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今天中國“十三五規(guī)劃建議”全文正式發(fā)布。連日來，圍繞“十三五”的宣傳和解讀已有很多。輿論界也普遍注意到了一個不同尋常的舉動：這個“五年計劃”由黨的總書記習近平親自主導制定并出面說明。

單從體制上講，由于身為黨的總書記的習近平同時也兼任深改領導小組、財經領導小組、國安委、網絡安全和信息化領導小組等多個機構一把手，舉凡國家大政方針都由他直接進行說明解釋，也順理成章。

而從形勢上講，“十三五”是“2020年全面建成小康社會”的最后沖刺和“決勝階段”，直接關系到這個總目標的成敗。至此，黨的承諾和國家計劃已合為一體，密不可分，總書記親自掛帥督戰(zhàn)，當是勢所使然。

以人民為主體的發(fā)展主義

“十三五”計劃涉及方方面面，其核心內容，歸納成一句話就是“黨帶領13億多人民全面建成小康社會”，上升為理論，就是一種“以人民為主體的發(fā)展主義”。

公報說，“全會提出，堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會?！?

中國作為一個第三世界國家，一個人民共和國，其執(zhí)政黨做出這樣的表述，并不特別，類似的說法在各個時期的第三世界領導人講話中到處可見。

然而，今天的中國卻又是極為特別的，在5年內全面建成小康社會這一宏大目標的背景下，中國最新的國際地位是：繁榮富強的世界大國集團中唯一的前殖民地、前第三世界人民共和國，以及前殖民地、前第三世界人民共和國集團中唯一的繁榮富強的世界大國。

在世界大國集團眼中，中國是一個難以解釋的奇跡；而在第三世界集團眼中，中國則是一個難以企及的夢想。

回顧歷史，在二戰(zhàn)后世界新秩序中崛起的第三世界集團，幾乎每個國家都充滿希望和夢想。帝國主義和殖民主義時代結束了，大小國家一律平等了，新的發(fā)展征程就在眼前，人民要靠自己的力量建設自己的新國家。

1954年執(zhí)政的埃及總統(tǒng)納賽爾將自己發(fā)動的“七二三革命”稱之為“一個發(fā)自人民的內心、表達人民的愿望、沿著人民已經走過的大道向前邁進的革命?！辈⒆孕诺匦Q：“我們共同的斗爭將會給我們的人民帶來我們的一切愿望，我對于這一點，從來沒有懷疑過。”

1955年，印度總理尼赫魯提出要在印度建設“社會主義類型的社會”，按照他的解釋：“在這個社會里每個人都有同等的機遇，都能過美好的生活?！碑斎唬舱J識到：“如果我們不能創(chuàng)造出達到美好生活標準所需要的財富，那么這個社會是不能實現的。因此,我們必須強調平等和消除各種差別，必須時刻記住社會主義并不是傳播貧窮。最根本的事情，是必須擴大生產和增加財富?！?

道路自信、理論自信，一樣不缺。與尼赫魯類似，納賽爾也認為他的“民主、合作的社會主義”比馬克思設想的社會主義更好。他說：“我們信仰宗教，馬克思主義否認宗教；我們主張從反動派專政過渡到全民民主，而馬克思主義主張以無產階級專政代替反動派的專政；馬克思主義規(guī)定土地國有化，而我們相信在合作范圍內的私人土地所有制；馬克思主義主張消滅私有制，我們相信私有制，但不相信剝削所有制；馬克思主義主張用暴力消滅剝削階級，我們主張用和平方式解決一切問題。”

那的確是個生機勃勃的時期，而南美的阿根廷，則是所有第三世界國家中最為自信和樂觀的國家之一。

這個國家的樂觀主義情緒似乎理所當然，因為它一直都很富裕，19世紀末，阿根廷因出口大量糧食和牛肉而被譽為“世界的糧倉和肉庫”，首都布宜諾斯艾利斯則被視作“南美洲的巴黎”，歐洲人有這樣的流行語：“他像阿根廷人一樣富有”。1900年，阿根廷的人均GDP約為美國、英國和澳大利亞的一半，是日本的一倍，略高于芬蘭和挪威。

1946年出任總統(tǒng)的胡安?庇隆自信地認為他可以帶領阿根廷走出一條獨一無二的道路，這位農民出身的年輕軍官認為：“無論是資本主義還是共產主義都是已經過時了的制度。資本主義通過資本剝削人，而社會主義是通過國家剝削人，兩者通過不同的制度同樣損害人?！薄拔覀內暨x擇其中的任何一種制度，都不能為我國人民帶來應得的福利，因此我們決定創(chuàng)立一個第三立場”。于是，一種“通過抑制兩個極端達到兩者之間的正確的平衡點的學說”以“第三立場”和“庇隆主義”的面貌橫空出世了。

納賽爾主義、尼赫魯主義、庇隆主義，還可以加上鐵托主義、卡斯特羅主義，半個世紀前，各種獨樹一幟并自認為優(yōu)越的主義齊頭并進，都是以人民為主體，也都是以發(fā)展為主題，但是“無不有始，鮮克有終”，大多數國家都沒能在重大關頭堅持住、不動搖。