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自“9·11”恐怖襲擊之后，美國政府以維護國家安全的名義加強對恐怖主義的打擊力度。國際人權組織“人權觀察”（Human Rights Watch）21日稱，美國打擊恐怖主義已開始走極端，一些反恐調查人員甚至大范圍利用“釣魚執(zhí)法”的方式“自導自演”恐怖襲擊陰謀，以抓捕他們眼中的“恐怖分子”。

據(jù)英國《衛(wèi)報》21日報道，“人權觀察”組織當日發(fā)表長篇報告重點披露美國反恐機構廣泛采用“釣魚執(zhí)法”戰(zhàn)術。報告稱，“9·11”后，美國國內(nèi)幾乎所有受到高度關注的恐怖陰謀均有政府特工或線人直接參與，政府人員對許多恐怖陰謀起到推波助瀾的作用。

FBI的釣魚執(zhí)法顯然引起了“國際公憤”

報告說，美國聯(lián)邦調查局(FBI)將大量線人安插在清真寺、商業(yè)區(qū)和社區(qū)，待時機成熟他們就在潛伏區(qū)域“挑事”，制造“政治敏感性”話題，煽動教唆被懷疑目標共謀不法之舉。報告措辭犀利地陳述道：“在一些案例中，F(xiàn)BI將一部分守法公民強行轉為恐怖分子，向他們灌輸制造恐怖行動的想法或鼓勵他們采取行動。”

《衛(wèi)報》稱，如果不是這些線人“挑事”，“很多人根本不會考慮實施恐怖主義行為”。譬如，2004年密謀在紐約先驅廣場地鐵站制造爆炸的嫌疑人曾對接近他的線人說，自己對制造爆炸案感到“很不自在”，犯案前“想和母親傾訴”;2009年試圖攻擊美國軍用飛機的穆斯林“紐堡四人組”其中一名成員曾向線人坦言：“也許現(xiàn)在還不是我接受使命的時候。”據(jù)披露，F(xiàn)BI和線人間往往通過金錢交換情報。2008年，1.5萬名網(wǎng)絡線人從FBI領取酬金。

“人權觀察”組織的報告還質疑美國司法機構對恐怖活動參與者有“過度量刑”傾向。“9·11”之后的494起牽涉恐怖主義行徑的案件中，將近20%的案件和策劃恐怖事件無直接關聯(lián)，涉案嫌疑人僅因“為恐怖分子提供物質支持”受到指控。事實上，美國法院對“物質支持”的定義不夠明確。比如在一起案例中，法庭判定一名嫌疑人為“基地”組織提供“軍用設備”。而所謂“軍用設備”不過是幾雙防水短襪。

據(jù)法新社7月21日報道，“人權觀察”組織公布的報告指出，F(xiàn)BI在行動中多次誘導、有時甚至付錢給穆斯林，讓他們在誘捕任務中犯下恐怖罪行。報告稱，F(xiàn)BI逮捕的人有一半被定罪，30%的案件中，F(xiàn)BI特工扮演“主動角色”，先“醞釀”恐怖陰謀，再展開行動逮人。

“人權觀察”組織在報告中稱，F(xiàn)BI的政策不但沒有保護包括穆斯林在內(nèi)的美國公民免受恐怖主義威脅，反而阻撓了執(zhí)法人員追查實質威脅。“人權觀察”組織華盛頓地區(qū)副主管安德烈亞說：“美國民眾聽到的信息是，美國政府在境內(nèi)防堵并審判恐怖主義，保護公民。但進一步審視會發(fā)現(xiàn)，如果執(zhí)法人員沒有慫恿、試壓，有時甚至拿錢利誘，很多人根本不會犯下恐怖罪行。”

（觀察者網(wǎng)綜合環(huán)球時報、參考消息報道）