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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 艾維】

智利，作為拉丁美洲中發(fā)展得最好的國(guó)家，人們說(shuō)起它的時(shí)候，都會(huì)夸它是拉美發(fā)展的“優(yōu)等生”。拉美其他國(guó)家也想效仿智利的發(fā)展模式，走上一條繁榮進(jìn)步的康莊大道。但是近日智利喧囂的火光、首都區(qū)鎮(zhèn)守的軍隊(duì)，驚嚇到了曾對(duì)智利模式深信不疑的人們。

根據(jù)智利媒體《三點(diǎn)鐘報(bào)》（La Tercera）的最新統(tǒng)計(jì)，智利全國(guó)范圍內(nèi)的暴力沖突已造成17人死亡、1244人受傷、5147人被捕；此外，已有916起縱火事故，游行抗議超過(guò)千次，更有以百為單位計(jì)算的搶劫案件。損失最為慘重的是首都圣地亞哥，其次是瓦爾帕萊索和康塞普西翁等城市。這一次的市民暴動(dòng)算是自智利民主回歸以來(lái)最為嚴(yán)重且損失最慘的一次。

騷亂發(fā)生的導(dǎo)火索

今年10月6日，首都的地鐵運(yùn)營(yíng)商——圣地亞哥地鐵公司決定將早晚高峰時(shí)期的地鐵票價(jià)由800智利比索（約合人民幣7.97元）漲至830智利比索（約合人民幣8.27元）。（就在一星期前，政府將電價(jià)也上漲了10%。）隨后智利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)胡安·安德烈斯·方泰勒（Juan Andres Fontaine）提出，如果工人們不想高價(jià)乘坐地鐵，那他們可以早點(diǎn)起來(lái)去工作的地方。但是原本在首都的通勤時(shí)間就已普遍需要兩小時(shí)，至此民怨沸騰。

10月18日，由學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)的抗議團(tuán)體開始違規(guī)進(jìn)入地鐵站，燒毀車廂，破壞售票機(jī)器。他們還燒毀了公共汽車，點(diǎn)燃了郵政局，投擲了催淚彈，破壞了公共廣場(chǎng)。原本是對(duì)于票價(jià)不合理的訴求，開始逐漸蔓延為對(duì)社會(huì)不公等現(xiàn)象的暴力宣泄。游行的群體也不再僅限于學(xué)生，社會(huì)各階層人士逐漸加入，他們肆意釋放生活中的苦悶，將情緒都集中在火把和破壞上。

智利民眾在周末街頭縱火，周末有超過(guò)50輛警車被燒毀（圖截自《衛(wèi)報(bào)》）

騷動(dòng)主體與訴求的不可辨識(shí)性

根據(jù)新聞報(bào)道，我們了解到拉美國(guó)家最近都處于不安定的狀態(tài)。前有委內(nèi)瑞拉民眾的大逃亡，后有秘魯?shù)膽椪C(jī)，還有厄瓜多爾的原著民圍堵首都，另外玻利維亞涉嫌選舉舞弊（尚不知真相）；智利的騷動(dòng)讓拉美動(dòng)蕩的局勢(shì)雪上加霜。

但不同于其他拉美國(guó)家的動(dòng)亂，智利的騷動(dòng)難以找到解決辦法，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)頭目，沒(méi)有明確的訴求（原本的訴求是恢復(fù)票價(jià)，但票價(jià)恢復(fù)之后，暴動(dòng)依舊在繼續(xù)）。這就如同對(duì)話沒(méi)有回應(yīng)，握手也無(wú)人可以言和。這一情況將局面推向了兩難之間。

總統(tǒng)的方案

智利總統(tǒng)皮涅拉在10月22日的講話中表示會(huì)聆聽民眾的心聲，他會(huì)穩(wěn)定民主、提高工資并增加就業(yè)。

在他給出的所謂國(guó)家團(tuán)結(jié)的社會(huì)議程中，他主要關(guān)注并希望解決的社會(huì)問(wèn)題有：

·改革養(yǎng)老金制度，提高養(yǎng)老金的額度，在原本的基礎(chǔ)上增加21400比索，以保證這部分人群的生活水平并提高他們的消費(fèi)能力；

·改善智利的衛(wèi)生醫(yī)藥問(wèn)題，建立用于支付不受現(xiàn)有衛(wèi)生法例所覆蓋的智利家庭藥物的保險(xiǎn)，降低藥物的價(jià)格；

·提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，保證勞動(dòng)者的最低月收入為35萬(wàn)比索；

·建立穩(wěn)定的電力價(jià)格機(jī)制，取消之前上漲電價(jià)的決定；

·建立新的補(bǔ)充性繳稅段位，對(duì)每月收入超過(guò)800萬(wàn)比索的人群征收40%的稅額；

·加強(qiáng)市政府共有財(cái)庫(kù)，讓收入高的市政府繳納更多的稅收，來(lái)幫助收入低的市政府進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改善；

·降低議員及公共管理者的工資，因?yàn)榇饲坝袌?bào)道稱智利議員的工資為最低收入的33倍；

·成立兒童和青少年保護(hù)服務(wù)部，更好地幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)；

·將幼兒園教育也納入義務(wù)教育的計(jì)劃中。

皮涅拉承諾這些方案將在暴亂平息后一個(gè)個(gè)完成，并會(huì)反思他此前對(duì)問(wèn)題的忽視。