì)莫斯科和對(duì)北京的態(tài)度進(jìn)行比較,這個(gè)問題就變得更耐人尋味了。自從俄烏沖突爆發(fā)以來,拜登一直在聲稱美國(guó)軍隊(duì)不會(huì)直接參戰(zhàn)。
截圖來自南華早報(bào)
如果拜登一心要避免與俄羅斯發(fā)生直接沖突,那他為什么執(zhí)著于挑起與中國(guó)的潛在戰(zhàn)爭(zhēng)?中國(guó)人民解放軍是世界上規(guī)模最大的武裝力量,其實(shí)力并不遜于俄羅斯軍隊(duì)。
6月17日,中國(guó)人民解放軍海軍第三艘航空母艦下水,被命名為“福建艦”。這是一艘完全由中國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的首艘彈射型航空母艦,配置飛機(jī)電磁彈射裝置。相比之下,俄羅斯唯一的航空母艦多年來一直處于維修狀態(tài)。中國(guó)人民解放軍海軍的艦艇數(shù)量也已經(jīng)超過美國(guó)海軍的數(shù)量。
因此,如果真如拜登政府咬定的那樣,中國(guó)是一個(gè)比俄羅斯更嚴(yán)峻的長(zhǎng)期威脅,那么華盛頓難道不應(yīng)該盡量避免與中國(guó)發(fā)生沖突嗎?畢竟,戰(zhàn)爭(zhēng)一旦發(fā)生,戰(zhàn)場(chǎng)距美國(guó)本土遙遠(yuǎn),美盟友寥寥無幾,但北京卻擁有一切“主場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)。
拜登政府表態(tài)不一的原因或許在于,莫斯科用核攻擊威脅北約,而北京承諾在任何情況下都不會(huì)首先使用核武器。
如果認(rèn)為俄羅斯所擁有的世界最大核武庫(kù)在阻止美國(guó)干預(yù)(俄烏沖突)方面發(fā)揮了決定性作用,那么北京可能會(huì)重新考慮其目前“精干有效”的核武庫(kù)規(guī)模是否合理。從理論上講,不首先使用核武器的政策需要一個(gè)龐大的核武庫(kù)作為支撐,只有核武器多到能在敵人的第一次打擊中活下來,才有能力實(shí)施有效的報(bào)復(fù)性核打擊。
盡管拜登在東京“失言”后重申美國(guó)堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”政策,但他在九個(gè)月內(nèi)的三次明顯“失言”,似乎預(yù)示著美國(guó)正在從幾十年來對(duì)臺(tái)政策的“戰(zhàn)略模糊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略清晰”。
拜登對(duì)于有關(guān)臺(tái)灣防務(wù)問題的一再“失言”并不是鬧著玩的。
支持“戰(zhàn)略模糊”的人認(rèn)為,該政策既可以威懾中國(guó),同時(shí)又防止臺(tái)獨(dú)。然而,支持“戰(zhàn)略清晰”的人則認(rèn)為,模糊性的政策已不足以讓中國(guó)大陸放棄對(duì)臺(tái)灣使用武力的選項(xiàng)。
中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣的決心不變,而且解放軍也派軍機(jī)在臺(tái)海巡航以示警告,但沒有跡象表明大陸因?yàn)槎頌鯖_突而在加速統(tǒng)一臺(tái)灣進(jìn)程。
中國(guó)宣布2022年國(guó)防預(yù)算的時(shí)間,是在俄烏沖突爆發(fā)之后。預(yù)算總額被控制在GDP的2%以內(nèi),這與近些年的情況一致。這充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)安全環(huán)境現(xiàn)狀的評(píng)估,以及對(duì)最終統(tǒng)一臺(tái)灣的信心。
根據(jù)中國(guó)《反分裂國(guó)家法》,中國(guó)只有在三種情況下才會(huì)采取非和平方式統(tǒng)一臺(tái)灣:“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí),或發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變,或和平統(tǒng)一的可能性完全喪失。
臺(tái)灣當(dāng)局宣布獨(dú)立的可能性幾乎為零,因?yàn)檫@肯定會(huì)引發(fā)大陸的軍事回應(yīng)。但在北京的眼中,華盛頓從未停止制造“事變”以阻撓中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。
近年來,五角大樓派出了更多的軍艦過航臺(tái)灣海峽,自2020年開始就已有30艘之多。去年,據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,一支美國(guó)特種作戰(zhàn)部隊(duì)和一支海軍陸戰(zhàn)隊(duì)特遣隊(duì)一直在臺(tái)灣秘密訓(xùn)練臺(tái)軍人員。
北京有充分理由懷疑華盛頓只是在口頭上履行其“一個(gè)中國(guó)”的承諾。如果中美競(jìng)爭(zhēng)如拜登所言是“極限的”,如美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯所言“中國(guó)是世界上唯一一個(gè)有軍事、經(jīng)濟(jì)、外交能力來削弱或挑戰(zhàn)這些基于規(guī)則的秩序的國(guó)家”,美國(guó)不正好將臺(tái)灣用作其印太戰(zhàn)略大棋盤上一個(gè)馬前卒?
俄烏沖突為中國(guó)人民解放軍提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。俄軍最大的錯(cuò)誤是一開始輕敵,在其對(duì)多條戰(zhàn)線同時(shí)發(fā)起的進(jìn)攻中暴露明顯,而且人員不足、后勤補(bǔ)給遲滯,指揮鏈不暢。
解放軍不可能犯這樣的錯(cuò)誤。美國(guó)的《與臺(tái)灣關(guān)系法》并沒有明確規(guī)定美國(guó)軍隊(duì)有義務(wù)協(xié)防臺(tái)灣,但可以肯定的是,解放軍將為美軍和美國(guó)盟友的干預(yù)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。
換言之,無論美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策“戰(zhàn)略模糊”還是“戰(zhàn)略清晰”,都不會(huì)阻礙解放軍的軍事準(zhǔn)備。在近日的香格里拉對(duì)話會(huì)中,中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和明確強(qiáng)調(diào),如果有人膽敢把臺(tái)灣分裂出去,解放軍必將 “不惜一戰(zhàn)”。
臺(tái)灣問題是中國(guó)的核心利益之一。這意味著中國(guó)人民解放軍決不會(huì)在主權(quán)之戰(zhàn)中失敗。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)開始,像俄烏沖突中的僵局極不可能出現(xiàn),停火談判更是絕無可能。
拜登喜歡引用他父親的話說,比有意挑起的沖突更糟糕的,只能是無意間引發(fā)的沖突。問題在于,在臺(tái)灣海峽,如果發(fā)生沖突,都不會(huì)是無意為之的。
翻譯:蔣紹澄
核譯:許馨勻 韓樺
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 戴蘇越 
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